市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市

全民健身實施計劃

（2021－2025年）的通知

　　各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

　　現(xiàn)將《宿遷市全民健身實施計劃（2021－2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

宿遷市人民政府辦公室

2022年10月9日

宿遷市全民健身實施計劃（2021-2025年）

　　為深入貫徹健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，加快提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，全面加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《江蘇省全民健身實施計劃（2021-2025年）》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施計劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要論述，普及“運動促進健康”理念，深入推進全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實增強我市人民群眾的幸福感、獲得感，奮力譜寫“體育讓生活更美好”新篇章，為“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)多作體育貢獻。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，全面建成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身公共服務(wù)體系，讓體育健身成為更多人的生活方式，人民健康水平顯著提高。全民健身場地設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)，全市人均體育場地面積達3.6平方米。體育社會組織網(wǎng)絡(luò)更加完善，全市千人擁有社會體育指導(dǎo)員達3.6人。全民健身活動廣泛開展，全市經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達43%?？茖W(xué)健身指導(dǎo)方法更加普及高效，以線上線下相結(jié)合形式推動運動與健康融合發(fā)展。全民健身服務(wù)產(chǎn)品供給更加豐富多元，人民體質(zhì)普遍增強，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準》合格以上的人數(shù)比例達93.8%。

　　二、重點任務(wù)和保障措施

　?。ㄒ唬┤婕訌娙窠∩韴龅卦O(shè)施建設(shè)。

　　1．科學(xué)規(guī)劃全民健身場地設(shè)施。依托宿遷生態(tài)優(yōu)勢，重點圍繞洪澤湖、駱馬湖以及中心城區(qū)公園、綠地建設(shè)，修編《宿遷市“十四五”體育場地設(shè)施規(guī)劃》，圍繞市委、市政府重點工作及時編制體育專項規(guī)劃。多部門聯(lián)合推進、多渠道籌措資金，積極改造舊廠房、倉儲用地、老舊商業(yè)設(shè)施場地等用于體育健身，充分利用公園、公共綠地、地下空間、建筑屋頂及高架橋下等“金角銀邊”改建健身場地。落實國家新建居住區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)相關(guān)標(biāo)準規(guī)范，按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執(zhí)行，由建設(shè)單位組織編制體育設(shè)施專項規(guī)劃報同級體育主管部門審查后，與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，體育部門要全程參與，驗收未達標(biāo)不得交付使用。在公園、綠地、交通道路、水利工程等重點民生實事項目規(guī)劃、建設(shè)過程中，安排同級體育主管部門參加政府方案會審會，把體育元素植入到民生實事各個領(lǐng)域。合理規(guī)劃體育與教育、文化、休閑旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共設(shè)施共享聯(lián)動的綜合型設(shè)施，做好大型公共體育場館應(yīng)急避難（險）功能轉(zhuǎn)換預(yù)案，提升場館使用效益。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市發(fā)展改革委、市財政局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市體育局）

　　2．持續(xù)建設(shè)全民健身場地設(shè)施。深入實施全民健身場地設(shè)施“補短板”工程，聚焦便民、利民、惠民工作需要，以補齊群眾身邊的全民健身場地設(shè)施短板為重點，加強全民健身中心、公共體育場、體育公園、健身步道、社會足球場、戶外運動公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善全民健身場地設(shè)施條件。充分利用“城市街角、公園拐角”等零星地塊，改建籠式運動場地，打造社區(qū)街角公園，增強社區(qū)居民的獲得感和幸福感。大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公共體育設(shè)施提檔升級，提高城鄉(xiāng)一體“十分鐘健身圈”建設(shè)水平，健全覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身設(shè)施服務(wù)體系。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市體育局）

　　3. 不斷加大全民健身場地設(shè)施供給。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公園，行政村、農(nóng)民集中居住區(qū)體育設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，新建、更新群眾身邊的體育健身設(shè)施不少于1000套，新建或改擴建各類體育公園（廣場）不少于30個。完善覆蓋城鄉(xiāng)的騎行道、健身步道、水上賽道體系，新增騎行道、健身步道不少于500公里，規(guī)劃洪澤湖“醉美湖灣”等水上賽道不少于20公里。新建或改擴建縣（區(qū)）全民健身中心不少于1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心（運動中心）不少于3個，每萬人擁有足球場地不少于1片，基本滿足城鄉(xiāng)居民體育健身需求。支持大型公共體育場館向社會免費或低收費開放，落實補助政策，優(yōu)化體育場館向社會免費或低收費開放績效管理方式。加大機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校體育設(shè)施向社會開放力度，同級體育行政主管部門可以擇優(yōu)給予一定器材支持，不斷提高體育場地設(shè)施全民共享水平。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市交通運輸局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市體育局）

　?。ǘV泛開展全民健身賽事和活動。

　　1．打造賽事安全管理新常態(tài)。強化底線思維，增強憂患意識，以高度的政治自覺、扎實細致的措施確保體育活動的安全。強化責(zé)任意識、風(fēng)險意識，以對人民生命安全高度負責(zé)的態(tài)度主動擔(dān)當(dāng)作為，進一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)工作要求，將防范化解重大風(fēng)險作為頭等大事抓緊抓好。開發(fā)全民健身賽事活動、培訓(xùn)網(wǎng)上報名系統(tǒng)，強化人員控制和風(fēng)險評估，實現(xiàn)疫情防控系統(tǒng)篩查和預(yù)警，確保每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都有清晰、明確、具體可行的工作要求。圍繞組織運營、服務(wù)保障、安全管理、應(yīng)急救援、疫情防控、地質(zhì)條件、氣象因素等內(nèi)容，組織公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門共同制定大型賽事活動疫情防控工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市公安局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局、市體育局）

　　2. 加大全民健身品牌賽事的投入。提升全民健身品牌賽事的質(zhì)量，擴大全民健身品牌賽事的數(shù)量。在確保疫情防控常抓不懈的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“生態(tài)體育”城市發(fā)展目標(biāo)，依托宿遷生態(tài)、人文資源，強化體育競賽市場的培育和管理，做大做強宿遷馬拉松、生態(tài)四項、“市長杯”全民健身大聯(lián)賽等賽事，高標(biāo)準、高起點打造一批足球、籃球、乒乓球、羽毛球、廣場舞、健身氣功、武術(shù)散打以及“宿遷半程馬拉松系列賽”等群眾參與度高、社會影響力大的時尚體育品牌賽事活動，持續(xù)擦亮“時尚體育”賽事品牌，進一步提升宿遷城市美譽度和影響力。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市委宣傳部、市體育局）

　　3. 提高全人群參與度。廣泛開展青少年體育活動，推動“雙減”政策和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學(xué)生在體育鍛煉中健全體魄、錘煉意志，提高身體素質(zhì)。常態(tài)化開展青少年體質(zhì)健康關(guān)愛行動，每年定期開展公益篩查。完善全市青少年體育競賽體系，持續(xù)開展青少年陽光聯(lián)賽，擇優(yōu)推薦參加省級以上體育比賽。推進游泳項目進校園，普及游泳和防溺水技能。發(fā)揮黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工會組織的作用，培養(yǎng)體育骨干，廣泛開展機關(guān)運動會、職工運動會等健身活動。市級全民健身工作聯(lián)席機構(gòu)要定期組織機關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀體育健身愛好者參加市級以上體育比賽活動，凸顯機關(guān)和企事業(yè)單位在全民健身工作中的引領(lǐng)示范作用。發(fā)揮各級老年人體育社會組織的作用，提高健身設(shè)施適老化占比，圍繞“敬老月”組織開展適合老年人的賽事活動，推出適合老年人特點的體育健身項目和方法，重點打造健身氣功、太極等項目。完善殘疾人體育健身保障體系，辦好殘疾人運動會和各類比賽。鼓勵婦女積極參與群眾性健身活動，提高婦女身心健康水平。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市委政法委、市級機關(guān)工委、市總工會、市教育局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市文旅集團、市體育局）

　?。ㄈ┏掷m(xù)推進體育社會組織建設(shè)和發(fā)展。

　　1. 加強體育社會組織改革。加快推進體育社團分類改革，構(gòu)建以各級各類單項、行業(yè)和人群體育協(xié)會為支撐，基層體育組織為主體的全民健身網(wǎng)絡(luò)體系。堅持以體育賽事活動為核心競爭力，重點打造“時尚體育大聯(lián)賽”、社區(qū)運動會、《國家體育鍛煉標(biāo)準》達標(biāo)賽、全民健身網(wǎng)絡(luò)運動會等系列品牌賽事和活動，形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級聯(lián)動的活動體系，將體育活動送到群眾家門口。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市全民健身工作指導(dǎo)委員會成員單位）

　　2. 支持體育社會組織發(fā)展。加大政府購買體育社會組織服務(wù)力度，引導(dǎo)體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務(wù)。支持體育社會組織舉辦、承辦省級以上高規(guī)格單項體育賽事活動，給予政策和一定經(jīng)費支持。對隊伍穩(wěn)定、組織活躍、專業(yè)素養(yǎng)高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、騎行、跑步、武術(shù)散打、搏擊等全民健身社會組織給予場地、教練、培訓(xùn)、等級評定等支持，對納入統(tǒng)一管理的賽事活動、培訓(xùn)給予場地優(yōu)惠支持。到2025年，全市5A級體育社團達2家以上，4A級體育社團達4家以上，體育行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)、技能水平、服務(wù)意識顯著提高。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市全民健身工作指導(dǎo)委員會成員單位）

　　（四）不斷提高科學(xué)健身指導(dǎo)能力和水平。

　　1．完善科學(xué)健身志愿服務(wù)體系。將“科學(xué)健身、強體惠民”作為我市全民健身事業(yè)的總體目標(biāo)和我市“十四五”全民健身發(fā)展核心理念。按照市委“把支部建進小區(qū)”工作安排部署，圍繞群眾體育“六邊”工程建設(shè)，大力開展科學(xué)健身志愿服務(wù)活動，積極推進體育健身技能、科學(xué)健身知識進社區(qū)、進小區(qū)、進鄉(xiāng)村，推動形成黨建引領(lǐng)、黨組織協(xié)同、基層居民共同參與的科學(xué)健身服務(wù)新局面。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市委組織部、市級機關(guān)工委、市體育局）

　　2. 加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。深化社會體育指導(dǎo)員管理制度改革，積極推動社會體育指導(dǎo)員工作重心由重數(shù)量向重質(zhì)量、重理論向重實踐的轉(zhuǎn)變。每年定期推薦優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員參加省級以上高水平培訓(xùn)班，推薦優(yōu)秀健身隊伍參加省級以上高水平比賽活動，全面提高社會體育指導(dǎo)員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。充分發(fā)揮國家級社會體育指導(dǎo)員引領(lǐng)、帶動作用，實施社會體育指導(dǎo)員一線再培訓(xùn)。堅持疫情防控和科學(xué)健身同部署、同落實、同發(fā)展，開設(shè)線上居家健身知識公益課程，鼓勵社會體育指導(dǎo)員弘揚全民健身志愿服務(wù)精神，積極參加網(wǎng)上公益教學(xué)，共同推廣居家科學(xué)健身服務(wù)。到2025年，全市社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達到2萬人。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市體育局）

　?。ㄎ澹┓€(wěn)步推進體育產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

　　大力推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入社會經(jīng)濟發(fā)展全局，壯大體育競賽、體育活動、體育培訓(xùn)、場館服務(wù)、運動健康等體育服務(wù)業(yè)，做大做強體育制造業(yè)，體育消費市場環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)推進傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮大型公共體育場館引領(lǐng)作用，引導(dǎo)場館參與承接政府購買全民健身公共服務(wù)，支持場館舉辦、承辦省級以上賽事活動、培訓(xùn)及相關(guān)服務(wù)活動，給予政策和一定經(jīng)費支持。鼓勵在熱點商圈、地標(biāo)場所舉辦夜間體育展演、比賽等全民健身活動，培育夜間體育消費新業(yè)態(tài)，促進夜間體育消費。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市文旅集團、市體育局）

　?。┐罅霌P全民健身特色文化。

　　弘揚中華體育精神，普及全民健身文化，推進形成“全民健身、你我同行”的良好社會氛圍。不斷發(fā)揮全民健身在建設(shè)“時尚體育城市”中的積極作用，通過“8月8日”全民健身日活動、政民互動等平臺，推廣全民健身基層典型人物和領(lǐng)軍人物，用通俗易懂、圖文并茂、視聽同步的精煉文案講好群眾身邊的健身故事。鼓勵創(chuàng)作體育攝影、體育征文、體育采訪、體育音樂等具有時代特征、健身內(nèi)涵、城市特色的全民健身文化產(chǎn)品。依托大運河文化帶宿遷段建設(shè)，串聯(lián)宿遷江、河、湖、泊，打造一系列的戶外賽事活動，形成獨特的“生態(tài)體育”精神氣質(zhì)和文化符號。加強全民健身公共服務(wù)互聯(lián)互通，融入長三角、大運河文化帶、一帶一路、淮海經(jīng)濟圈等全民健身公共服務(wù)一體化，參與全國、國際體育交流，傳播宿遷體育聲音，提升宿遷城市知名度和美譽度。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市委宣傳部、市外辦、市文聯(lián)、市體育局）

　?。ㄆ撸┡﹂_創(chuàng)全民健身融合發(fā)展新格局。

　　1．強化體教融合。建立“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、人才共育、成果共享”的體教融合體制和運行機制。加大制度創(chuàng)新和資源整合力度，以提高學(xué)校體育教學(xué)水平和廣泛開展青少年體育活動為基礎(chǔ)，深化素質(zhì)教育，提升中小學(xué)生體質(zhì)健康水平；以推進“一校一品”、“名校辦名隊”和“市隊校辦”為載體，加強學(xué)校體育文化建設(shè)，構(gòu)建一體化的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系，形成優(yōu)秀體育后備人才不斷涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境。進一步加強全市中小學(xué)校的運動場地和場館建設(shè)，完善運動器材配備、體育活動條件；完成體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、青少年體育俱樂部創(chuàng)建任務(wù)。實施青少年體育“健康包”工程，開展針對青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等問題的體育干預(yù)。到2025年，青少年體育參與意識普遍增強，熟練掌握1-2項運動技能，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式，兒童青少年肥胖率、近視率得到有效控制，體質(zhì)健康水平顯著提升。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市教育局、市體育局）

　　2. 促進體衛(wèi)融合。堅持“大健康”理念，以“共建共享、全民健康”為主題，制定和完善全市促進體衛(wèi)融合發(fā)展的長效機制，建設(shè)“運動健康驛站（小屋）”，推動建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康新模式。各縣（區(qū)）分別建設(shè)縣（區(qū)）運動促進健康中心（運動康復(fù)中心）1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運動促進健康站2個、行政村（社區(qū)）運動促進健康點3個，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級體衛(wèi)融合服務(wù)機構(gòu)。重視體育在心理健康促進中的作用，推廣體育鍛煉預(yù)防和治療心理疾病方法。將體衛(wèi)融合服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點，豐富基層群眾身邊的健康服務(wù)。推動“十分鐘體育健身圈”與“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”無縫對接。開展青少年脊柱健康、肥胖等項目干預(yù)及相關(guān)科研科普工作，推動建設(shè)慢性病運動干預(yù)研究中心，加強體衛(wèi)融合學(xué)術(shù)交流和科學(xué)研究。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市衛(wèi)生健康委、市體育局）

　　3．深化體旅融合。深入推進“體育+旅游”發(fā)展模式，加強全民健身與旅游相關(guān)部門合作，打造具有國際影響力的體育旅游目的地。依托“項王故里、中國酒都、水韻名城”等城市名片，將大運河、駱馬湖、洪澤湖、古黃河生態(tài)體育公園、項王故里、三臺山國家森林公園、皂河龍運城等自然、人文資源進行特色結(jié)合，策劃宿遷旅游特色精品線路，打造戶外體育賽事活動出發(fā)地和目的地。深入挖掘具有本土特色的體育賽事活動，以體育精品賽事賦能旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮體旅融合發(fā)展對經(jīng)濟的促進和帶動作用。充分發(fā)揮全民健身在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用，將具有區(qū)域特征的自然資源和民俗民間風(fēng)情的特色文化進行有機整合，著力打造體育賦能助力鄉(xiāng)村振興新路徑。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市文旅集團、市體育局）

　　4．推動線上線下融合。以人民需求為導(dǎo)向，聚焦全民健身的短板弱項，不斷健全戶外公共體育設(shè)施數(shù)字化管護機制，實現(xiàn)戶外全民健身設(shè)施的監(jiān)管、質(zhì)保、巡檢、報修、維修、使用等各個工作環(huán)節(jié)線上線下同步聯(lián)動，為市民全民健身提供“一站式報修”服務(wù)。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+健身”數(shù)字平臺的建設(shè)，鼓勵通過線上直播、短視頻等形式開展線上教育培訓(xùn)和健身知識在線科普。大力推廣全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動，通過舉辦瑜伽網(wǎng)上挑戰(zhàn)賽、健身氣功網(wǎng)絡(luò)達標(biāo)賽、廣場舞網(wǎng)上交流賽等系列賽事，積極探索線上線下聯(lián)動的辦賽新模式，提升群眾參與賽事活動的便利性。大力推動大型公共體育場館信息化改造升級，按照《江蘇省公共體育場館信息化建設(shè)標(biāo)準》要求，推動實現(xiàn)線上場地預(yù)定、票務(wù)售賣、賽事活動培訓(xùn)報名、信息發(fā)布、科學(xué)健身宣傳、群眾意見建議征集等功能。到2023年，享受免費或低收費開放政府補貼的公共體育場館全部達到信息化建設(shè)基本標(biāo)準；到2025年，50%以上享受免費或低收費開放政府補貼的公共體育場館達到信息化建設(shè)提升標(biāo)準。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市工業(yè)和信息化局、市文旅集團、市體育局）

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)和績效評估

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化各級政府全民健身工作主體責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，樹立新發(fā)展理念，把全民健身高質(zhì)量發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將重點工作納入政府年度為民辦實事項目，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定實施本級《全民健身實施計劃（2021-2025）》。要充分發(fā)揮各級全民健身工作聯(lián)席會議作用，強化各級政府全民健身工作主體責(zé)任。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市全民健身工作指導(dǎo)委員會成員單位）

　?。ǘ娀弑Ｕ?。建立健全政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的全民健身經(jīng)費投入機制，通過政府購買服務(wù)、企業(yè)贊助、市場運作等方式，拓寬全民健身事業(yè)資金來源。要統(tǒng)籌規(guī)劃全民健身設(shè)施用地，依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。要深化“放管服”改革，強化對全民健身場地設(shè)施、體育賽事活動、體育社會組織的管理服務(wù)，釋放體育發(fā)展活力，推動全民健身事業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市體育局）

　?。ㄈ﹪栏癜踩O(jiān)管。嚴格落實國家、省、市安全生產(chǎn)部署要求，落實全民健身賽事活動安全風(fēng)險排查、評估、化解和管控制度，保障全民健身賽事活動安全有序開展。加強對各類全民健身設(shè)施的安全運行監(jiān)管，確保場館設(shè)施開放服務(wù)達到防疫、應(yīng)急、疏散和消防安全要求。嚴格落實重大疫情常態(tài)化防控措施，做好公共體育場館開放、全民健身賽事活動的防疫指引。建立全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急保障機制，落實戶外大型體育賽事活動安全保障、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)等各項工作要求。定期開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，抓好全民健身各種存量風(fēng)險化解和增量風(fēng)險防范，加大經(jīng)營高危險性體育項目等重點部位、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市網(wǎng)信辦、市公安局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委、市文旅集團、市體育局）

　?。ㄋ模嵤┛冃гu估。建立全民健身監(jiān)管與評價長效機制。建立健全評估體系，加強公眾、媒體等多主體參與的全民健身評價監(jiān)督。市全民健身工作指導(dǎo)委員會將定期對全民健身實施計劃實施情況進行指導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以提高全民健身工作過程監(jiān)控與評估的實效性。2025年，將對全民健身實施計劃落實情況進行評估，評估結(jié)果納入當(dāng)年市對縣（區(qū)）體育指標(biāo)高質(zhì)量考核范圍。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市全民健身工作指導(dǎo)委員會成員單位）