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宿遷財政多措并舉提升預(yù)算績效管理效能

2022年11月20日08:41   來源:宿遷市財政局

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  今年以來,宿遷財政以“財政績效提升年”為抓手,構(gòu)建預(yù)算績效管理合力機制,抓好預(yù)算績效管理重點環(huán)節(jié),推動預(yù)算績效管理擴圍升級,切實將“花錢必問效,無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理理念落到實處。

  一、健全預(yù)算績效管理鏈條

  推進事前績效評估。出臺《宿遷市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法》,印發(fā)《2023年市級財政支出事前績效評估工作實施方案》,首次將事前績效評估作為部門預(yù)算編制的必要環(huán)節(jié),實現(xiàn)績效管理關(guān)口前移。對新出臺的重點政策和重大項目進行全覆蓋事前績效評估,切實從源頭把好財政資金第一道關(guān)口。提升目標管理質(zhì)效。以績效目標為先導(dǎo),印發(fā)《宿遷市市級預(yù)算績效目標和指標設(shè)置及取值指引(試行)》,對部門預(yù)算編制績效目標和指標設(shè)置作出全面規(guī)范。通過復(fù)核論證、集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo),提高績效目標編制精準性、科學(xué)性。深化績效管理成果應(yīng)用。多元開展績效評價,“線上+線下”實現(xiàn)績效監(jiān)控全覆蓋,將績效管理結(jié)果與預(yù)算安排、調(diào)整掛鉤,增強績效管理成果應(yīng)用力度,推進財政資源高效配置,增強財政發(fā)展可持續(xù)性。

  二、夯實預(yù)算績效管理基礎(chǔ)

  拓展預(yù)算績效管理層級。重點強化政策和項目績效管理,全面開展部門整體績效管理,探索開展財政運行綜合績效評價,健全政府預(yù)算績效管理機制。推進分行業(yè)分領(lǐng)域績效指標庫建設(shè)。廣泛開展試點,探索建立“一個部門一套指標庫”,構(gòu)建覆蓋所有市級部門的分行業(yè)分領(lǐng)域績效指標體系,從源頭上有效提升預(yù)算績效管理水平。推進項目庫績效管理。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)推進項目庫建設(shè),常態(tài)開放、動態(tài)管理,實現(xiàn)預(yù)算與績效的深度融合,推動績效管理進一步做優(yōu)做細做實。

  三、構(gòu)建預(yù)算績效管理合力

  強化各方協(xié)同配合機制,完善財政與人大、組織、審計聯(lián)動工作機制,完善部門內(nèi)部協(xié)調(diào)機制,推動各預(yù)算單位成立績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強績效管理工作統(tǒng)籌。建立上下級間聯(lián)動機制,開展市區(qū)聯(lián)動績效評價,組織市縣(區(qū))績效工作交流研討會,實現(xiàn)全市預(yù)算績效管理整體推進。優(yōu)化社會力量參與機制,充分利用本地人才資源,推動本地高校及第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理。完善專家?guī)旖ㄔO(shè),保持動態(tài)更新,充分發(fā)揮高水平專家智庫作用。

  四、豐富預(yù)算績效管理形式

  強化績效管理“硬約束”。將績效管理工作納入全市高質(zhì)量考核、財政工作目標綜合考核,進一步壓實責(zé)任,強化工作主動意識。組織預(yù)算績效管理專題培訓(xùn)。邀請省財政廳專家及專業(yè)人士授課,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋預(yù)算績效管理理論和實操演練,著力提升績效管理人員業(yè)務(wù)水平。開展預(yù)算績效管理優(yōu)秀案例遴選。評選推廣“十大優(yōu)秀案例”,進一步挖掘?qū)嵺`經(jīng)驗,充分調(diào)動預(yù)算部門參與預(yù)算績效管理積極性,促進部門之間橫向交流,提升績效管理工作質(zhì)效。

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