近日，為細(xì)化執(zhí)法環(huán)節(jié)、堵塞責(zé)任漏洞，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求全面推行生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“543”工作法，規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行為。

　　“543”工作法，即厘清五種執(zhí)法任務(wù)、細(xì)化四個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、落實(shí)三項(xiàng)執(zhí)法制度。

　　具體什么？

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　　五種執(zhí)法任務(wù)

　　《通知》要求建立執(zhí)法任務(wù)清單制度，進(jìn)一步厘清日常執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、專案執(zhí)法、執(zhí)行監(jiān)督和計(jì)劃外執(zhí)法等五種執(zhí)法任務(wù)。

　　日常執(zhí)法是指按照原環(huán)保部《關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》并涵蓋沿海地區(qū)海洋工程開(kāi)展的“雙隨機(jī)”執(zhí)法。

　　專項(xiàng)執(zhí)法是指由生態(tài)環(huán)境部門組織開(kāi)展的針對(duì)特定區(qū)域、行業(yè)或環(huán)境行為的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

　　專案執(zhí)法是指對(duì)上級(jí)交辦、有關(guān)部門移交的，以及通過(guò)信訪、舉報(bào)、媒體等途徑反映的涉及環(huán)境違法線索的案件進(jìn)行執(zhí)法。

　　執(zhí)行監(jiān)督是指對(duì)環(huán)境行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等具體行政行為執(zhí)行情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查執(zhí)法。

　　計(jì)劃外執(zhí)法是指對(duì)臨時(shí)發(fā)現(xiàn)、緊急交辦的環(huán)境違法線索開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和執(zhí)法。

　　日常調(diào)研、檢查、指導(dǎo)等活動(dòng)不在執(zhí)法任務(wù)之列。

　　四個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)

　　《通知》要求，各地應(yīng)在執(zhí)法準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、處理處罰和執(zhí)行落實(shí)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好相關(guān)工作，行政處罰決定下達(dá)后的行政復(fù)議、行政訴訟相關(guān)工作按照國(guó)家和省相關(guān)要求執(zhí)行。

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

　　開(kāi)展資料收集

　　科學(xué)制定方案

　　強(qiáng)化技術(shù)支持

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)

　　必須使用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)

　　實(shí)施亮證告知

　　明確檢查內(nèi)容

　　運(yùn)用多種方式開(kāi)展檢查

　　及時(shí)采取措施

　　規(guī)范制作筆錄

　?。ㄈ┨幚硖幜P環(huán)節(jié)

　　及時(shí)立案調(diào)查

　　規(guī)范案件移交移送

　　全面調(diào)查取證

　　做好案件審查審議

　　精準(zhǔn)處理處罰

　?。ㄋ模﹫?zhí)行落實(shí)環(huán)節(jié)

　　及時(shí)開(kāi)展跟蹤監(jiān)督

　　明確檢查內(nèi)容

　　依法采取強(qiáng)制措施

　　三項(xiàng)執(zhí)法制度

　　各地生態(tài)環(huán)境部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施意見(jiàn)》和《江蘇省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》要求開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。

　　嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，強(qiáng)化事前公開(kāi)，規(guī)范事中公示，加強(qiáng)事后公開(kāi)。

　　嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，全過(guò)程記錄，全面系統(tǒng)歸檔保存，執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。

　　嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對(duì)人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，都應(yīng)該進(jìn)行法制審核。