關于在疫情防控期間有序推進服務業(yè)企業(yè)（單位）復工復業(yè)的通知

　　各縣（區(qū)）、市各功能區(qū)疫情防控工作領導小組（指揮部），市疫情防控工作領導小組各成員單位，市各有關部門和單位：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，咬定全年目標任務不動搖，在降低疫情影響中牢牢把握發(fā)展主動權，根據(jù)《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防機制印發(fā)關于切實加強疫情科學防控有序做好企業(yè)復工復產工作的通知》、江蘇省疫情防控工作領導小組企業(yè)防控組《關于進一步加強分類指導有序推動企業(yè)精準復工的通知》精神，現(xiàn)就穩(wěn)妥有序、精準精細推進服務業(yè)企業(yè)（單位）復工復業(yè)通知如下。

　　一、實施清單管理分類推進服務業(yè)有序復工復業(yè)

　　在嚴格落實疫情期間防控措施的前提下，堅持一手抓疫情防控，一手抓保障民生，促進經濟發(fā)展。根據(jù)疫情形勢變化，建立服務業(yè)企業(yè)復工復業(yè)清單管理和動態(tài)發(fā)布機制。

　　自本通知發(fā)布之日起，分三種類型明確相應企業(yè)復工復產要求：一是全面放開一批服務行業(yè)復工復業(yè)，主要涉及事關民計民生、群眾生活基本保障急需的行業(yè)；所涉行業(yè)清單，無特殊形勢變化，不再重復公布（詳見附件1）。二是允許一批服務行業(yè)部分復工復業(yè)，主要涉及容易形成人員集聚的行業(yè)，在嚴格落實防控措施前提下，限制部分容易引發(fā)感染的經營行為，恢復部分業(yè)務活動（詳見附件2）。三是暫緩一批服務行業(yè)復工復產，主要涉及經營場所相對狹小、空間相對密閉、人員相對集聚且容易引發(fā)感染的行業(yè)（詳見附件3）。其中，二三類企業(yè)全部或部分業(yè)務放開時間，待條件成熟時將及時發(fā)布。

　　二、加強對服務業(yè)企業(yè)（單位）復工復業(yè)的監(jiān)管指導

　　服務業(yè)門類多、范圍廣，連接生產與消費。各地要嚴格落實屬地責任，制定有效管用實施細則，按照“防疫優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、分類指導、有保有控、精準精細”原則，推進與群眾生活、工業(yè)生產、春耕生產密切關聯(lián)的生活性、生產性服務業(yè)加快復工營業(yè)，推動服務業(yè)領域疫情防控和服務業(yè)高質量發(fā)展目標雙勝利。

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　　1. 各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會負責結合實際抓緊制定企業(yè)（單位）《復工告之書》表式，表式內容除了主要包括企業(yè)注冊地、從業(yè)人員數(shù)量等基本信息外，還要向企業(yè)明示復工復業(yè)的“六個必須”（見附件4、5）等內容，并在政府官方網(wǎng)站公布，方便企業(yè)單位下載填報；要明確由企業(yè)單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）指定的相關部門負責送達和接收（接受）企業(yè)《復工告之書》，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）通過網(wǎng)上線上等“不見面”方式接收《復工告之書》。

　　責任單位：各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會。

　　2. 相關服務業(yè)企業(yè)通過線上或線下方式，將《復工告之書》提報企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）指定的相關部門；企業(yè)在將《復工告之書》送達或線上提交之時，即視為知曉并將執(zhí)行“六個必須”要求，就可自行復工，不需再經任何相關部門審核批準。

　　責任單位：各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會。

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　　1. 市級服務業(yè)十大領域牽頭部門（主管部門）要下沉一線加強協(xié)調指導。重點推進列入2020年度全市服務業(yè)重點項目投資提速計劃和服務業(yè)企業(yè)登高計劃的企業(yè)單位科學防控、加緊有序復工營業(yè)，并在用工保障、防疫物資安排、要素供給等方面，給予重點保障，把重點項目“壓艙石”和登高企業(yè)的“排頭兵”作用發(fā)揮好。

　　責任單位：市服務業(yè)十大領域各牽頭部門。

　　2. 各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會要責成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）按屬地聯(lián)防聯(lián)控管理要求，加大對已復工營業(yè)企業(yè)（單位）的檢查巡查。對未落實復工“六個必須”、防控不力，經督促整改不到位的企業(yè)，所在地政府可責令其停業(yè)整頓，作為失信信息列入其信用記錄，并視情節(jié)予以相應處理。

　　責任單位：各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會。

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　　各級各部門要認真貫徹落實中央、省、市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關系列政策措施，及時兌付相關優(yōu)惠政策，減輕服務業(yè)企業(yè)負擔、支持服務業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。

　　責任單位：各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會，市服務業(yè)十大領域牽頭部門，市財政局、市稅務局。

　　附件：1. 全面復工復業(yè)的服務行業(yè)清單

　　2. 部分復工復業(yè)的服務行業(yè)清單

　　3. 暫緩復工復業(yè)的服務行業(yè)清單

　　4. 服務業(yè)企業(yè)復工“六個必須”

　　5. 服務業(yè)個體工商戶復工“六個必須”

　　宿遷市新型冠狀病毒感染的肺炎

　　疫情防控工作領導小組辦公室

　　2020年2月21日

全面復工復業(yè)的服務行業(yè)清單

　　1. 保障城市運行、群眾生活必需的超市賣場、城市配送、物流快遞網(wǎng)點、農貿市場、物業(yè)管理等行業(yè)企業(yè)盡快全面恢復經營。

　　2. 鼓勵商超適當延長營業(yè)時間，鼓勵便利店、社區(qū)小超市、水果店、蔬菜門店、生鮮專賣店、雜貨店、五金店、理發(fā)店等盡快開業(yè)。

　　3. 保障與工業(yè)生產、春耕生產密切相關的物流服務、科技服務、商務租賃、專業(yè)市場、農資銷售、勞務服務、設計咨詢等生產性服務業(yè)企業(yè)盡快復工；保障銀行、保險等機構，融資擔保、小額貸款公司等金融組織全面恢復正常業(yè)務。

部分復工復業(yè)的服務行業(yè)清單

　　1. 餐飲企業(yè)可以復工，但不得聚集堂餐，鼓勵使用外帶、外賣方式供餐；單位食堂根據(jù)需求可以復工，采用分餐、提供盒飯等方式滿足需求。

　　2. 房地產開發(fā)企業(yè)可以開放商品房售樓處，但不得舉辦任何形式的線下發(fā)布會、團購會、開盤儀式等群體性集聚活動。

　　3. 酒店賓館可以恢復住宿、餐飲等基本業(yè)務，但不得聚集堂餐，不得提供館內公共娛樂和公共洗浴、游泳等非必需服務和設施。

　　4. 城市商業(yè)綜合體原則上可以恢復百貨業(yè)務，并加強室內空氣流通。

　　5. 交通運輸企業(yè)可以恢復運營活動，但要嚴格執(zhí)行公交車、出租車、市縣際班車實名乘車制度；恢復省內市縣際長途客運班車。

　　6. 移動通訊、有線廣播電視傳輸企業(yè)可根據(jù)傳輸覆蓋正常運行的基本要求有序復工。

　　7. 對具備條件且防控措施到位的室外旅游場所可以對居民開放。

暫緩復工復業(yè)的服務行業(yè)清單

　　1. 暫緩網(wǎng)吧、酒吧、茶社、棋牌室、歌舞游藝廳、健身房、足浴店、公共浴室、游泳館、影劇院、室內景點等休閑娛樂場所復工營業(yè)。

　　2. 暫緩實體書店、圖書館、文化館、博物館等公共文化服務場館復工營業(yè)。

　　3. 暫緩各類室內景點、旅行社、農家樂、鄉(xiāng)村民宿等文化旅游行業(yè)以及經營單位復工營業(yè)。

　　4. 暫緩線下教育培訓活動以及防控措施難以落實到位的居民服務行業(yè)的復工營業(yè)。

　　5. 未列明的有關服務業(yè)行業(yè)復工復業(yè)時序按照縣（區(qū)）級指揮部和當?shù)匦袠I(yè)主管部門意見組織實施。

服務業(yè)企業(yè)復工“六個必須”

　　1. 必須履行主體責任。企業(yè)主要負責人要切實承擔起防疫工作第一責任人的職責，嚴格履行承諾，確保各項防控舉措落實到位。

　　2. 必須嚴格員工管理。嚴格執(zhí)行健康碼上崗制度，員工早晚兩次檢測體溫，每日組織健康打卡并核查信息，“一人一檔”做好登記。督促員工做好個人衛(wèi)生防護，做到戴口罩、勤洗手，避免參加聚餐聚集活動。疫情期間減少安排員工外出，嚴禁赴重點疫情地區(qū)出差。

　　3. 必須確保生產經營場地衛(wèi)生。加強工作場所全面通風，生產經營、商務辦公等重要區(qū)域和電梯間、衛(wèi)生間等公共部位要消毒到位。

　　4. 必須守住安全底線。提前做好重點設施設備、生產經營場所安全隱患排查，加強員工安全培訓，嚴格落實安全生產措施。

　　5. 必須建立應急預案。員工如有發(fā)熱、胸悶、乏力等異常癥狀，應第一時間報告企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）或園區(qū)管委會，并實施隔離、送醫(yī)等措施。

　　6. 必須落實檢查整改。主動配合所在地政府開展防疫檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，自覺承擔相應的法律責任。入駐樓宇（產業(yè)園）的，必須服從統(tǒng)一管理。

服務業(yè)個體工商戶復工“六個必須”

　　1. 必須落實專人定期對經營場所進行通風、消毒。

　　2. 從業(yè)人員必須落實戴口罩、勤洗手等自我防護措施，每天早晚兩次檢測體溫。

　　3. 必須積極采用預約服務、定點服務，減少“人際接觸”，最大限度降低店堂內人員數(shù)量（餐飲行業(yè)嚴禁堂食）。

　　4. 因行業(yè)特性必須提供到場服務的，必須安排專人維持秩序,合理安排進店人員間距，督促提醒消費者戴口罩，杜絕人員集聚。

　　5. 直接接觸消費者的共用服務工具、設施設備，必須做到一用一清洗，一用一消毒。