今年以來,宿遷市民政局通過四項舉措,綜合利用多種方式,不斷完善監(jiān)管措施,提高對社會組織的監(jiān)管效能。
一是建立重大事項報告制度。會同相關(guān)部門研究制定出臺《宿遷市社會組織重大事項報告制度》,在依法依規(guī)需要報登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管單位行政許可、備案的事項以外,將換屆選舉、社團(tuán)會費標(biāo)準(zhǔn)變更、增減服務(wù)收費項目、承接超過20萬元(含)以上項目、宗教活動以及涉外等內(nèi)容列入重大事項報告范圍,并提前20個工作日向登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)分別書面報告。
二是開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對近三年新成立的83家市級社會組織進(jìn)行專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),重點就《民間非營利組織會計制度》、《宿遷市社會組織行為規(guī)范》進(jìn)行解讀,并當(dāng)場發(fā)放《社會組織負(fù)責(zé)人告知單》,告知社會組織負(fù)責(zé)人履行黨建、年檢、換屆、變更等義務(wù),幫助社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、落實相關(guān)制度、規(guī)范開展活動。
三是開展專項財務(wù)審計。結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查、日常監(jiān)管、年檢、社會組織換屆等工作,委托專業(yè)會計師事務(wù)所對49家市級社會組織財務(wù)管理情況進(jìn)行抽查審計。重點檢查社會組織財務(wù)管理建立健全與執(zhí)行、重大經(jīng)濟(jì)事項決策的制定與執(zhí)行、財務(wù)收支、資產(chǎn)的使用與管理以及票據(jù)使用等情況。對于存在問題的社會組織,下達(dá)責(zé)令整改通知書并對整改情況進(jìn)行跟蹤落實。抽查結(jié)果作為社會組織評估和社會信用評價等的重要依據(jù)。
四是開展專項執(zhí)法清理。加大“僵尸”社會組織清理力度,梳理出一批長期不換屆、長期不參加年檢、長期不活動的“僵尸”社會組織,擬對其進(jìn)行撤銷登記。按照相關(guān)程序,加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位的協(xié)商,向所屬的業(yè)務(wù)主管(管理)單位發(fā)出《社會組織行政處罰事前會商函》征求意見,擬按照法定程序?qū)?6家連續(xù)三年未參加年檢且長期不活動的市級社會組織進(jìn)行撤銷登記的行政處罰。