6月27日閉幕的十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上，通過了對(duì)《中華人民共和國水污染防治法》的56處修改，新版水污染防治法將于2018年1月1日起施行。

　　全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國家法室副主任童衛(wèi)東、環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長別濤在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)新修改的水污染防治法有關(guān)熱點(diǎn)進(jìn)行了回應(yīng)和解讀。

熱點(diǎn)問題有四：

一是河長制；

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治；

三是飲用水保護(hù)；

四是違法處罰力度。

河長制為啥寫入

水污染防治法？

　　2016年12月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)河長制的意見》，對(duì)推進(jìn)河長制的指導(dǎo)思想、基本原則、工作職責(zé)、組織保障等都作了規(guī)定。河長制是河湖管理工作的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，也是我國水環(huán)境治理體系和保障國家水安全的制度創(chuàng)新。

新修改的法律：

　　新修改的法律相應(yīng)增加了河長制的內(nèi)容。童衛(wèi)東指出，在河長制實(shí)施過程中，“黨政領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人責(zé)任，會(huì)納入對(duì)他們的考核中，對(duì)他們的晉升獎(jiǎng)懲等都會(huì)有影響。”

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村

水污染怎么治？

　　在水污染方面，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的污染問題較為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治工作是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

新修改的法律：

　　此次修改的法律明確提出，制定化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求；農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥，要推廣測土配方施肥和高效低毒農(nóng)藥；明確在散養(yǎng)密集區(qū)所在地的縣、鄉(xiāng)級(jí)政府對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。同時(shí)，還明確禁止工業(yè)廢水和醫(yī)療污水向農(nóng)田灌溉渠道排放。

怎么保障

我們的飲用水安全？

近年來，飲用水水源發(fā)生的幾起突發(fā)事件引起了多方關(guān)注。

新修改的法律：

　　法律從幾方面加強(qiáng)飲用水的管理，規(guī)定要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查制度，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)定單一供水的城市要建立應(yīng)急水源和備用水源，或者建立區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。對(duì)農(nóng)村有條件的地方也要求集中供水。同時(shí)要加強(qiáng)信息公開的力度，要求供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測，對(duì)入水口和出水口都要加強(qiáng)監(jiān)測，地方政府每個(gè)季度至少公布一次飲用水水安全的信息。同時(shí)如果發(fā)生了水污染突發(fā)事件，也要及時(shí)地向社會(huì)公開。

如何解決

違法成本低的難題？

　　針對(duì)廣受關(guān)注的利用滲井、滲坑等手段違法偷排現(xiàn)象，這次修改水污染防治法，又進(jìn)一步加大了對(duì)此類違法排污的處罰力度。

新修改的法律：

　　這次修改水污染防治法，針對(duì)媒體報(bào)道的惡劣違法行為又進(jìn)一步加大了處罰力度，提高了罰款上限，最高可達(dá)100萬元。如果企業(yè)的違法情形再嚴(yán)重，構(gòu)成破壞環(huán)境罪的，可以追究刑事責(zé)任。同時(shí)水污染防治法還規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以停產(chǎn)關(guān)閉。