宿豫區(qū)人民政府關(guān)于實施江山大道西側(cè)天山路南側(cè)地塊改造項目房屋征收的決定

　　為了公共利益的需要，按照城市規(guī)劃要求，江山大道西側(cè)天山路南側(cè)地塊改造項目（東至江山大道、西至珠江路、南至空地、北至天山路）已列入宿遷市2019年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》等規(guī)定，宿豫區(qū)人民政府決定對該項目范圍內(nèi)的房屋實施征收，同時收回國有土地使用權(quán)。

　　被征收人對本房屋征收決定不服的，可在房屋征收決定公告之日起60日內(nèi)，向宿遷市人民政府申請行政復(fù)議或在6個月內(nèi)向宿遷市中級人民法院提起行政訴訟。

　　宿遷市宿豫區(qū)人民政府

　　2019年12月3日

　　宿豫區(qū)人民政府關(guān)于實施江山大道西側(cè)天山路南側(cè)地塊改造項目房屋征收的決定.pdf

　　宿豫區(qū)人民政府關(guān)于實施江山大道西側(cè)天山路南側(cè)地塊改造項目房屋征收的決定

　　宿豫房征字〔2019〕1號

　　為了公共利益的需要，按照城市規(guī)劃要求，江山大道西側(cè)天山路南側(cè)地塊改造項目（東至江山大道、西至珠江路、南至空地、北至天山路）已列入宿遷市 2019 年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》等規(guī)定，宿豫區(qū)人民政府決定對該項目范圍內(nèi)的房屋實施征收，同時收回國有土地使用權(quán)。

　　被征收人對本房屋征收決定不服的，可在房屋征收決定公告之日起60 日內(nèi)，向宿遷市人民政府申請行政復(fù)議或在 6 個月內(nèi)向宿遷市中級人民法院提起行政訴訟。

　　宿遷市宿豫區(qū)人民政府

　　2019 年12月3日

　　公 告

　　為了公共利益的需要，按照城市規(guī)劃要求，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規(guī)定》和《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》規(guī)定，宿豫區(qū)人民政府決定對江山大道西側(cè)天山路南側(cè)地塊改造項目范圍內(nèi)的房屋實施征收，并于 2019年12月3日作出了《關(guān)于實施江山大道西側(cè)天山路南側(cè)地塊改造項目房屋征收的決定》（宿豫房征字〔2019〕1 號），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容公告如下：

　　一、征收項目名稱：江山大道西側(cè)天山路南側(cè)地塊改造項目。

　　二、征 收 范 圍：東至江山大道、西至珠江路、南至空地、北至天山路（詳見征收范圍圖）。

　　三、征 收 部 門：宿遷市宿豫區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　四、征收實施單位：宿遷市宿豫區(qū)房屋征收和補償辦公室、宿遷市宿豫區(qū)順安房屋拆遷事務(wù)有限公司。

　　五、被 征 收 人：征收范圍紅線內(nèi)的房屋所有權(quán)人。

　　六、計 戶 規(guī) 則：以房屋所有權(quán)登記證書為依據(jù)，一證一戶。

　　七、征收補償安置方案：見附件。

　　八、簽約及搬遷期限：分戶評估結(jié)果公示后 60 日內(nèi)。

　　九、被征收人對房屋征收決定不服的，可在房屋征收決定公布之日起 60 日內(nèi)向宿遷市人民政府申請行政復(fù)議，或在 6 個月內(nèi)向江蘇省宿遷市中級人民法院提起行政訴訟。

　　十、房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

　　十一、房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議或被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請宿豫區(qū)人民政府按照征收補償方案作出補償決定。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，宿豫區(qū)人民政府將依法申請法院強制執(zhí)行。

　　十二、任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式，迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

　　十三、任何組織和個人對本次征收與補償工作中違反《國有土地上房屋征收與補償條例》《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規(guī)定》和《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》等有關(guān)規(guī)定的行為，都有權(quán)向宿遷市宿豫區(qū)人民政府、宿遷市宿豫區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其他有關(guān)部門舉報。監(jiān)督舉報電話為：80609696。

　　附件：1．征收范圍圖

　　2．江山大道西側(cè)天山路南側(cè)地塊改造項目征收補償方案

　　宿遷市宿豫區(qū)人民政府

　　2019 年12月3日

　　附件

江山大道西側(cè)天山路南側(cè)地塊改造項目征收補償方案

　　為實施江山大道西側(cè)、天山路南側(cè)地塊改造項目范圍內(nèi)房屋征收，保證房屋征收工作順利推進，切實維護被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定如下征收補償方案。

　　一、征收范圍

　　東至江山大道、西至珠江路、南至空地、北至天山路（詳見征收范圍圖）。

　　二、征收單位

　　房屋征收部門：宿遷市宿豫區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　征收實施單位：宿遷市宿豫區(qū)房屋征收和補償辦公室、宿遷市宿豫區(qū)順安房屋拆遷事務(wù)有限公司協(xié)助

　　動遷單位：宿豫區(qū)人民政府豫新街道辦事處

　　三、征收補償依據(jù)

　　國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第 590 號）、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77 號）、《江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91 號）、《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》（宿政規(guī)發(fā)〔2013〕7 號）等規(guī)定。

　　四、簽約及搬遷期限

　　本項目簽約搬遷期限為：分戶評估結(jié)果公示后 60 日內(nèi)。

　　五、樣本房價格

　　住宅樣本房（磚混二等八成新）價格 5297 元/㎡，沿天山路營業(yè)用房樣本房價格 9256 元/㎡，內(nèi)街營業(yè)用房樣本房價格 8847 元/㎡，二、三樓營業(yè)用房樣本房價格 4813 元/㎡。（不包含裝修裝潢、簽約獎勵、搬遷補助、停業(yè)損失補助、臨時安置補助等）

　　六、征收補償

　　房屋征收部門依法依規(guī)對被征收人進行合理補償，具體包括：

　　（一）被征收房屋及附屬設(shè)施和所占用土地使用權(quán)價值補償費：由依法確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照國家、省、市（縣）有關(guān)規(guī)定評估確定。

　?。ǘ┌徇w補助費：征收住宅和商業(yè)用房，按 10 元/㎡支付；征收生產(chǎn)用房，按 20 元/㎡支付，有重型機械設(shè)備或精密儀器需要搬遷的，搬遷補助費標準上浮 20%；征收辦公用房，按 6 元/㎡支付，教學、醫(yī)療用房參照執(zhí)行；征收倉儲用房，按 12 元/㎡支付。被征收人搬遷補助費不足 1000 元的按照1000 元計算。補助面積按照被征收房屋合法建筑面積計算。

　?。ㄈ┩．a(chǎn)停業(yè)損失補償：征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)實際生產(chǎn)、經(jīng)營狀況，給予不超過貨幣補償評估總金額 5%的停產(chǎn)或停業(yè)補償。2010 年 7 月 1 日以后，被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

　?。ㄋ模┡R時安置補助費：被征收人選擇貨幣補償?shù)囊淮涡灾Ц?6 個月的臨時安置補助費，補助標準為 10 元/㎡.月，月臨時安置補助費不足 600 元的按 600 元補齊。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，一次性支付 6 個月的臨時安置補助費，補助標準為 10 元/㎡.月，月臨時安置補助費不足 600 元的按 600 元補齊。過渡期超過六個月的，按宿政規(guī)發(fā)〔2013〕7 號文件第 39 條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積小于被征收房屋合法面積的，超過部分按貨幣補償標準執(zhí)行，給予 6 個月臨時安置補助費，其余部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)規(guī)定計算臨時安置補償費。

　?。ㄎ澹┻x擇期房的首次支付 36 個月臨時安置補助費，屆時不能按期交付的，待交付時一次性支付剩余安置補助費。

　　七、安置方案

　　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　（一）住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

　　1. 房源及價格：

　　政府提供統(tǒng)建的安置房源用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換，根據(jù)區(qū)位、樓層、朝向不同實行一房一價。

　　盛世藍城，位于金沙江路東側(cè)，北京路北側(cè)，安置均價 5500 元/平方米。

　　具體房源信息以選房處公示為準。

　　2.有關(guān)說明：

　?。?）安置房價格與其被征收房屋補償價格實行差額結(jié)算。按照當前公布的安置房面積結(jié)算差價，如公布的安置房面積與交房時實測面積存在差異，最終按照實測面積結(jié)清差價。

　　（2）選購安置房按照簽訂征收補償協(xié)議并搬家的先后順序確定選房順序，先簽協(xié)議并搬家的被征收人優(yōu)先選擇樓層、套型、房號。

　?。?）購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房面積超出被征收房屋合法建筑面積 10 平方米以內(nèi)的部分按安置價結(jié)算，超出10 平方米之外的部分按照市場價結(jié)算。

　?。?）定銷商品房。被征收房屋合法建筑面積小于安置時現(xiàn)有定銷商品房最小套型建筑面積，被征收人可以按定銷價格選擇最小套型房屋。被征收房屋合法建筑面積大于安置時現(xiàn)有定銷商品房最小套型建筑面積的，可以按定銷價格選擇超過 10 平方米（含）以內(nèi)房屋；如因定銷商品房面積因素無法控制的，超出 10 平方米部分，被征收人按市場價格購買。為防止出現(xiàn)利用定銷商品房“炒房”“抬價”等擾亂房地產(chǎn)市場行為，定銷商品房在取得不動產(chǎn)權(quán)證兩年內(nèi)限制上市交易，滿兩年后取消交易限制。

　?。?）共有產(chǎn)權(quán)房。棚戶區(qū)改造征收實施過程中，除被征收房屋外無其他住房、滿足城鎮(zhèn)住房困難家庭各項條件，且被征收房屋補償價值不足屆時最低定銷商品房購房款的 50%的被征收居民，可以申請共有產(chǎn)權(quán)房，征收補償款應(yīng)全額用于購買房屋產(chǎn)權(quán)；剩余產(chǎn)權(quán)部分由江蘇高德置業(yè)有限公司持有。購房人自房屋交付之日起五年內(nèi)（含）按市場平均租金 70%標準向江蘇高德置業(yè)有限公司繳納租金，超過五年按市場平均租金繳納。購房人五年內(nèi)（含,以契稅繳納之日起計算)申請取得完全產(chǎn)權(quán)的按原購房價格購買，五年后申請取得完全產(chǎn)權(quán)的按屆時定銷商品房價格購買。購房人取得完全產(chǎn)權(quán)且辦理不動產(chǎn)權(quán)證滿兩年后取消上市交易限制。

　　（6）公共租賃住房。被征收補償價值不足屆時最低定銷商品房購房款 30%的，且被征收人除被征收房屋外無其他住房、符合城鎮(zhèn)住房困難家庭各項條件的，可以申請公租房保障。具體申請按照宿遷市公租房管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三審兩公示”審核審批程序。

　?。?）選購產(chǎn)權(quán)調(diào)換房按照搬家交房的一定時段內(nèi)先后順序確定選房順序，先搬家交房的被征收人優(yōu)先選擇。

　?。ǘI業(yè)用房、辦公用房、廠房

　　營業(yè)用房、辦公用房、廠房原則上實行貨幣補償，不提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人要求進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可向被征收人提供營業(yè)用房調(diào)換房源供被征收人選擇。營業(yè)用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照市場價互找差價。結(jié)合實際情況，考慮到二三樓營業(yè)用房均已用于居住，可以給予住宅房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　八、獎勵政策

　?。ㄒ唬┨崆昂灱s獎勵：在分戶評估結(jié)果公示后 15 日內(nèi)簽訂協(xié)議的，給予補償總額 7%的簽約獎勵；第16日至第30日簽訂協(xié)議的，給予補償總額 4%的簽約獎勵；第 31 日至第 40 日簽訂協(xié)議的，給予補償總額 2%的簽約獎勵；第 41 日以后簽訂協(xié)議的，不再給予簽約獎勵。

　　（二）提前搬遷獎勵：被征收人訂立協(xié)議并在前款規(guī)定的當期簽約獎勵時限到期后 7 日以內(nèi)完成房屋移交搬遷的，給予 180 元/平方米的搬遷獎勵，搬遷獎勵金額不足 10000 元的按照 10000 元計算。計算面積時應(yīng)按被征收房屋的合法建筑面積計算。

　　九、未登記建筑的補償

　　對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，在房屋征收決定作出前，由城管等有關(guān)部門依法進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑的依法給予補償；對認定為未超過批準期限的臨時建筑的，按剩余使用期限分攤的建造成本給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，一律不予補償。自然資源和規(guī)劃部門在發(fā)放臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，已注明在批準期限內(nèi)因城市建設(shè)需要無償拆除的，不予補償。

　　十、征收最低補償

　　征收個人住宅，被征收人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額（不含搬遷補償費、臨時安置補償費、獎勵和補助）低于征收最低補償標準的，應(yīng)當按照征收補償最低標準對被征收人予以補償。征收補償最低標準為 10 萬元/戶。如屬分戶、析產(chǎn)的，其分戶、析產(chǎn)手續(xù)生效之日距房屋征收決定公告發(fā)布之日應(yīng)當滿兩年以上。

　　十一、住房保障

　　征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，按照保障性住房的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。

　　十二、征收評估

　?。ㄒ唬┰u估機構(gòu)選擇。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。征收評估單位選定結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。

　?。ǘ┰u估時點。被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。

　?。ㄈ┰u估對象。征收范圍內(nèi)經(jīng)現(xiàn)場勘察認定具有合法產(chǎn)權(quán)的被征收房屋（含其占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)、裝飾裝潢）及其附屬物，不包括違法建筑和超過批準期限的臨時建筑。

　　（四）評估結(jié)果。房地產(chǎn)估價機構(gòu)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果，在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期間，由房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行說明解釋，對初步評估結(jié)果存在錯誤的，應(yīng)當進行修正。

　　分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)估價機構(gòu)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告，由房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

　?。ㄎ澹┰u估結(jié)果異議處理。對評估結(jié)果有異議的，被征收人應(yīng)當自收到評估報告之日起 10 日內(nèi)向作出評估的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請評估復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當自收到復(fù)核結(jié)果之日起10 日內(nèi)向市國有土地上房屋征收估價專家委員會申請鑒定。

　　市國有土地上房屋征收估價專家委員會應(yīng)在 10 日內(nèi)完成鑒定并出具鑒定結(jié)果，鑒定結(jié)果可以作為認定被征收房屋價格的依據(jù)。

　　十三、補償協(xié)議

　　房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

　　補償協(xié)議訂立后，當事人應(yīng)當按協(xié)議約定履行應(yīng)盡義務(wù)，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

　　被征收人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷讓房的，征收部門須在協(xié)議確定的貨幣補償金額中扣除獎勵金額。

　　十四、補償決定

　　房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)未達成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門向宿豫區(qū)人民政府申請作出補償決定。被征收人對補償決定不服，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　十五、強制執(zhí)行

　　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，在補償決定期限內(nèi)又不搬遷的，由宿豫區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　十六、其他事項

　?。ㄒ唬┍徽魇杖藨?yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　?。ǘ┍徽魇杖隧毐３直徽魇辗课萃旰?，門窗、裝修、附著物等已補償?shù)捻椖坎坏盟阶圆鸪?，涉及專業(yè)部門拆除的水、電、燃氣等在結(jié)清水費、電費和燃氣等費用后，由專業(yè)部門負責拆除。擅自拆除造成損失的，征收部門在補償費中予以扣除。

　　本方案未盡事宜以現(xiàn)行國有土地上房屋征收的法規(guī)、政策及文件規(guī)定為準。

　　本方案由宿遷市宿豫區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。