近年來(lái),泗陽(yáng)縣民政局多措并舉做好困境兒童基本生活保障工作,困境兒童福利事業(yè)總體發(fā)展勢(shì)頭良好,基本生活保障水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升。截至2020年7月31日,全縣共救助困境兒童316人,其中機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒24人;社會(huì)散居孤兒247人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童45人,共發(fā)放困境兒童基本生活費(fèi)296.3萬(wàn)元。
加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)制度化。制定《泗陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)泗陽(yáng)縣推進(jìn)困境未成年人社會(huì)保護(hù)和困境兒童分類保障工作實(shí)施方案的通知》(泗政發(fā)〔2019〕127號(hào)),對(duì)困境兒童基本生活保障民生工程進(jìn)行任務(wù)分解,按照“兒童優(yōu)先”和“兒童利益最大化”的原則,建立健全申報(bào)制度。進(jìn)一步健全審批機(jī)制,在困境兒童基本生活費(fèi)發(fā)放的申請(qǐng)審批程序上,嚴(yán)格按照困境兒童本人或其監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)、村(社區(qū))上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的程序,做到困境兒童保障規(guī)范管理,防止漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)的情況發(fā)生。
加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)清晰化。嚴(yán)格落實(shí)走訪責(zé)任,按照“屬地管理”和“誰(shuí)走訪誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確監(jiān)護(hù)人責(zé)任、義務(wù),定期對(duì)困境兒童養(yǎng)育狀況進(jìn)行走訪、監(jiān)督、評(píng)估,全方位保障其基本生活、就醫(yī)、就學(xué)等。村居(社區(qū))兒童主任定期對(duì)困境兒童組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、生活、心理等情況的走訪、監(jiān)督、評(píng)估工作,及時(shí)了解和掌握困境兒童基本動(dòng)態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)民政部門與困境兒童的監(jiān)護(hù)人簽訂協(xié)議,最大限度維系困境兒童原有家庭環(huán)境,保障其在健康環(huán)境中成長(zhǎng)。
加強(qiáng)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。健全完善已享受困境兒童基本生活費(fèi)兒童信息檔案,按照“誰(shuí)形成、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做好檔案材料的收集、整理、歸檔、移交、保管和利用工作。紙質(zhì)載體內(nèi)容明細(xì)清楚,做到一人一檔,資料詳實(shí),在校就讀的困境兒童需提供相關(guān)就讀證明,方能繼續(xù)享受基本生活保障。困境兒童檔案實(shí)行分級(jí)管理,縣民政局兒童福利科為困境兒童建立紙質(zhì)和電子檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為困境兒童建立紙質(zhì)檔案,目前全縣所有困境兒童均已建立一人一檔。
加強(qiáng)資金發(fā)放規(guī)范化。按照社會(huì)散居孤兒1220元/人/月、機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒1880元/人/月、父母監(jiān)護(hù)缺失的兒童976元/人/月、父母無(wú)力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童732元/人/月的標(biāo)準(zhǔn),按月足額將困境兒童基本生活費(fèi)直接撥付到困境兒童個(gè)人帳戶或福利機(jī)構(gòu)集體帳戶,防止虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用困境兒童基本生活費(fèi)的情況發(fā)生。每月按時(shí)做好資金公開(kāi)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,確保符合條件的新增困境兒童及時(shí)享受國(guó)家政策。