“很多問題執(zhí)法人員不指出來，我們意識不到，就會一直錯下去。”

　　“‘一次查清’執(zhí)法檢查相當于給我們企業(yè)免費做了一次‘全身體檢’。”

　　“‘一次查清’幫扶指導(dǎo)活動，不僅對污染防治工作進行了全面檢視，對生產(chǎn)管理工作也提出了更高要求。”

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　　近日來，提起“一次查清”全面體檢式執(zhí)法檢查機制，企業(yè)負責人無不交口稱贊。

　　所謂“一次查清”，即以排污許可證為核心，開展一體化執(zhí)法，對排污單位環(huán)保手續(xù)、污染防治設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護管理制度等情況開展全流程、全要素的一次性執(zhí)法檢查，科學(xué)調(diào)配有限執(zhí)法力量，降低執(zhí)法檢查頻次，減少企業(yè)接待檢查成本，力爭將企業(yè)存在問題一次性排查到位，指導(dǎo)企業(yè)一次性整改到位。

　　自“一次查清”清單式執(zhí)法檢查工作開展以來，宿遷市生態(tài)環(huán)境局直面生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法頻次高、企業(yè)接待檢查成本高、少數(shù)執(zhí)法人員專業(yè)性不強等企業(yè)困擾，堅持革新執(zhí)法理念，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，研究制定出臺《“一次查清”清單式執(zhí)法檢查實施方案（試行）》，大力度推進“一次查清”，讓被檢企業(yè)感到清風撲面。

　　從企業(yè)多次受罰到違法行為一次性查處、整改到位，從企業(yè)日常管理存在盲區(qū)到執(zhí)法人員主動靠前幫扶指導(dǎo)，從不間斷接待執(zhí)法檢查到執(zhí)法部門信任式監(jiān)管、“無事不擾”……“一次查清”的背后，既有宿遷生態(tài)環(huán)境部門以高站位革新執(zhí)法理念、優(yōu)化執(zhí)法方式的態(tài)度，又有以高標準提升服務(wù)水平，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的溫度。

　　變革執(zhí)法方式，“癥狀”找得準，才能“對癥下藥”開良方。宿遷通過梳理出檢查要點清單、重點企業(yè)清單和執(zhí)法力量清單，形成一套針對企業(yè)“一次查清”全面體檢式檢查方案、排定“一次查清”企業(yè)名錄、配強“一次查清”幫扶指導(dǎo)隊伍，有的放矢，讓執(zhí)法內(nèi)容更加精準、讓執(zhí)法對象更加清晰、讓執(zhí)法過程更加專業(yè)。

　　基于上述清單，宿遷采取“環(huán)保專家+執(zhí)法能手”模式組成專項檢查小組，對電力熱力、玻璃等7個行業(yè)開展先行先試；同時，各屬地按照每個月不少于2家的目標任務(wù)，結(jié)合雙隨機檢查等任務(wù)，自主推進“一次查清”清單式生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查；對于全市64家重點涉氣工業(yè)企業(yè)，宿遷重點對環(huán)評及批復(fù)、環(huán)?？⒐を炇?、排污許可證、現(xiàn)場情況及關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施四個方面開展“一致性”核查，并對在線監(jiān)控及自行監(jiān)測等開展幫扶指導(dǎo)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，宿遷市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員共對108家企業(yè)開展了“一次查清”清單式執(zhí)法檢查，逐一排查企業(yè)存在的環(huán)境問題、風險點位，累計發(fā)現(xiàn)1437個問題?！耙淮尾榍濉钡?08家企業(yè)，2023年同期執(zhí)法次數(shù)下降47%，處罰金額下降77%。

　　針對發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)尤其是涉氣排放大戶企業(yè)，執(zhí)法人員逐條梳理企業(yè)存在問題，逐一開出“體檢報告書”，指導(dǎo)制定整改方案，督促推進問題整改，幫助解決廢氣收集效率不高、異味擾民等難點、痛點、堵點問題，促進企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，推動企業(yè)主動減排。所有“一次查清”企業(yè)問題整改到位以后，將列入“正面清單”管理范疇，制定非現(xiàn)場監(jiān)管措施。非“群眾投訴、上級交辦、數(shù)據(jù)異常、走航高值”等情況，執(zhí)法人員原則上不入企業(yè)，真正做到“無事不擾”，切實減少執(zhí)法頻次，提升執(zhí)法效能。

　　企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境管理是長期動態(tài)的過程，“一次查清”后，需要長效管理保持。為了做好檢查的“后半篇”文章，宿遷將在常態(tài)化保持企業(yè)“健康”方面持續(xù)發(fā)力。

　　市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，2024年，宿遷將持續(xù)拓展企業(yè)“一次查清”清單式執(zhí)法檢查推廣范圍，加強環(huán)評、固危廢、在線監(jiān)控、第三方檢測等內(nèi)容培訓(xùn)，對主導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)工藝、治污工藝等開展專項研學(xué)，有效提升全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。同時，持續(xù)推進非現(xiàn)場監(jiān)管，探索實施“環(huán)保打卡”制度，幫助企業(yè)實現(xiàn)具體化、可視化自我管理。