冬月深夜，在大秦線塔山裝車基地，長長的列車正在沿著筒倉裝置環(huán)線裝運煤炭，50秒，一節(jié)載重量80噸的車廂就被裝得滿滿的。

　　近期，煤炭大省山西日均產(chǎn)煤量保持在330萬噸以上，鐵路運輸企業(yè)精心調(diào)度，把這些煤炭迅速運往全國各大煤電、供熱企業(yè)。

　　由于煤炭價格上漲等原因，煤電、供熱企業(yè)一段時間以來發(fā)展面臨困境。為此，國家迅速出臺一系列能源保供措施，其中包括對煤電、供熱企業(yè)今年第四季度實現(xiàn)的稅款實施緩繳措施，進(jìn)一步紓解企業(yè)經(jīng)營困難。國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，截至12月2日，全國4800多戶煤電、供熱企業(yè)已累計辦理“減、退、緩”稅215.7億元。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，全國電力供需緊張形勢已經(jīng)有所緩解。

　　這一份超額完成的成績單背后，離不開稅務(wù)部門的努力。四季度以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)迅速響應(yīng)黨中央、國務(wù)院要求，把為群眾辦實事作為黨史學(xué)習(xí)教育的落腳點，用扎實的舉措落實“減、退、緩”稅政策，用釋放的稅收紅利，傳遞濃濃暖意，幫助煤電、供熱企業(yè)渡過難關(guān)，點亮萬家燈火，點燃萬千企業(yè)的發(fā)展引擎。

　　迅速落實，暖意傳遞更快

　　“寒冬”最是問暖時。煤電、供熱關(guān)系國計民生，關(guān)乎工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行和百姓溫暖過冬。企業(yè)發(fā)展面臨困難，如何提高暖心政策溫度，讓落實更快一步、服務(wù)更精一度？

　　政策升溫源自稅務(wù)部門“倍道而進(jìn)”的真抓實干，源自稅務(wù)部門“添火加薪”的自覺擔(dān)當(dāng)。

　　——更快一步，一竿子推進(jìn)到底。

　　為配合做好今冬明春能源電力保供工作，幫助煤電、供熱企業(yè)度過“寒冬”，今年9月，國家稅務(wù)總局就成立了電力保供專項工作協(xié)調(diào)小組，專門制發(fā)《關(guān)于做好今冬明春能源電力保供 實施支持煤電企業(yè)紓困解難稅收措施的通知》，積極落實支持煤電、供熱企業(yè)紓困解難的“減、退、緩”稅措施，確保煤電、供熱企業(yè)稅費優(yōu)惠應(yīng)享盡享，增值稅留抵退稅應(yīng)退盡退，符合條件的困難緩稅應(yīng)緩盡緩。

　　稅務(wù)總局《通知》甫一發(fā)布，全國稅務(wù)系統(tǒng)各級稅務(wù)部門聞令而動。“稅務(wù)部門逐級壓實責(zé)任，建立稅務(wù)系統(tǒng)一竿子到底工作推進(jìn)機制，從總局到省局、市局、縣局均成立了專項工作協(xié)調(diào)機制，由各單位一把手負(fù)總責(zé)，抓好各項工作落實?！倍悇?wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力說。

　　陜西省、市、縣三級稅務(wù)部門均成立支持煤電企業(yè)紓困解難“政策落實、專項服務(wù)、工作協(xié)調(diào)”3個專項團(tuán)隊，并向187戶企業(yè)派駐“稅務(wù)管家”，確保政策及時落實、訴求及時回應(yīng)。

　　“頭天從媒體上看到緩稅新聞，第二天稅務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)就帶隊上門了解情況了，他們的反應(yīng)速度真快。”陜西陜北乾元能源化工有限公司負(fù)責(zé)人說。《通知》發(fā)布次日，榆林市稅務(wù)局黨委委員、總會計師武衛(wèi)便帶領(lǐng)服務(wù)團(tuán)隊來到乾元能源化工有限公司問困難、送政策，幫助企業(yè)享受緩稅優(yōu)惠。

　　——更精一度，確保暖心政策全覆蓋。

　　各級稅務(wù)部門按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，逐戶摸排煤電和供熱企業(yè)經(jīng)營和稅收情況，并建立臺賬，按日跟蹤煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅情況，確保政策全覆蓋。

　　逐戶摸清讓政策落實更精準(zhǔn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)承擔(dān)著18個省（區(qū)市）煤炭保供5300萬噸的重任。內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提前對全區(qū)煤電、供熱企業(yè)分類開展基礎(chǔ)分析，為374戶企業(yè)推出“一企一策”“一戶一方”服務(wù)舉措。

　　逐日跟蹤讓政策落實更精細(xì)。在山西朔州市，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門梳理形成煤電和供熱企業(yè)清單、稅費優(yōu)惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單，組織45名業(yè)務(wù)骨干，點對點包聯(lián)15家煤電企業(yè)，按日統(tǒng)計企業(yè)“減、退、緩”稅情況，保障紓難解困稅收措施全面落地。

　　全國稅務(wù)系統(tǒng)以最短時間、最快速度、最細(xì)精度落實落細(xì)黨中央、國務(wù)院決策部署，助力煤電、供熱企業(yè)沖破“寒冬”。

　　用心服務(wù)，暖意傳遞更準(zhǔn)

　　“政策執(zhí)行有力，服務(wù)精準(zhǔn)到位，3000多萬元稅款暫緩繳納，大大減輕了企業(yè)資金壓力，讓這個冬天更暖了！”華能松原熱電有限公司總經(jīng)理王國輝說。

　　地處吉林省松原市的華能松原熱電有限公司，是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏臒犭娐?lián)產(chǎn)企業(yè)。松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局專項服務(wù)團(tuán)隊及時針對企業(yè)進(jìn)行一對一培訓(xùn)輔導(dǎo)，宣講煤電企業(yè)優(yōu)惠政策，讓企業(yè)及時享受。

　　暖心政策加暖心服務(wù)，稅務(wù)部門用“加”的分量，讓煤電、供熱企業(yè)暖意倍增。在四川，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門開展“問需求、優(yōu)服務(wù)、解難題”大走訪活動，幫助企業(yè)用足用好稅費優(yōu)惠政策，讓企業(yè)能夠溫暖過冬。

　　低溫寒潮天氣降臨，國能四川華鎣山發(fā)電有限公司總經(jīng)理覃明東看著逐漸下降的煤炭庫存，有些發(fā)愁。該公司長期采購省外煤，“企業(yè)資金緊張，煤炭庫存告急，發(fā)電面臨停機風(fēng)險?！瘪鳀|說。

　　為了幫助企業(yè)“破局”，四川省達(dá)州市稅務(wù)部門專項工作小組上門對接企業(yè)，分析研究可享受的優(yōu)惠政策。截至目前，企業(yè)已獲得緩繳稅費180余萬元。

　　落實好政策，既要“加”也要“減”。稅務(wù)部門用服務(wù)細(xì)而又細(xì)的誠意，換來企業(yè)“度冬”的暖意。

　　——為企業(yè)申報“減”流程。

　　山西長治市城鎮(zhèn)熱力有限公司是市區(qū)范圍內(nèi)唯一一家熱力公司，肩負(fù)著市區(qū)38萬戶居民冬季供熱重任。

　　“政策出臺后，稅務(wù)部門立即上門為我們輔導(dǎo)，并簡化申報流程，讓我們盡快享受到稅惠政策。稅務(wù)部門送上這個‘暖心良方’，給我們及時解了困、暖了心，我們更有信心把供熱保障好?！背擎?zhèn)熱力公司總經(jīng)理王貴方感慨地說。

　　據(jù)介紹，山西稅務(wù)部門對煤電企業(yè)緩稅審批采取先行受理、審批的方式，簡化緩稅審批程序，設(shè)立煤電企業(yè)“綠色通道”，確保稅費優(yōu)惠政策及時享受。

　　——為業(yè)務(wù)辦理“加”速度。

　　“意想不到?！备咝У耐硕愃俣茸対?jì)南熱力集團(tuán)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人張洪運頗感驚喜，“退稅太順暢了，提交申請當(dāng)天就收到1億多元的退稅款。”

　　濟(jì)南市歷下區(qū)稅務(wù)局實現(xiàn)留抵退稅所有材料電子化流轉(zhuǎn)，省去紙質(zhì)資料流轉(zhuǎn)時間。同時，打造“即申即審”“一鍵退稅”模式，留抵退稅基本實現(xiàn)2個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　政策指向準(zhǔn)、服務(wù)落實準(zhǔn)，申報簡材料、辦理加速度，全國稅務(wù)系統(tǒng)以實而又實、細(xì)而又細(xì)的舉措，幫助煤電、供熱企業(yè)辦實事、辦難事、辦急事，讓企業(yè)暖意更足。

　　紅利落袋，暖意傳遞更實

　　送炭送給雪中人，繡花更添錦上色。隨著“減、退、緩”稅政策的落實落細(xì)，不少煤電、供熱企業(yè)感受到，“真金白銀”的稅惠紅利不僅解了燃“煤”之急，更提振了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的信心。

　　雪中送炭的幫扶，讓企業(yè)“添炭加薪”度寒冬。

　　“別看屋外寒風(fēng)凜冽，我這心里可比陽春三月還暖和?！眱?nèi)蒙古岱海發(fā)電有限公司財務(wù)人員劉楊俊高興地說，“多虧了稅務(wù)部門雪中送炭，讓我們能暫時緩口氣了?！?/P>

　　位于烏蘭察布涼城縣的岱海發(fā)電公司是國家實施西部大開發(fā)和西電東送戰(zhàn)略的重點工程之一。今年隨著煤價上漲，讓單純依靠火力發(fā)電、供熱的岱海發(fā)電公司犯了難。

　　“稅務(wù)部門第一時間給我們講解了相關(guān)優(yōu)惠政策，按流程協(xié)助我們辦理678.5萬元稅費延期繳納，極大緩解了企業(yè)資金壓力?！眲羁≌f。

　　陜西國華錦界能源有限責(zé)任公司財務(wù)負(fù)責(zé)人喬廣淵有著同樣的感受：“正在企業(yè)面臨困難的時候，國家出臺了煤電企業(yè)紓困措施，實在太及時了。稅務(wù)部門為公司辦理緩繳稅款4.14億元，及時解決了公司資金緊張問題。”

　　“錦上添花”的培育，助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級迎“春光”。

　　湖北華電襄陽發(fā)電有限公司財務(wù)經(jīng)理陳靜算了一筆賬：10月，增值稅、印花稅及附加稅款1500余萬元已辦理延期納稅手續(xù)；今年第四季度公司將實現(xiàn)緩繳稅款3100余萬元。

　　“稅費緩繳來得太及時了，對公司正在進(jìn)行的生物質(zhì)氣化耦合清潔發(fā)電項目支持不小。”陳靜說。

　　據(jù)了解，該公司是三峽水利工程重要火電配套項目，也是華電集團(tuán)在鄂西北地區(qū)唯一的電源支撐點。10月以來，因煤炭價格上漲，發(fā)電成本上升，利潤下滑，公司資金流壓力不小。

　　陳靜表示，生物質(zhì)發(fā)電項目投產(chǎn)后，每年可消耗農(nóng)林廢棄物5.5萬噸，發(fā)電6000萬千瓦時。不僅能顯著解決秸稈田間焚燒帶來的空氣污染問題，還將減輕火電企業(yè)對煤炭等能源的依賴，提高公司生產(chǎn)效率。

　　確保能源供應(yīng)特別是民生用能，不僅事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，更關(guān)系千家萬戶百姓的生活。

　　日照港豐熱電有限公司是日照市東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)重點民生企業(yè)，今年對廠區(qū)鍋爐系統(tǒng)進(jìn)行增容及環(huán)保改造，正需要一筆資金。

　　“這筆退稅款，為我們優(yōu)化供熱管網(wǎng)添了‘一把柴’?！比照崭圬S熱電有限公司負(fù)責(zé)人范超說。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控分析時發(fā)現(xiàn)該企業(yè)可享受增值稅留抵退稅，便立即對接企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)完成退稅475萬元。

　　紅利落袋，讓港豐熱電公司吃了“定心丸”?！拔覀儗严硎艿降亩愂占t利投入企業(yè)的供熱設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改進(jìn)中，提高居民用熱滿意度，為居民溫暖過冬保駕護(hù)航?！狈冻硎尽?/P>

　　“寒冬”阻擋不了邁向春天的腳步。稅務(wù)部門將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，切實發(fā)揮稅收職能作用，以更快、更準(zhǔn)、更簡、更實的舉措，全力配合做好今冬明春能源電力保供工作，助力煤電、供熱企業(yè)戰(zhàn)危機、渡難關(guān)，早日邁進(jìn)明媚的春天。