8月30日，江蘇省委、省政府正式印發(fā)了《關于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》。今天，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，對文件進行解讀。

　　評新君翻看文件發(fā)現(xiàn)，雖然政策措施足足有28條，但關注方向卻相對聚焦。而細看每一個領域，都是干貨滿滿，含金量十足?！啊度舾烧叽胧穫?cè)重點放在擴大有效需求、增強發(fā)展動能、保障改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境四個方面?！苯K省發(fā)改委主任沈劍榮在發(fā)布會上也開門見山。

　　例如，在擴大有效需求上就關聯(lián)著12條措施，重點從提振消費、擴大投資、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤四個層面發(fā)力。以提振消費為例，文件提出了新增省級專項資金對購買綠色節(jié)能家電進行補貼，安排專項資金對成效顯著的旅行社和提質(zhì)升級的旅游民宿進行獎補，對居民小區(qū)內(nèi)的新能源汽車公共充換電設施用電實行居民電價等老百姓看得見摸得著的政策利好。省商務廳二級巡視員王存介紹，下一步江蘇還將組織開展“蘇新消費·金秋惠購”主題系列活動、“江蘇味道”餐飲促消費活動、二手車消費節(jié)、第二屆家電家裝購物季等活動，形成多方合力，營造“來來往往、熙熙攘攘、紅紅火火、沸沸揚揚”的消費氛圍。

　　在擴大投資方面，省發(fā)改委主任沈劍榮專門介紹了促進民間投資的內(nèi)容?！霸诮煌ㄋ?、清潔能源、新型基礎設施、先進制造業(yè)等領域推出細分行業(yè)目錄，鼓勵民間資本更多進入。后續(xù)還將形成向民間資本推介的三張清單，就是重大項目清單、產(chǎn)業(yè)項目清單和特許經(jīng)營項目清單，滾動推出更多鼓勵民間資本參與的重大項目?！惫膭詈椭С置耖g資本用好用足各項政策，提振投資發(fā)展信心。

　　在增強發(fā)展動能上，則重點要抓好提升科技創(chuàng)新能力、培育壯大新增長點兩個方面。文件明確，加快組織實施89項產(chǎn)業(yè)前瞻技術研發(fā)項目和85項重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。安排專項資金重點支持首臺（套）重大裝備等推廣應用。持續(xù)擴大“蘇科貸”等投放規(guī)模和覆蓋面。支持生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟三個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，海洋經(jīng)濟蘊藏巨大發(fā)展?jié)摿?。文件就提出設立海洋經(jīng)濟投資基金，對國家級和省級涉海研發(fā)平臺載體給予1000萬元至5000萬元不等的經(jīng)費支持。省科技廳副廳長劉波在會上表示，江蘇還通過做實做優(yōu)做強高校技術轉(zhuǎn)移中心，布局建設一批概念驗證中心，加快推進重點實驗室高質(zhì)量建設運行和重大科技攻關等一系列舉措，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更高質(zhì)量的科技供給。

　　在保障改善民生上，突出穩(wěn)定就業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、養(yǎng)老服務、公共資源開放共享。例如文件提出，對招用2023屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生等，簽訂勞動合同并為其繳納相關保險費1個月及以上的企業(yè)，按照每人1500元的標準發(fā)放擴崗補助。對養(yǎng)老機構按照每人1100元的標準發(fā)放紓困補貼。推動具備條件的黨政機關等公共資源向社會開放，2023年開放不低于20%的院落，讓更多的資源從機關單位庭院“走”出來。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境上，重點給廣大經(jīng)營主體以穩(wěn)定預期、給人民群眾以發(fā)展信心。文件提出，加大減稅降費力度，從加大用地支持、規(guī)范涉企收費、支持人才引進等方面更好服務民營經(jīng)濟發(fā)展。對企業(yè)推行包容審慎監(jiān)管等優(yōu)化服務的措施。省財政廳副廳長張國棟在發(fā)布會上透露，上半年江蘇對困難行業(yè)和小規(guī)模納稅人減免“房土兩稅”，共惠及10.2萬戶納稅人，戶均減免4.2萬元，紓困效應明顯，因此將把“房土兩稅”優(yōu)惠政策執(zhí)行期再延續(xù)半年。省工信廳副廳長石曉鵬表示，江蘇將進一步推進中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)融資白名單制度，力爭白名單入庫企業(yè)突破4.5萬家。省市場監(jiān)管局副局長陳琪宏則對包容審慎監(jiān)管機制進行了介紹，從去年到今年上半年，江蘇為3.2萬家經(jīng)營主體實施免罰輕罰，其中對象為個體工商戶的案件占六成，目前還在研究出臺3.0版免罰輕罰規(guī)定，進一步減輕小微主體經(jīng)營負擔。

　　其實，瞄準經(jīng)濟運行最需要解決的問題，出臺一攬子政策措施，江蘇已經(jīng)不是第一次放大招。年初，江蘇就超前謀劃并在全國較早出臺42條政策措施，對穩(wěn)定市場預期，提振經(jīng)營主體信心起到了積極作用。從今年經(jīng)濟運行情況來看，江蘇經(jīng)濟延續(xù)回升向好勢頭，上半年全省經(jīng)濟增量位居全國第一，這些成果都與政策的早謀劃、早出臺、早落地密不可分。

　　馬上進入九月，也到了完成全年目標任務時間緊、任務重的關鍵節(jié)點。肩負著“走在前、挑大梁、多做貢獻”重任的江蘇，在此時出臺新的一攬子政策，也體現(xiàn)了江蘇要更大力度穩(wěn)定社會預期、激發(fā)內(nèi)生活力，鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，奮力完成全年目標的決心。

　　信心比黃金更重要。穩(wěn)住經(jīng)濟恢復“下半場”、鞏固經(jīng)濟回升“好勢頭”，政企聯(lián)手，一起努力！