宿豫區(qū)多舉措打造市場化營商環(huán)境
2023年09月08日08:44 來源:宿豫區(qū)人民政府
今年以來,宿豫區(qū)圍繞打造全省最優(yōu)營商環(huán)境縣區(qū)工作目標(biāo),緊盯“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè),對標(biāo)先進地區(qū)管理模式,持續(xù)改善市場監(jiān)管模式,提升市場監(jiān)管溫度,加大市場監(jiān)管協(xié)作度,多舉措打造市場化營商環(huán)境,不斷激發(fā)市場主體活力,助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
健全新型監(jiān)管機制,打造良性互動的市場治理環(huán)境。宿豫區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管模式,整合營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、食品小作坊、藥品經(jīng)營領(lǐng)域的4項行政許可信息,實施“一照準(zhǔn)營、碼上監(jiān)管”,將基礎(chǔ)信息生成監(jiān)管二維碼打印在營業(yè)執(zhí)照上,實現(xiàn)“一照準(zhǔn)營”,通過社會共治碼實現(xiàn)“碼上監(jiān)管”,打造“宿豫區(qū)智慧監(jiān)管平臺”對接省局各許可平臺,社會共治碼整合許可信息,集成企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù),實現(xiàn)信息化監(jiān)管;建立“一套材料、一窗受理、一次審批、核發(fā)一照、加載一碼”等“五個一”注冊審批模式,壓縮審批材料,提高出照效率。截至目前宿豫區(qū)已發(fā)放證照合一營業(yè)執(zhí)照218張,該創(chuàng)新做法被報省政府內(nèi)刊報道,并獲省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。
大力維護市場秩序,營造規(guī)范有序的公平競爭環(huán)境。加強宣傳,通過發(fā)放宣傳單、設(shè)立咨詢點等方式,向企業(yè)、市民宣傳有關(guān)公平競爭政策知識,發(fā)放宣傳資料,營造公平競爭市場氛圍;嚴(yán)把審查文件質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁排除、限制競爭類政策文件的出臺,加大對涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件、政策等審查力度,進一步防范和制止政策措施出現(xiàn)排除、限制競爭問題,消除企業(yè)在市場準(zhǔn)入、退出、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標(biāo)方面的不公平待遇;抓好重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,加大對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、涉企收費領(lǐng)域的執(zhí)法檢查的力度,重點打擊不正當(dāng)營銷行為、仿冒、虛假宣傳等行為,強化消費者權(quán)益保護。
強化法治市場監(jiān)管,完善依法行政的公正法治環(huán)境。強化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷加大投入,健全制度建設(shè)。成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室配合抓的工作局面;結(jié)合市場監(jiān)管法治化建設(shè),將執(zhí)法(法治)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費的落實;以制度建設(shè)為突破口,完善各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮;制定工作計劃,實現(xiàn)目標(biāo)分解,形成人人肩上有擔(dān)子,個個身上有壓力的良好法治市場監(jiān)管氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行合法性審核程序,重大執(zhí)法決定及涉罪移送案件,在決定前均進行集體討論;梳理法制審核清單,明確審核程序,對重大案件依規(guī)審理,防范監(jiān)管履職法律風(fēng)險。
推動聯(lián)合監(jiān)管模式,厚植充滿活力的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。探索實施“沙盒監(jiān)管”,通過對“沙盒”企業(yè)實施動態(tài)管理,給予“沙盒”企業(yè)一年包容期,不再納入“雙隨機、一公開”現(xiàn)場監(jiān)管抽查子庫,為企業(yè)經(jīng)營留足發(fā)展空間;在全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的基礎(chǔ)上,整合執(zhí)法資源,提高監(jiān)管效能,實施信用風(fēng)險分類差異化監(jiān)管,適當(dāng)增加對信用等級較低的市場主體的抽查比例,通過開展信用分級分類監(jiān)管,實現(xiàn)對不同信用等級的主體實施差異化監(jiān)管,進一步優(yōu)化監(jiān)管效能,逐步推動雙隨機監(jiān)管從隨機化向精細化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變;大力推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,做到“能聯(lián)盡聯(lián)”,切實降低行政監(jiān)管的頻次,減輕企業(yè)負擔(dān),助力打造良好營商環(huán)境。