在江蘇，有1300多萬(wàn)市場(chǎng)主體，有近5000萬(wàn)自然人納稅人和7200萬(wàn)繳費(fèi)人……“十四五”開(kāi)局之年，稅收大省如何通過(guò)高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)和高質(zhì)量落實(shí)，全面開(kāi)啟稅收征管現(xiàn)代化新征程？10月19日，省政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人就《江蘇省進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）做深入解讀。

　　高起點(diǎn)謀劃，立足江蘇實(shí)際尋創(chuàng)新突破

　　今年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），我省稅務(wù)部門第一時(shí)間響應(yīng)，迅速結(jié)合江蘇實(shí)際展開(kāi)研究，并出臺(tái)了《實(shí)施方案》。“《實(shí)施方案》的出臺(tái)，標(biāo)志著我省正式全面開(kāi)啟稅收征管現(xiàn)代化新征程?！?國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局總審計(jì)師張愛(ài)球說(shuō)。

　　發(fā)布會(huì)上，張愛(ài)球介紹，高起點(diǎn)謀劃《實(shí)施方案》突出“三大特點(diǎn)”：一是全面深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的各項(xiàng)部署要求；二是全面深度融入“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)；三是全面開(kāi)啟江蘇稅收征管現(xiàn)代化新征程。

　　“《實(shí)施方案》對(duì)照《意見(jiàn)》明確的各項(xiàng)改革要求，提出了符合江蘇實(shí)際、具有創(chuàng)新性的系列配套措施，措施具體實(shí)在，具有很強(qiáng)的可操作性。”張愛(ài)球舉例說(shuō)，為落實(shí)好《意見(jiàn)》提出的“深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用”新要求，《實(shí)施方案》提出了“利用全省稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有資源和省、市兩級(jí)大數(shù)據(jù)中心政務(wù)云資源，建設(shè)全省大數(shù)據(jù)中心稅收分中心。深化稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，將智慧稅務(wù)建設(shè)納入數(shù)字政府建設(shè)體系”等高水準(zhǔn)落實(shí)措施。

　　《實(shí)施方案》提出“加快構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新模式，打造稅收數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)江蘇樣板”；全面聚焦更高水平的法治江蘇、智慧江蘇、誠(chéng)信江蘇建設(shè)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，持續(xù)深化6個(gè)方面32項(xiàng)任務(wù)

　　結(jié)合江蘇實(shí)際，《實(shí)施方案》明確了大力推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)、大力推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法新體系建設(shè)、大力推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)新體系建設(shè)、大力推進(jìn)稅務(wù)監(jiān)管新體系建設(shè)、持續(xù)深化拓展稅費(fèi)共治新體系建設(shè)、切實(shí)強(qiáng)化稅務(wù)組織保障等6個(gè)方面32項(xiàng)主要任務(wù)。

　　發(fā)布會(huì)上，就《實(shí)施方案》中納稅人繳費(fèi)人普遍關(guān)心的問(wèn)題，張愛(ài)球一一作出解答：《實(shí)施方案》圍繞稅費(fèi)優(yōu)惠政策“直達(dá)快享”的新要求，提出充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)；圍繞精細(xì)稅費(fèi)服務(wù)總要求，提出7項(xiàng)18條實(shí)招硬招；圍繞精確執(zhí)法總要求，提出8項(xiàng)20條務(wù)實(shí)舉措，嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，全面優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式；圍繞精準(zhǔn)監(jiān)管總要求，提出6項(xiàng)16條創(chuàng)新落實(shí)措施，全面提升稅務(wù)監(jiān)管能力和水平。

　　記者注意到，發(fā)布會(huì)上多次提到“精細(xì)服務(wù)”，而“智能化”是本輪深化稅收征管改革的高頻詞，那么在我省高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)《實(shí)施方案》過(guò)程中，稅務(wù)部門將如何運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段提升精細(xì)服務(wù)水平？

　　“稅務(wù)部門的精細(xì)服務(wù)是通過(guò)數(shù)字化、智能化手段，讓稅務(wù)服務(wù)與納稅人的需求更匹配?！眹?guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)陳日生說(shuō)，具體而言，就是在宣傳輔導(dǎo)上，變“人找政策”為“政策找人”；在辦稅繳費(fèi)上，變“表單填報(bào)”為“預(yù)填確認(rèn)”；在辦理方式上，將“非接觸式”拓展為“智能引導(dǎo)”。

　　高質(zhì)量落實(shí)，運(yùn)行稅收新征管體系不打折扣

　　充分發(fā)揮江蘇稅收新征管體系建設(shè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，《實(shí)施方案》把《意見(jiàn)》明確的進(jìn)一步深化稅收征管改革目標(biāo)步驟，轉(zhuǎn)化為江蘇稅務(wù)開(kāi)啟稅收征管現(xiàn)代化新征程的路線圖、時(shí)間表，明確到2025年，建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代化稅收新征管體系，智慧稅務(wù)以及稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管水平全方位提升。

　　目標(biāo)既定，打造進(jìn)一步深化稅收征管改革的“江蘇樣板”，全省各地又將如何跟跑迎過(guò)“接力棒”?

　　國(guó)家稅務(wù)總局徐州市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)徐向東表示，將堅(jiān)決抓好《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)，具體細(xì)化為141項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。“工作上更加積極主動(dòng)，作風(fēng)上更加務(wù)實(shí)高效，推動(dòng)深化稅收征管改革不斷取得新成效，高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化，力爭(zhēng)將徐州打造成稅收征管改革的區(qū)域樣板?！?/P>

　　國(guó)家稅務(wù)總局鹽城市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)鐘武斌則以“四個(gè)堅(jiān)定不移”表明高質(zhì)量落實(shí)的決心：堅(jiān)定不移把推進(jìn)征管改革作為市局黨委第一要求；堅(jiān)定不移把深化改革作為解決征管問(wèn)題的根本方法；堅(jiān)定不移通過(guò)“智慧稅務(wù)”和“四精”團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)從行政管理導(dǎo)向向新征管體系建設(shè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變；堅(jiān)定不移把提高社會(huì)滿意度和降低征納成本作為深化征管改革的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“我們將不折不扣落實(shí)和運(yùn)行新征管改革要求，在深化稅收協(xié)同共治方面，進(jìn)一步細(xì)化完善我局與馬鞍山和縣和滁州南譙區(qū)的協(xié)同共治措施，積極打造區(qū)域稅收協(xié)同共治樣板，助力南京都市圈建設(shè)?！眹?guó)家稅務(wù)總局南京市浦口區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)倪云國(guó)說(shuō)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局泗洪縣稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)黃海波表示，將全面推行“一口進(jìn)、一口出”工作機(jī)制，解決納稅人繳費(fèi)人“多頭跑、多次跑”問(wèn)題；全面推行提示提醒前置的稅務(wù)執(zhí)法新方式，堅(jiān)決做到對(duì)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)納稅人不打擾；全面加強(qiáng)“1+N”監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷提高納稅人繳費(fèi)人遵從風(fēng)險(xiǎn)的能見(jiàn)度和精準(zhǔn)度。