黨的十九大提出到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)”的目標(biāo)。黨的十九屆五中全會進(jìn)一步提出,到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,這是黨中央提出的又一個(gè)重要階段性發(fā)展目標(biāo)。2021年2月20日,習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上莊嚴(yán)宣告:“推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,推動共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?!?021年6月10日,黨中央與國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》。這表明我國推進(jìn)共同富裕正在加速。
共同富裕是中國特色社會主義的根本原則
習(xí)近平總書記指出,“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”。實(shí)現(xiàn)共同富裕,是全體中國人民的共同期盼,是中國共產(chǎn)黨為之奮斗的重要目標(biāo),是社會主義的本質(zhì)要求。隨著我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。共同富裕不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕,是要滿足最廣大人民群眾對美好生活的需要,是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的道路上,全體人民通過辛勤勞動和相互幫助,普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步,共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。
按照馬克思和恩格斯的構(gòu)想,共產(chǎn)主義社會將徹底消滅階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別,實(shí)行各盡所能、按需分配,真正實(shí)現(xiàn)社會共享、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,成立一百年來,我們黨始終帶領(lǐng)人民為創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕而不懈奮斗。黨的一大提出推翻帝國主義的壓迫和封建主義統(tǒng)治,為建立現(xiàn)代國家工業(yè)體系創(chuàng)造條件,并把消滅階級差別作為奮斗目標(biāo)之一。毛澤東同志在新中國成立之初就提出了我國發(fā)展富強(qiáng)的目標(biāo),指出“這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份”。新中國成立后,黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過社會主義改造和建設(shè),為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立了獨(dú)立自主的工業(yè)體系、國防體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過改革開放,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的大發(fā)展和物質(zhì)生產(chǎn)的極大豐富,讓中國開始富了起來。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)共同富裕,指出“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮,不是那個(gè)樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個(gè)東西”。江澤民同志強(qiáng)調(diào):“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則和本質(zhì)特征,絕不能動搖?!焙\濤同志也要求,“使全體人民共享改革發(fā)展成果,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)”。進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全體人民朝著共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。習(xí)近平總書記指出:“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕?!薄斑M(jìn)入新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,必須更加注重共同富裕問題?!薄肮餐辉1旧砭褪巧鐣髁x現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問題?!薄按龠M(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù),也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù),必須擺在更加重要的位置,腳踏實(shí)地,久久為功,向著這個(gè)目標(biāo)作出更加積極有為的努力?!秉h的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。
新時(shí)代推進(jìn)共同富裕有了更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)
推進(jìn)共同富裕,解決發(fā)展不平衡不充分問題,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距,提高發(fā)展質(zhì)量效益,改善居民生活品質(zhì),我們還面臨不少艱巨挑戰(zhàn)。但也要看到,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和教育科技的現(xiàn)代化水平都發(fā)展到了新的階段,我們是在一個(gè)更高起點(diǎn)、更高平臺上推進(jìn)共同富裕。
工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。2020年我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達(dá)到28.1%,連續(xù)11年位居世界第一。我國工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平達(dá)到了新高度。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國是全球唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家,鋼鐵、建材、紡織、服裝等7大類行業(yè)規(guī)模名列全球第一,裝備和電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球第二,220多種工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%,主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率超過70%,全國糧食作物畝產(chǎn)量382公斤,人均糧食占有量超470公斤,遠(yuǎn)超國際安全標(biāo)準(zhǔn)線400公斤的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平已經(jīng)解決了供給不足的問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到追求品質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展階段。
教育及科技的發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。我國總?cè)丝跀?shù)量達(dá)到14億多,其中具有大學(xué)文化程度的人口為2.1836億人,每年高校畢業(yè)生和海外回國留學(xué)生總計(jì)近1000萬人,高等教育正在從大眾化快速向普及化發(fā)展。全國研發(fā)人員總量已連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一位,2013年開始R&D經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)居世界第二,科技研發(fā)投入強(qiáng)度2020年達(dá)到2.40%,超過經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員國2.37%的平均水平,近幾年每年申請的專利數(shù)量和增長速度均居世界第一,科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率接近60%,諸多領(lǐng)域都取得重大成就,創(chuàng)新型國家建設(shè)加速推進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入水平均穩(wěn)步提升。2020年,我國GDP總量達(dá)到101.6萬億元人民幣,占世界經(jīng)濟(jì)比重超過17%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值72447元,人均可支配收入32189元,城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.89%,居民人均預(yù)期壽命77.4歲,已接近發(fā)達(dá)國家水平。信息化水平顯著提升,5G技術(shù)與應(yīng)用普及世界領(lǐng)先。2019年,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到39.8平方米,農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到48.9平方米。中等收入群體已達(dá)4億人,歷史性地解決了絕對貧困問題,全面建成小康社會,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障覆蓋面超過99%,建立起了覆蓋城鄉(xiāng)所有人口的世界最大社會保障體系。
以新發(fā)展理念指導(dǎo)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
實(shí)現(xiàn)共同富裕,要統(tǒng)籌考慮需要和可能,按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)。習(xí)近平總書記提出:“要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,促進(jìn)社會公平正義,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號,而是看得見、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)”。為此,全國上下、中央與地方、各行各業(yè)都需要立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,全面推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
通過創(chuàng)新發(fā)展解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力問題。促進(jìn)收入增長、推進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效能和可持續(xù)性則依賴于發(fā)展的動力。習(xí)近平總書記指出,抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。全面推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿推進(jìn)共同富裕的方方面面。通過創(chuàng)新處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與增長質(zhì)量之間的關(guān)系,使經(jīng)濟(jì)增速保持在較高水平,保證高水平的就業(yè)率,這是縮小貧富差距并提高中等收入群體占比的必要條件。通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建設(shè)創(chuàng)新型國家,實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)和高質(zhì)量發(fā)展,提高全社會勞動生產(chǎn)率,做大國民經(jīng)濟(jì)蛋糕,從而為提高收入水平,增加工資性收入在GDP中所占份額奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。全面推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,必須樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)推動區(qū)域、城鄉(xiāng)以及社會各階層、各行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性。促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,對各方面工作進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,助力共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
通過綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念,不斷滿足人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的更高要求。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、綠色低碳型社會,形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制,推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色轉(zhuǎn)型,為造福人類永續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)闖出一條新路。
通過開放發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外聯(lián)動。當(dāng)前,我國的產(chǎn)業(yè)鏈和需求市場已深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系,中國既是世界第一生產(chǎn)國,又是世界第一貿(mào)易國,是120多個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,外貿(mào)帶動的就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.8億人。必須堅(jiān)持對外開放基本國策,促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢穩(wěn)定,推動形成順暢的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán),形成我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢,更好地服務(wù)和引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過共享發(fā)展促進(jìn)社會公平正義。堅(jiān)持以人民為中心,在全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享中,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,使全體人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。重點(diǎn)是深化收入分配制度改革。首先,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存。增加勞動者特別是一線勞動者勞動報(bào)酬,提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。其次,兼顧社會公平正義與發(fā)揮資本效率,將資本的利潤動機(jī)與收益追求規(guī)制在符合社會主義價(jià)值選擇的框架內(nèi),建立健全一系列規(guī)制資本的制度,防止資本野蠻生長、肆意擴(kuò)張,防止貧富差距的固化。最后,健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配、社會保障和公共服務(wù)制度。初次分配更加注重公平,與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增速相匹配;二次分配利用好稅收等政策工具,對高收入群體進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)節(jié);發(fā)揮好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社會保障、對口幫扶等專項(xiàng)制度調(diào)節(jié)收入分配差距的功能,著力提升弱勢群體、低收入群體和貧困地區(qū)的自主發(fā)展能力、綜合收入水平、社會保障水平和受教育水平。