新華日報訊：近日，從江蘇省政府召開的2021年度全省交通運輸工作座談會上獲悉，2021年，江蘇將在擴大鐵路有效投資上開新局、邁新步，確保全年完成投資582億元，占全省交通建設總投資的比例超過1/3，確保全面開工建設北沿江高鐵、通蘇嘉甬鐵路，開工建設鹽泰錫常宜、合新鐵路。

“十三五”期間，江蘇鐵路實現(xiàn)了大建設、大發(fā)展、大跨越。五年累計完成投資2240億元，是“十二五”的3.15倍。新增鐵路里程1449公里、其中高鐵1356公里，分別增長53%和158%，打通了沿海、陸橋及中軸高鐵通道，實現(xiàn)了全省干線鐵路成環(huán)成網?；緦崿F(xiàn)各設區(qū)市到省會南京2小時通達，市域間由以往最長6小時降至2.5小時左右，群眾獲得感顯著提升。

繼往開來擘畫“軌道上的江蘇”新藍圖，順應長三角一體化快速推進，“十四五”期間，江蘇將緊扣“軌道上的江蘇”總目標，著眼在“爭當表率、爭做示范、走在前列”中勇當先行，以“客貨并重、高普并舉、高效暢通、多網融合”為原則，進一步提升系統(tǒng)謀劃、體系布局、綠色建設、高效服務，加快探索具有中國特色、時代特征、江蘇特點的“交通強國、鐵路先行”新路徑，更好地牽引帶動全省現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設，服務支撐江蘇開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。

其中，發(fā)展目標是到2025年，基本建成“軌道上的江蘇”。新增高鐵1300公里，覆蓋所有設區(qū)市和90%縣級以上節(jié)點，實現(xiàn)省會南京與各設區(qū)市1.5小時通達、與長三角核心城市1小時通達，各設區(qū)市間2.5小時通達，長三角中心城市間3小時通達，城市圈毗鄰市域內公交化運行；鐵路貨運在“十三五”基礎上增量明顯。

重點任務包含三項。一是高水平建成全省干線鐵路網。推動形成以國家“八縱八橫”在江蘇的“兩縱兩橫”為主骨架、以區(qū)域城際鐵路為補充、以省會南京為核心的“六縱六橫一核三極”高鐵網。

二是高質量補齊都市圈城際和市域（郊）鐵路新短板。圍繞寧鎮(zhèn)揚同城化、蘇錫常一體化及滬蘇通、錫常泰等區(qū)域融合發(fā)展，推動形成以服務揚子江城市群為主要目標的都市圈城際鐵路網絡；圍繞提升城市對周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動能力，因地制宜開展市域（郊）鐵路建設，大力支持利用既有鐵路富余能力或對既有鐵路改造后開行市域（郊）列車。

三是高效能完善貨運體系。推進寧蕪鐵路擴能改造，協(xié)同推進徐州國際陸港建設，加快建設沿江沿海重點港區(qū)專支線，超前謀劃高鐵快運基地布局，優(yōu)先發(fā)展多式聯(lián)運，進一步優(yōu)化由貨運通道、貨運樞紐、物流場站、鐵路專支線等組成的鐵路貨運網絡。

2021年，是“十四五”開局之年。江蘇省鐵路辦一級巡視員丁軍華介紹，江蘇鐵路建設發(fā)展將在提升規(guī)劃引領上開新局、邁新步。進一步優(yōu)化完善“以我為主”的鐵路規(guī)劃體系，系統(tǒng)謀劃全省多層次軌道交通融合發(fā)展。

全力爭取常州至泰州、新沂至淮安等一批新的項目納入國家相關規(guī)劃，科學編制江蘇“十四五”鐵路發(fā)展暨中長期路網布局規(guī)劃，研究提出開展鐵路樞紐總圖規(guī)劃和市域（郊）鐵路發(fā)展規(guī)劃的指導意見。

在擴大鐵路有效投資上開新局、邁新步。全面落實“六穩(wěn)”“六?！币?，確保全年完成投資582億元，占全省交通建設總投資的比例超過1/3，其中，國鐵干線和城際鐵路453.6億元，市域（郊）鐵路76.3億元，鐵路專支線及貨運場站52.1億元。

在推動納入“長三角區(qū)域城際鐵路和市域（郊）鐵路三年開工項目計劃”的項目盡早開工建設上開新局、邁新步。一方面要確保全面開工建設北沿江高鐵、通蘇嘉甬鐵路，開工建設鹽泰錫常宜、合新鐵路；另一方面要強化項目儲備，推動揚鎮(zhèn)寧馬鐵路完成可研批復，基本穩(wěn)定常泰、寧宣、如通蘇湖鐵路以及蘇錫?？炀€和南京上元門過江隧道等項目技術方案，為爭取明年開工打好基礎。

在優(yōu)質高效推進在建項目建設上開新局、邁新步。科學優(yōu)化施工組織，全面打開寧淮、滬蘇湖鐵路施工面，基本完成南沿江城際鐵路線下施工，滬蘇通二期江蘇段與上海段實現(xiàn)整體推進。

在強化法規(guī)和政策支撐上開新局、邁新步。推進鐵路治理體系建設，提請省人大常委會審訂出臺《江蘇省鐵路安全管理條例》，持續(xù)運行好鐵路“雙段長”制，全面落實交叉跨越鐵路橋梁的協(xié)同檢查機制；進一步加強鐵路建設要素供給和機制保障，提請省政府出臺關于推進新時代鐵路發(fā)展的政策意見。

江蘇省鐵路規(guī)劃示意圖2020.12▼