餐飲油煙是大氣中細(xì)顆粒物的主要來源之一，且油煙中含有多種揮發(fā)性有機(jī)物，可與空氣中的氮氧化物發(fā)生反應(yīng)，加速二次顆粒物的形成，對(duì)大氣環(huán)境造成直接影響。為深入推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)油煙綜合治理，今年以來，宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合泗洪縣攻堅(jiān)辦、泗洪縣城管局等多家單位，持續(xù)開展餐飲油煙夜查行動(dòng)，切實(shí)守護(hù)“宿遷藍(lán)”。

　　一、典型案情簡介

　　5月22日，聯(lián)合檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)某餐飲店正在營業(yè)，后廚工作人員正在進(jìn)行烹飪，灶臺(tái)上方安裝有油煙凈化設(shè)備，但油煙凈化器未正常開啟，導(dǎo)致油煙未經(jīng)處理直接排放，污染大氣環(huán)境。執(zhí)法人員隨即對(duì)油煙凈化設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該設(shè)備電箱內(nèi)的電源未接通。執(zhí)法人員當(dāng)即要求餐飲店對(duì)油煙直排的行為進(jìn)行整改，并現(xiàn)場(chǎng)提取證據(jù)、制作了檢查（勘察）筆錄以及調(diào)查詢問筆錄等材料，進(jìn)行立案查處。

　　二、處罰依據(jù)

　　依據(jù)原國家環(huán)境保護(hù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》GB18483-2001第3.5條規(guī)定，“未經(jīng)任何油煙凈化設(shè)施凈化的油煙排放”即為“無組織排放”。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)第5.1規(guī)定，“排放油煙的飲食業(yè)單位必須安裝油煙凈化設(shè)施，并保證操作期間按要求運(yùn)行。油煙無組織排放視同超標(biāo)”。據(jù)此，該餐飲店的行為已構(gòu)成超標(biāo)排放餐飲油煙。

　　依據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》第九十七條，“違反本條例第六十三條規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治”。依據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》，經(jīng)過綜合裁量，對(duì)該餐飲店油煙凈化設(shè)施不正常運(yùn)行的違法行為作出1萬元罰款決定，并責(zé)令餐飲店進(jìn)行整改。

　　三、啟示意義

　　餐飲服務(wù)是現(xiàn)代城市生活不可或缺的服務(wù)行業(yè)，但油煙直排、噪音擾民、露天燒烤等問題，極大影響了城市環(huán)境和居民生活。餐飲單位在滿足人們“舌尖”上需求的同時(shí)，也要嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)要求，履行改善空氣質(zhì)量的主體責(zé)任，共同為改善大氣環(huán)境而努力。

　　一要設(shè)置油煙凈化裝置，定期進(jìn)行清洗維護(hù)，保持正常運(yùn)行；

　　二要按照規(guī)范設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道；

　　三要營業(yè)面積在五百平方米以上的餐飲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。

　　四、普法課堂

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第一款：排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

　　對(duì)餐飲業(yè)油煙排放管理不以超過排放標(biāo)準(zhǔn)作為必要條件，不正常使用大氣污染處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置大氣污染處理措施的，即可認(rèn)定違法行為。

　　《江蘇省大氣污染防治條例》第六十三條第一款：餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止對(duì)大氣環(huán)境造成污染：（一）設(shè)置油煙凈化裝置，定期進(jìn)行清洗維護(hù)，保持正常運(yùn)行。

　　違反本條例的，依據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》第九十七條：飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。