2022年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省生態(tài)環(huán)境廳、市委、市政府決策部署和“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線，精準(zhǔn)治污、嚴(yán)格執(zhí)法、高效服務(wù)，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)工作取得顯著成效。但在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程中，一些排污單位未能?chē)?yán)格落實(shí)治污主體責(zé)任，導(dǎo)致?tīng)奚h(huán)境換取經(jīng)濟(jì)利益現(xiàn)象依然存在，一定程度上影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善提升。現(xiàn)對(duì)2022年度全市生態(tài)環(huán)境行政處罰典型案例進(jìn)行剖析通報(bào)、以示警訓(xùn)。

　　1、“未驗(yàn)先投”案例

　　基本案情：2022年9月29日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳委派執(zhí)法人員對(duì)江蘇某家居有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查時(shí)正在生產(chǎn)。經(jīng)查，該公司主要從事櫥柜家具生產(chǎn)、銷(xiāo)售，主要生產(chǎn)工藝為：毛板－初斷－精切－四面刨－組裝－砂光－噴漆－烘干－組裝成品。該生產(chǎn)項(xiàng)目于2011年4月26日通過(guò)原沭陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局審批，該公司建成投產(chǎn)后未對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施組織驗(yàn)收即投入生產(chǎn)，同時(shí)批復(fù)中該公司年產(chǎn)能為4萬(wàn)件，但該公司在未重新報(bào)批環(huán)評(píng)審批手續(xù)的情況下于2020年將產(chǎn)能擴(kuò)大至16萬(wàn)件，并于2020年8月建成投產(chǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該公司有2條噴漆烘干生產(chǎn)線、2條UV滾涂生產(chǎn)線，噴漆烘干生產(chǎn)線配套安裝2套水幕+UV光解+活性炭廢氣處理設(shè)施，UV滾涂生產(chǎn)線配套安裝UV光解+活性炭吸附廢氣處理裝置，但是該公司未對(duì)上述污染防治設(shè)施組織驗(yàn)收即投入生產(chǎn)。

　　該公司行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條 “編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！币?guī)定。

　　依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。”規(guī)定，對(duì)該公司配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處20萬(wàn)元罰款。

　　2、“未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”案例

　　基本案情：2022年1月27日，宿遷市沭陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員接上級(jí)交辦，對(duì)沭陽(yáng)縣某酒業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查時(shí)正在生產(chǎn)。經(jīng)查，該公司主要從事酒精生產(chǎn)、銷(xiāo)售，于2006年8月投入生產(chǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該公司CEMS在線儀器內(nèi)無(wú)濕度儀、無(wú)全程標(biāo)定功能且未通過(guò)比對(duì)驗(yàn)收，在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)較實(shí)際采樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符。

　　該公司行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條第二款規(guī)定“排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。”規(guī)定。

　　依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第（四）項(xiàng)規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”的規(guī)定，對(duì)該公司未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處2萬(wàn)元罰款。

　　3、“未按規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)”案例

　　基本案情：2022年5月25日，宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)生態(tài)環(huán)境部大氣幫扶APP推送臭氧高值區(qū)排放，對(duì)江蘇某機(jī)械有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，該公司排污許可證要求，對(duì)1、2號(hào)廢氣排放口硫酸霧半年檢測(cè)一次，3、4號(hào)排放口顆粒物半年檢測(cè)一次，廠界顆粒物及硫酸霧一年一次；廢水總排口懸浮物、氨氮、石油類(lèi)、總鋁每月一次，總氮、總磷、pH、COD每日一次，該公司已安裝廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，監(jiān)控因子包括pH、氨氮、COD、流量。經(jīng)查閱檢測(cè)報(bào)告，該公司未按照要求每日對(duì)總磷、總氮開(kāi)展監(jiān)測(cè)，部分月度未對(duì)總鋁開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

　　該公司行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造?！币?guī)定。

　　依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第五項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。”規(guī)定，對(duì)該公司未按規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處6.6萬(wàn)元罰款。

　　4、“超標(biāo)排放大氣污染物”案例

　　基本案情：根據(jù)市污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)巡檢企業(yè)異常情況反饋，2022年1月18日，宿遷市泗陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)泗陽(yáng)某木業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該公司主要生產(chǎn)工藝為：木材—旋切—烘干—修板—入庫(kù)。該公司建有兩條烘干生產(chǎn)線，使用300萬(wàn)大卡生物質(zhì)鍋爐一臺(tái)，配套建設(shè)有脈沖式布袋除塵設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)一條烘干生產(chǎn)線正在運(yùn)行。現(xiàn)場(chǎng)淮安市中證安康檢測(cè)有限公司對(duì)該公司生物質(zhì)鍋爐煙氣排放情況進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示，該公司生物質(zhì)鍋爐煙氣中各項(xiàng)污染物濃度為：顆粒物三次檢測(cè)濃度分別為99.1mg/m?、124.1mg/m?、53.2mg/m?，氮氧化物三次檢測(cè)濃度分別為206mg/m?、242mg/m?、255 mg/m?，二氧化硫三次檢測(cè)均未檢出。該公司鍋爐煙氣中顆粒物超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　該公司行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。”的規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；”規(guī)定，對(duì)該公司超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處12萬(wàn)元罰款。

　　5、“通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”案例

　　基本案情：2021年12月18日，宿遷市泗陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)江蘇某材料有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司壓片、過(guò)滑石粉工藝正在生產(chǎn)，但配套的廢氣治理設(shè)施集氣罩上方廢氣收集管道閥門(mén)關(guān)閉，布袋除塵器+三級(jí)活性炭吸附裝置未運(yùn)行，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、VOCs、CS2、H2S等廢氣無(wú)組織排放。

　　該公司行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物?！钡囊?guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的?！钡囊?guī)定，對(duì)該公司通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的違法行為，責(zé)令改正并處10萬(wàn)元罰款。

　　6、“未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施”案例

　　基本案情：2022年5月25日，宿遷市生態(tài)環(huán)境局委托的第三方大氣走航單位在江蘇某新材料有限公司廠區(qū)及周邊走航發(fā)現(xiàn)高值點(diǎn)位，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員隨即對(duì)該公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查時(shí)該公司正在生產(chǎn)，手持PID在原料倉(cāng)庫(kù)檢測(cè)TVOCs濃度達(dá)54.85ppm，危廢倉(cāng)庫(kù)使用PID檢測(cè)TVOCs濃度約12.75ppm，檢查對(duì)應(yīng)的廢氣處理設(shè)施發(fā)現(xiàn)UV光氧設(shè)施40根紫外線燈管全部未運(yùn)行。

　　該公司行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放”規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的”規(guī)定，對(duì)該公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處罰款3.6萬(wàn)元。

　　7、“通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”案例

　　基本案情：2022年4月27日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對(duì)宿遷某機(jī)械有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，因機(jī)加工過(guò)程中使用的切削液和表面含油物質(zhì)，導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的鐵屑和鐵泥中含有一定量的液態(tài)切削液和廢油混合物，鐵屑和鐵泥在綜合利用之前需要將其中的切削液和廢油的混合物瀝干，企業(yè)將瀝干區(qū)設(shè)置在雨水檢查井周邊，雨水檢查井無(wú)井蓋且與地面水平，瀝干的切削液和廢油混合物通過(guò)地面徑流流入雨水檢查井，后進(jìn)行雨水管網(wǎng)，最終進(jìn)入廠區(qū)外市政雨水管網(wǎng)。同時(shí)，企業(yè)還設(shè)置廢切削液收集區(qū)，在該區(qū)域地面開(kāi)挖兩條導(dǎo)流槽，導(dǎo)流槽連接廠房外東側(cè)露天設(shè)置的噸桶，噸桶敞口且無(wú)防滲措施，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)有少量廢液拋灑沾染裸土。

　　該公司行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”規(guī)定，對(duì)該公司逃避監(jiān)管方式排放水污染物的違法行為，責(zé)令改正并處39萬(wàn)元罰款。

　　8、“向水體排放、傾倒廢棄物”案例

　　基本案情：2022年7月10日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對(duì)江蘇某園林綠化有限公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，該公司主要從事林木種植，日常收集養(yǎng)雞場(chǎng)雞糞（經(jīng)過(guò)發(fā)酵和添加其他物質(zhì)后）作為肥料使用。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司在沂河岸邊堆放大量的雞糞，且有部分雞糞傾倒沂河。

　　該公司行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十七條“禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物?！币?guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十五條第一款第四項(xiàng)“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；”、第二款“有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。”規(guī)定，對(duì)該公司向水體排放、傾倒廢棄物的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處3.08萬(wàn)元罰款。

　　9、“擅自處置危險(xiǎn)廢物”案例

　　2022年2月18日，接泗陽(yáng)縣公安部門(mén)提供線索“泗陽(yáng)縣城廂街道陶圩村金某某米業(yè)院內(nèi)有廢乙醇加工點(diǎn)”，宿遷市泗陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員立即前往調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，朱某明在泗陽(yáng)縣城廂街道陶圩村經(jīng)營(yíng)一乙醇加工點(diǎn)，該加工點(diǎn)無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)、無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。自2021年11月份起，朱某明外購(gòu)約73噸廢乙醇（屬危險(xiǎn)廢物，代碼900-402-06）作為生產(chǎn)原料，通過(guò)蒸餾、冷凝進(jìn)行提純。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該加工點(diǎn)已加工廢乙醇約60噸，提純成品乙醇20余噸，加工過(guò)程中產(chǎn)生的十幾噸殘液與鍋爐燃料混合，送入鍋爐內(nèi)燃燒處置。

　　《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第一條第二項(xiàng)“實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘嚴(yán)重污染環(huán)境’:（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；”，朱某明無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，擅自處置危險(xiǎn)廢物廢乙醇超過(guò)3噸，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定，構(gòu)成污染環(huán)境罪。

　　依據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五條、第六條規(guī)定，將該案件移送泗陽(yáng)縣公安部門(mén)進(jìn)行查辦。

　　10、“擅自傾倒固廢”案例

　　基本案情：2021年9月27日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對(duì)宿城區(qū)項(xiàng)里街道雙河社區(qū)張廟組（富春紫光污水處理廠西側(cè)）卓某某空地上堆放不明固廢信訪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)地內(nèi)東側(cè)堆放80袋左右噸包袋（噸包袋內(nèi)是壓濾好的黑褐色污泥），有接近20個(gè)噸桶、若干鐵皮桶（部分裝滿液體，有標(biāo)簽顯示是NMP），場(chǎng)地北側(cè)有一片約10m*15m土地，表層為黃色土壤，挖開(kāi)后為黃色，有異味。經(jīng)詢問(wèn)，該地塊上固體廢物為張某從淮安歐美工業(yè)園運(yùn)出，通過(guò)王某某聯(lián)系，運(yùn)到卓某某家的空地上。2021年10月1日—2日，在執(zhí)法人員的監(jiān)督下，將噸包袋內(nèi)污泥、噸桶、鐵皮桶以及地面上的污泥全部運(yùn)輸?shù)介_(kāi)發(fā)區(qū)一家企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行貯存，其中噸包袋共80.555噸、地面上清理出42.06噸、噸桶和鐵桶裝不明廢物共29.46噸。經(jīng)與淮安市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合調(diào)查，淮安噸桶及鐵皮桶內(nèi)的液體為江蘇某新能源有限公司產(chǎn)生，為一般固體廢物，后由淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，確實(shí)為江蘇某新能源有限公司產(chǎn)生，由淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)管企業(yè)運(yùn)回處置。經(jīng)調(diào)查，地面上傾倒污泥為江蘇某紡織有限公司所產(chǎn)生，噸包袋內(nèi)污泥為江蘇某石英科技有限公司產(chǎn)生。

　　張某行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！?/P>

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；”、第二款“有前款第七項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計(jì)算?！币?guī)定，對(duì)張某擅自傾倒工業(yè)固體廢物的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處11萬(wàn)元罰款。