會上,宿遷市人大常委會法工委副主任楊雪詳細介紹了《宿遷市揚塵污染防治條例》的立法背景和適用原則,以及《條例》就各級政府和部門職責(zé)是如何規(guī)定的。《條例》明確指出對揚塵污染防治堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、部門監(jiān)管、屬地管理、公眾參與、建設(shè)施工單位負責(zé)的原則。重點明確了生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、城管、公安、自然資源和規(guī)劃等部門職責(zé)。
《條例》明確了工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等具體防治責(zé)任,同時也明確了施工單位應(yīng)當制定并落實具體的施工揚塵污染防治實施方案,將揚塵污染防治費用用于揚塵污染防護用具及設(shè)施的采購和更新、施工揚塵條件的改善等,不得挪作他用。施工單位應(yīng)當在施工主出入口外墻上或者其他顯著位置公示揚塵污染防治責(zé)任主體及責(zé)任人、防治措施、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息,接受社會和公眾監(jiān)督,《條例》詳細規(guī)定了違法行為的法律責(zé)任。
“《條例》明確建設(shè)單位應(yīng)當將防治揚塵污染的費用按省規(guī)定的標準列入工程造價,足額撥付施工單位;在施工合同中明確施工單位、監(jiān)理單位的揚塵污染防治責(zé)任,并督促落實;對暫時或者超過三個月不能開工的建設(shè)用地采取揚塵防治措施等?!彼捱w市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、總工程師翁萬里介紹說。
此外,《條例》還對建(構(gòu))筑物拆除工程施工單位未采取揚塵防治措施的,貯存堆放易產(chǎn)生揚塵物料的單位和預(yù)拌混凝土及砂漿生產(chǎn)企業(yè)未采取揚塵防治措施的,包括被檢查的單位或者個人拒不配合監(jiān)督檢查,或者接受檢查時弄虛作假的,明確了具體法律責(zé)任。