記者了解到，侵害未成年人犯罪存在預(yù)防難、發(fā)現(xiàn)難、取證難的問題。2017年至2019年，檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪分別為4.76萬(wàn)人、5.07萬(wàn)人、6.29萬(wàn)人，后兩年同比分別增長(zhǎng)6.8%、24.2%，對(duì)于出臺(tái)的強(qiáng)制報(bào)告制度，市民都表示支持。

　　記者從宿遷市檢察院了解到，僅宿遷市，2018年起訴的侵害未成年人犯罪案件有43人，到2019年已經(jīng)達(dá)到86人，同比上升了100%，由于受到侵害的是未成年人，在案件辦理中面臨很多困難。

　　宿遷市人民檢察院未成年人檢察部主任蔡周娟說：“有的案件是不能夠及時(shí)的被發(fā)現(xiàn)，有的即使被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)了，但是由于沒有及時(shí)的報(bào)案，對(duì)偵查取證，以及打擊犯罪打來(lái)了很大的困難，有的甚至因?yàn)樽C據(jù)的滅失讓犯罪分子得以逃避?！?/P>

　　此次最高檢發(fā)布的《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見》中明確規(guī)定，有九類情形要進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)告，發(fā)現(xiàn)“疑似”情形也要報(bào)告。

　　（一）未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的；

　?。ǘ┎粷M十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的；

　?。ㄈ┦闹軞q以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的；

　　（四）未成年人身體存在多處損傷、嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良、意識(shí)不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的；

　　（五）未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣?、死亡情形的?/P>

　　（六）未成年人被遺棄或長(zhǎng)期處于無(wú)人照料狀態(tài)的；

　?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)未成年人來(lái)源不明、失蹤或者被拐賣、收買的；

　　（八）發(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的；

　　（九）其他嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面臨不法侵害危險(xiǎn)的。

　　宿遷市人民檢察院未成年人檢察部主任蔡周娟說：“首先就是公職人員，其次就是密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織以及從業(yè)人員，比如教育、醫(yī)療、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)，特別要注意的是旅館、賓館、居民委員會(huì)等組織的從業(yè)人員都有強(qiáng)制報(bào)告的義務(wù)?！?/P>

　　同時(shí)《意見》還明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在接到報(bào)案后，要立即采取措施，保證未成年人的合法權(quán)益。

　　宿遷市人民檢察院未成年人檢察部主任蔡周娟說：“對(duì)于涉嫌違反治安管理的依法受案審查，涉嫌犯罪要依法立案?jìng)刹椋⒃谑馨富蛘吡负笕找詢?nèi)，向報(bào)案單位反饋案件的進(jìn)展情況?！?/P>

　　此外，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院發(fā)現(xiàn)未成年人需要保護(hù)救助，可以委托或者聯(lián)合民政部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，對(duì)未成年人及其家庭實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)救助、醫(yī)療救治、心理干預(yù)、調(diào)查評(píng)估等保護(hù)措施。