緊盯不作為亂作為!宿遷市中院發(fā)布行政復議與行政訴訟典型案例
2023年07月01日08:53 來源:宿遷市廣播電視總臺
在日常生活中,如果發(fā)現(xiàn)一些部門不作為、亂作為行為,市民會如何處理呢?為了加強宣傳警示作用,6月29號下午,宿遷市中院和司法局發(fā)布了行政復議與行政訴訟十大典型案例。
杜某(化名)是某綜合行政執(zhí)法局工作人員,2022年6月6日,杜某收到群眾投訴,投訴人為宿城區(qū)某小區(qū)業(yè)主,反映鄰居私自將兩家門口公共區(qū)域封閉成自用空間,要求予以拆除違章建筑。杜某經(jīng)調查發(fā)現(xiàn),這名鄰居確實未經(jīng)許可,私搭亂建了一處5㎡的建筑空間。次日,杜某作出《責令改正(停止)違法行為通知書》,并拆除了違章建筑。就在幾天后,當事人提起行政復議申請,認為杜某拆除程序不合規(guī)。
市司法局行政復議處處長 陸艷瑩說:“復議機關在審理的過程中,依法依規(guī)查明被申請人(杜某)在執(zhí)法的過程中,程序上確實存在瑕疵。并未保障申請人的陳述、申辯和聽證的權利,也未履行催告程序,屬于程序違法?!?/P>
鑒于此情況,復議機關制發(fā)了行政復議意見書,指出杜某在行政執(zhí)法程序上的問題,要求行政機關積極糾正自身存在的問題。
市司法局行政復議處處長 陸艷瑩說:“行政機關查處違章建筑,不僅要遵循行政合法的原則,亦要遵循程序正當?shù)脑瓌t。”
另一起典型案例中,丁某所在的外賣站點依托于某電子商務公司,接受該公司管理。2020年9月,丁某駕駛電動自行車配送外賣途中,發(fā)生交通事故受傷。丁某向某人社局申請工傷認定。2022年1月25日,某人社局經(jīng)調查后作出工傷認定,丁某的情形屬于工傷認定范圍。然而,電子商務公司以丁某注冊的是個體工商戶,其與丁某之間不具有勞動關系為由,訴至法院,要求撤銷工傷認定。
宿遷中院行政庭副庭長 施華說:“這個電子公司提交的營業(yè)執(zhí)照,雖然載明了丁某是經(jīng)營者,但是該經(jīng)營場所登記的是在淮安市漣水縣,而丁某的工作地點在宿豫區(qū),這個明顯的缺乏合理性,該證據(jù)不能夠證明丁某是以個體工商戶的身份從事外賣業(yè)務?!?/P>
既然不能認定為個體工商戶,那該電子公司理應承擔丁某工傷賠償?shù)牧x務。
宿遷中院行政庭副庭長 施華說:“一些外賣的平臺企業(yè),為了達到降低用工成本和風險的目的,要求騎手登記為個體工商戶等方式,規(guī)避與勞動者建立勞動關系,在這個案件的審理過程中,雙方之間的關系符合勞動關系的法律特征,最后認定為勞動者所受的傷害屬于工傷,有力地保障了勞動者的合法權益?!?/P>
2022年,宿遷市中院與司法局大力加強行政復議與行政訴訟的良性互動,嚴格執(zhí)行《宿遷市行政訴訟和行政復議案件過錯責任追究辦法》,及時將案件線索移送市紀委監(jiān)委,有效傳導責任和壓力。
宿遷中院行政庭副庭長 施華說:“實時發(fā)布自我糾正典型案例,鼓勵行政機關主動開展自我糾錯工作,維護行政機關的公信力與權威性?!?/P>