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全國稅務(wù)工作會議在北京召開

2023年01月27日08:16   來源:國家稅務(wù)總局辦公廳

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  1月17日,全國稅務(wù)工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求,傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對稅收工作的重要批示精神,總結(jié)2022年稅收工作和黨的十九大以來及新時代十年稅收現(xiàn)代化建設(shè)成效,研究稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的思路舉措,部署2023年重點(diǎn)工作任務(wù)。國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍作工作報告。

  會議指出,2022年,全國稅務(wù)系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署,攻堅克難、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌做好疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,扎實推動稅收現(xiàn)代化邁出新步伐取得新成效。圍繞中央重大決策部署,較好完成三項重大任務(wù)。一是全力做好迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作,在全系統(tǒng)開展“稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化”大討論并取得豐富成果。二是自覺接受中央巡視和深入推進(jìn)巡視整改,扎實做好“自查整改、對照整改、深化整改”三篇文章,取得明顯階段性成效。三是積極參與研究系列稅費(fèi)支持政策并快準(zhǔn)穩(wěn)好落實政策特別是大規(guī)模留抵退稅政策,嚴(yán)查狠打各類涉稅違法犯罪行為,堅決不讓稅費(fèi)支持政策“紅包”落入不法分子“腰包”,為助企紓難解困、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間作出積極貢獻(xiàn)。同時,聚焦稅收現(xiàn)代化目標(biāo),扎實有效推進(jìn)“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊伍”三大方面重點(diǎn)工作。堅持黨建引領(lǐng),持續(xù)健全“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制,不斷完善“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局,全面深化稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革并實現(xiàn)各層級稅務(wù)局全覆蓋。堅持依法依規(guī)征稅收費(fèi),圓滿完成收入任務(wù);深入落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,推出72項高含金量改革舉措落地見效;連續(xù)第9年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,分三批推出并全面落實121條便民服務(wù)措施。堅持大力加強(qiáng)各級稅務(wù)局班子和干部隊伍建設(shè),著力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,深入貫徹中央人才工作會議精神,著力構(gòu)建稅務(wù)人才隊伍新體系。

  會議回顧總結(jié)了黨的十九大以來及新時代十年稅務(wù)部門一以貫之推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的發(fā)展歷程和取得的成績。

  --始終踐行“兩個維護(hù)”,堅定行進(jìn)在“擁戴核心、聽黨指揮”的忠誠擔(dān)當(dāng)之路上,為黨盡責(zé)、為民服務(wù),推動黨對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)得到全面性加強(qiáng)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),切實提高“政治三力”。年年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,實現(xiàn)96%的稅費(fèi)事項、99%的納稅申報可網(wǎng)上辦理,社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。持續(xù)發(fā)揮稅務(wù)部門職能作用,服務(wù)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,助力打贏三大攻堅戰(zhàn)。深入挖掘稅收大數(shù)據(jù)“金山銀庫”,打造系列分析產(chǎn)品,服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策。主導(dǎo)建立“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制,積極服務(wù)對外開放戰(zhàn)略。

  --始終踐行“兩個維護(hù)”,堅定行進(jìn)在“出發(fā)、抵達(dá)、再出發(fā)”的接續(xù)奮斗之路上,頑強(qiáng)拼搏、勇毅前行,推動稅收服務(wù)國家治理效能實現(xiàn)整體性提升。組織收入實現(xiàn)歷史性突破,積極穩(wěn)妥成功推進(jìn)社保費(fèi)和非稅收入劃轉(zhuǎn)改革,為國家治理提供越來越堅實的財力保障。堅決扛牢政策落實“主攻手”責(zé)任,減稅降費(fèi)取得開創(chuàng)性成效。稅收征管改革從“合作”到“合并”再到“合成”連續(xù)遞進(jìn)升級,精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治深入推進(jìn),以“合”促“成”的化學(xué)效應(yīng)不斷擴(kuò)大顯現(xiàn)。

  --始終踐行“兩個維護(hù)”,堅定行進(jìn)在“滾石上山、爬坡過坎”的攻堅克難之路上,上下同欲、難中求進(jìn),推動稅收改革發(fā)展取得實質(zhì)性突破?,F(xiàn)行18個稅種已有12個完成立法。增值稅、個人所得稅等重大稅制改革平穩(wěn)落地,綠色稅制體系初步構(gòu)建。順利完成國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,稅務(wù)組織體系效能顯著提升。持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,加強(qiáng)稅收監(jiān)管,法治公平的稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

  --始終踐行“兩個維護(hù)”,堅定行進(jìn)在“探索策略方法、敢打善戰(zhàn)能贏”的求新求成之路上,慮今顧遠(yuǎn)、科學(xué)操作,推動富有稅務(wù)特色的創(chuàng)新工作方法持續(xù)性顯效。探索實施一系列集成協(xié)同、步步深入、由點(diǎn)及面、接續(xù)升級的工作法,把黨中央、國務(wù)院部署要求與稅務(wù)系統(tǒng)實際緊密結(jié)合,有效提升完成艱難繁重改革任務(wù)的能力和質(zhì)效,并注重將經(jīng)驗做法總結(jié)提煉為有效的制度措施,將制度措施有機(jī)嵌入軟件系統(tǒng),促進(jìn)提高隊伍執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

  --始終踐行“兩個維護(hù)”,堅定行進(jìn)在“對標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先、創(chuàng)建國際一流”的攀攻進(jìn)取之路上,追求卓越、爭先創(chuàng)優(yōu),推動以科技為支撐的稅收現(xiàn)代化取得跨越性發(fā)展。牢牢把握科技發(fā)展趨勢,積極探索構(gòu)建具有中國特色的稅收信息化體系,扎實推進(jìn)稅收大數(shù)據(jù)建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒FTA稅收征管3.0及各國稅務(wù)信息化建設(shè)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗,并不斷創(chuàng)新提升,努力創(chuàng)建適應(yīng)我國國情、力求國際領(lǐng)先的中國稅務(wù)算法和標(biāo)準(zhǔn)。

  --始終踐行“兩個維護(hù)”,堅定行進(jìn)在“刀刃向內(nèi)強(qiáng)嚴(yán)治、真心關(guān)愛激活力”的向上向善之路上,嚴(yán)管厚愛、傾情育人,推動稅務(wù)干部隊伍得到革命性鍛造。堅決貫徹嚴(yán)的基調(diào),扛牢管黨治黨政治責(zé)任,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。圍繞構(gòu)建“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局,推進(jìn)形成全面從嚴(yán)治黨制度規(guī)范體系。探索建立并不斷完善科學(xué)有效的干部考核評價機(jī)制,大力實施人才興稅戰(zhàn)略,積極選樹先進(jìn)典型,持續(xù)激發(fā)基層活力和創(chuàng)造力。

  會議指出,新時代十年,稅務(wù)部門在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊”的基本思路,探索形成并不斷調(diào)整完善了以構(gòu)建“六大體系”為主要任務(wù),以增強(qiáng)“六大能力”為有力保障的新時代稅收現(xiàn)代化總體目標(biāo),圍繞“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊伍”,探索構(gòu)建并不斷優(yōu)化完善了一系列機(jī)制制度方法,形成稅務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)黨治稅帶隊的科學(xué)工作體系,有力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前邁進(jìn),稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用明顯提升,稅務(wù)干部隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。十年來,累計組織稅收收入140萬億元(未扣除出口退稅),加上征收的社保費(fèi)和非稅收入,累計超過187萬億元;累計新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)超過13萬億元;第三方調(diào)查的納稅人滿意度由2012年的79.7分提高到2022年的89.2分;稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)覆蓋112個國家(地區(qū)),“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制理事會成員增加至36個,中國稅務(wù)的國際影響力顯著提升。

  會議強(qiáng)調(diào),站在新的歷史起點(diǎn),稅務(wù)部門學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,就是要充分發(fā)揮、拓展、提升稅收職能作用,以稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中展現(xiàn)更大作為。要緊扣這一要求,調(diào)整充實完善稅收現(xiàn)代化建設(shè)“六大體系”,推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)堅強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加成熟,在深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論中充分發(fā)揮最大政治優(yōu)勢;科學(xué)完備的稅收法治體系更加健全,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想中全面落實依法治國要求和稅收法定原則;優(yōu)質(zhì)便捷的稅費(fèi)服務(wù)體系更加完善,在始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想中進(jìn)一步提高納稅人繳費(fèi)人的獲得感和滿意度;嚴(yán)密規(guī)范的稅費(fèi)征管體系更加優(yōu)化,在進(jìn)一步深化改革中實現(xiàn)更加優(yōu)化高效統(tǒng)一;合作共贏的國際稅收體系更加有效,在胸懷“兩個大局”中進(jìn)一步彰顯大國稅務(wù)形象;高效清廉的隊伍組織體系更加有力,在建設(shè)擔(dān)當(dāng)黨的稅收事業(yè)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍中進(jìn)一步發(fā)揮支撐保障作用。要著力提高稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治引領(lǐng)能力、守正創(chuàng)新能力、科技驅(qū)動能力、制度執(zhí)行能力、集成共治能力、風(fēng)險防范能力,矢志不渝、久久為功,努力建成與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興相適應(yīng)的稅收現(xiàn)代化,建成為中國式現(xiàn)代化提供更優(yōu)服務(wù)和更大支持的稅收現(xiàn)代化,建成在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性職能作用更為彰顯并得到創(chuàng)造性拓展提升的稅收現(xiàn)代化,建成廣大納稅人繳費(fèi)人享有更優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廣大稅務(wù)干部獲得更全面發(fā)展的稅收現(xiàn)代化,建成世界上服務(wù)對象規(guī)模最大、管理水平一流的稅收現(xiàn)代化,建成使中國稅務(wù)走在國內(nèi)公共管理和行政執(zhí)法部門第一方陣、走在國際稅務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)先行列的稅收現(xiàn)代化。

  會議要求,2023年,全國稅務(wù)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩會”精神,堅持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo),縱深推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,著力“抓好黨務(wù)”建強(qiáng)政治機(jī)關(guān);堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力“干好稅務(wù)”服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局;堅持新時代黨的組織路線,厚植嚴(yán)管厚愛、向上向善氛圍,著力“帶好隊伍”提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,努力做到“穩(wěn)中求進(jìn)、守中求創(chuàng)、實中求效、聯(lián)中求成”,更好發(fā)揮和拓展提升稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用,為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長、服務(wù)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

  會議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的二十大精神,學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè),持續(xù)優(yōu)化完善“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系,始終做到以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向為方向,以黨的意志為意志。要不斷鞏固深化拓展中央巡視整改成效,對集中整改期已完成的整改任務(wù)進(jìn)行再梳理再檢視再加固,對持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)以一抓到底的韌勁抓好落地見效,深化整改成果綜合運(yùn)用,推動稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖,把健全全面從嚴(yán)治黨體系擺在突出位置,進(jìn)一步完善“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局,進(jìn)一步壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任,進(jìn)一步推動層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),一體推進(jìn)“三不腐”,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一刻不停長期堅持下去。要依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入,積極推動合理確定預(yù)算收入目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)常態(tài)化收入監(jiān)控分析,對違反組織收入紀(jì)律、征收“過頭稅費(fèi)”的,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起。要研究完善和落實落細(xì)稅費(fèi)支持政策,為穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的稅費(fèi)政策環(huán)境。要穩(wěn)步提高社保費(fèi)和非稅收入征管服務(wù)水平,積極配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)等工作。要進(jìn)一步深化稅收征管改革和加強(qiáng)稅收監(jiān)管,深入推進(jìn)落實《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》取得明顯突破,穩(wěn)步推進(jìn)稅收大數(shù)據(jù)體系建設(shè),逐步推廣全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局,為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),健全“信用+風(fēng)險”新型監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)實現(xiàn)對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。要進(jìn)一步深化“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制,深度參與國際稅收規(guī)則制定,更好服務(wù)高水平對外開放。要加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍建設(shè),堅持不懈提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

  會議要求,全國稅務(wù)系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護(hù)”,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,繼續(xù)埋頭苦干、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗,守正創(chuàng)新奮力推進(jìn)新征程稅收現(xiàn)代化,為服務(wù)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而不懈努力!

  會議還對做好春節(jié)期間走訪慰問、安全穩(wěn)定、值班值守、廉政建設(shè)等有關(guān)工作提出要求。會議以視頻形式召開,稅務(wù)總局黨委委員、副局長姚來英主持會議。稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)、各司局和在京直屬單位主要負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會議。各省級稅務(wù)局、稅務(wù)總局駐各地特派辦、稅務(wù)總局干部學(xué)院班子成員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志,中國財稅博物館負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加會議。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會議。

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