10月30日，筆者從宿遷市生態(tài)環(huán)境局了解到，日前宿遷市印發(fā)了《關(guān)于明確<中華人民共和國噪聲污染防治法>部分條款執(zhí)行部門職責(zé)的通知》（以下簡稱《通知》），對新噪聲法中未指定執(zhí)行部門的條款相關(guān)部門職責(zé)予以明確，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，積極化解群眾身邊的噪聲污染問題。

　　據(jù)了解，為積極貫徹落實(shí)新噪聲法，進(jìn)一步厘清相關(guān)條款執(zhí)行部門責(zé)任，宿遷市生態(tài)環(huán)境部門積極組織相關(guān)人員全面梳理新噪聲法中未明確市級(jí)部門職責(zé)分工的條款，參照省內(nèi)外設(shè)區(qū)市相關(guān)文件，并結(jié)合宿遷實(shí)際，形成了《〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責(zé)分工方案（征求意見稿）》，并與有關(guān)部門深入討論，積極推進(jìn)《通知》形成。

　　《通知》明確了綠色護(hù)考、夜間連續(xù)施工、交通基礎(chǔ)設(shè)施、建筑施工、居民住宅共用設(shè)施等有關(guān)噪聲污染防治的監(jiān)督管理部門的職責(zé)分工。具體包括在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動(dòng)期間，教育部門可以對可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng)，作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并提前向社會(huì)公告。

　　超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會(huì)生活噪聲的由城市管理部門予以行政處罰；在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的，或未對商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的由城市管理和公安部門予以行政處罰，生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合工作。

　　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民；超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的或未按照規(guī)定取得證明，夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的由城市管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工。

　　居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備，設(shè)置不合理或者未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，行政處罰部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門；對已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備，專業(yè)運(yùn)營單位未進(jìn)行維護(hù)管理，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，行政處罰部門為物業(yè)主管部門；涉及電梯等特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量問題引起噪聲污染的，行政處罰部門為市場監(jiān)管部門。

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　　“《通知》的出臺(tái)有效解決了在噪聲污染治理工作中出現(xiàn)的部門分工模糊問題。”宿遷市生態(tài)環(huán)境局大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)健全機(jī)制、明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)噪聲污染治理，持續(xù)推動(dòng)聲環(huán)境質(zhì)量改善，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。