江蘇省地方政府儲(chǔ)備糧管理辦法

　　第一章? 總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)地方政府儲(chǔ)備糧管理，發(fā)揮地方政府儲(chǔ)備糧宏觀調(diào)控作用，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，保障糧食安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《江蘇省糧食流通條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)地方政府儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用等及其管理，適用本辦法。

　　前款所稱地方政府儲(chǔ)備糧，是指縣級(jí)以上地方人民政府依法儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件等情況的小麥、稻谷等原糧及其成品糧以及食用植物油。

　　第三條　地方政府儲(chǔ)備糧實(shí)行省、市、縣分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。

　　省人民政府負(fù)責(zé)全省地方政府儲(chǔ)備糧工作，按照國(guó)家下達(dá)的總量計(jì)劃落實(shí)地方政府儲(chǔ)備規(guī)模，制定、下達(dá)本省地方政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本級(jí)地方政府儲(chǔ)備糧工作，落實(shí)本級(jí)地方政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃和所需資金。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的地方政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)糧食行政管理的部門(mén)（以下稱糧食部門(mén)）主管本行政區(qū)域地方政府儲(chǔ)備糧工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施地方政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃，健全管理制度，開(kāi)展監(jiān)督管理。

　　第五條　縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)（以下稱財(cái)政部門(mén)）應(yīng)當(dāng)安排政府預(yù)算資金，按照地方政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃及時(shí)足額撥付貸款利息和保管、輪換等財(cái)政補(bǔ)貼，保障地方政府儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用，糧食主銷區(qū)可以根據(jù)本地實(shí)際情況承擔(dān)地方政府儲(chǔ)備糧輪換價(jià)差。地方政府儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼辦法由財(cái)政部門(mén)會(huì)同糧食部門(mén)制定。

　　第六條　地方政府儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行與糧食庫(kù)存值增減掛鉤、專戶?？顚Ｓ梅忾]運(yùn)行管理。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額安排地方政府儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換所需信用貸款資金，收回?zé)o儲(chǔ)備庫(kù)存對(duì)應(yīng)的貸款，并實(shí)施信貸監(jiān)管。

　　第七條　依法承擔(dān)地方政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)（以下稱承儲(chǔ)企業(yè)）對(duì)承儲(chǔ)的地方政府儲(chǔ)備糧數(shù)量（品種）、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

　　承儲(chǔ)企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受免征增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等有關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠。

　　第八條　任何組織和個(gè)人不得騙取、擠占、截留、挪用地方政府儲(chǔ)備糧貸款、貸款利息或者相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼。

　　第九條　鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、承儲(chǔ)企業(yè)等組織和個(gè)人開(kāi)展地方政府儲(chǔ)備糧安全管理技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高儲(chǔ)備糧安全管理水平。

　　第二章　計(jì)　劃

　　第十條　省人民政府制定、下達(dá)的地方政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括儲(chǔ)備規(guī)模、總體布局、品種結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求等內(nèi)容，并保持相對(duì)穩(wěn)定。具體方案由省糧食部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十一條　地方政府儲(chǔ)備糧以省級(jí)儲(chǔ)備為主，市、縣級(jí)儲(chǔ)備為輔。省和有條件的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）可以根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)增加儲(chǔ)備規(guī)模。

　　第十二條　糧食部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相對(duì)集中、調(diào)度便利、儲(chǔ)存安全的原則，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)地方政府儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)（庫(kù)點(diǎn)）進(jìn)行合理布局。

　　第十三條　本省地方政府儲(chǔ)備糧原糧品種主要為小麥和稻谷。小麥、稻谷及其成品糧儲(chǔ)備合計(jì)比例不得低于國(guó)家規(guī)定。

　　第十四條　地方政府儲(chǔ)備糧質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全指標(biāo)等要求。

　　第十五條　糧食部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)組織實(shí)施本級(jí)地方政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃，并將實(shí)施情況報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)部門(mén)。

　　第十六條　糧食部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位，根據(jù)本省地方政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃和本地實(shí)際，及時(shí)下達(dá)地方政府儲(chǔ)備糧輪換等具體實(shí)施計(jì)劃。

　　第三章　儲(chǔ)　存

　　第十七條　縣級(jí)以上地方人民政府按照地方政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃要求，根據(jù)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管理水平及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇承儲(chǔ)企業(yè)。

　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足保證儲(chǔ)備安全的倉(cāng)（罐）容規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等基本要求，以自有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施承儲(chǔ)，不得租倉(cāng)儲(chǔ)存。

　　省糧食部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本省地方政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃，確定并公布地方政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)最低倉(cāng)（罐）容規(guī)模。

　　第十八條　糧食部門(mén)應(yīng)當(dāng)與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行承儲(chǔ)合同，按照合同約定具體承擔(dān)地方政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃任務(wù)。

　　第十九條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)立基本賬戶，接受信貸監(jiān)管，執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相關(guān)規(guī)定。

　　第二十條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分離，對(duì)地方政府儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，落實(shí)儲(chǔ)備數(shù)量（品種）、質(zhì)量和地點(diǎn)（庫(kù)點(diǎn)），保證賬實(shí)相符、儲(chǔ)存安全。

　　第二十一條　承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)所收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售的地方政府儲(chǔ)備糧質(zhì)量負(fù)責(zé)，規(guī)范出入庫(kù)質(zhì)量管理，建立出入庫(kù)檢驗(yàn)制度和質(zhì)量檔案并依法納入食品安全追溯體系，推廣應(yīng)用生態(tài)儲(chǔ)糧技術(shù)。

　　第二十二條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全地方政府儲(chǔ)備糧安全管理制度，配備安全防護(hù)設(shè)施，定期進(jìn)行安全檢查和隱患整治。發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)的地方政府儲(chǔ)備糧數(shù)量（品種）、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告糧食部門(mén)，并及時(shí)處理，防止損失擴(kuò)大。

　　承儲(chǔ)企業(yè)在地方政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地糧食部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。

　　第二十三條　承儲(chǔ)企業(yè)按照承儲(chǔ)合同約定依法承擔(dān)因管理不善或者應(yīng)急處置不力造成的地方政府儲(chǔ)備糧損失。因不可抗力造成地方政府儲(chǔ)備糧損失，或者承儲(chǔ)企業(yè)因執(zhí)行國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策、承擔(dān)應(yīng)急保供任務(wù)造成輪換虧損的，由糧食部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)行核實(shí)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

　　第二十四條　承儲(chǔ)企業(yè)不得實(shí)施下列行為：

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)包地方政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃任務(wù)；

　?。ǘ┚懿粓?zhí)行、不按照要求執(zhí)行年度輪換計(jì)劃任務(wù)，或者拒不執(zhí)行動(dòng)用命令、擅自動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備糧；

　　（三）虛報(bào)、瞞報(bào)地方政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備數(shù)量，擅自串換儲(chǔ)備品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)（庫(kù)點(diǎn)），或者在地方政府儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好；

　?。ㄋ模┎捎靡患Z多用、低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、舊糧頂替新糧或者其他不正當(dāng)手段套取糧食價(jià)差、財(cái)政補(bǔ)貼，或者擠占、挪用、騙取地方政府儲(chǔ)備糧貸款；

　?。ㄎ澹┮缘胤秸畠?chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保、債務(wù)清償、期貨實(shí)物交割，或者擅自改變地方政府儲(chǔ)備糧指定用途；

　　（六）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

　　第二十五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)地方政府儲(chǔ)備糧集中規(guī)模儲(chǔ)存，支持地方政府儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。

　　第二十六條　小麥、稻谷等原糧需要在本省行政區(qū)域內(nèi)異地儲(chǔ)存的，異地儲(chǔ)存量不得超過(guò)本級(jí)政府儲(chǔ)備規(guī)模的30%。成品糧、食用植物油確有必要在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市鄰近儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第四章　輪　換

　　第二十七條　糧食部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定并組織實(shí)施地方政府儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃。年度輪換計(jì)劃包括輪換數(shù)量（品種）、質(zhì)量、地點(diǎn)（庫(kù)點(diǎn)）等內(nèi)容。

　　第二十八條　地方政府儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換，優(yōu)先安排輪換庫(kù)存中儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)或者出現(xiàn)不宜儲(chǔ)存情況的儲(chǔ)備糧。輪換年限一般為小麥不超過(guò)3年、稻谷不超過(guò)2年、食用植物油不超過(guò)2年。對(duì)采用低溫儲(chǔ)糧等新技術(shù)儲(chǔ)存的儲(chǔ)備糧，糧食部門(mén)可以會(huì)同財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)實(shí)際情況在年度輪換計(jì)劃中適當(dāng)調(diào)整輪換期限。

　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行年度輪換計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成輪換，報(bào)糧食部門(mén)驗(yàn)收。

　　第二十九條　地方政府儲(chǔ)備糧的輪換架空期原則上不得超過(guò)4個(gè)月；在執(zhí)行國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策期間或者因宏觀調(diào)控需要，經(jīng)同級(jí)糧食部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。規(guī)定時(shí)點(diǎn)的最低實(shí)物庫(kù)存量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

　　因重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件等不可抗力因素，省人民政府可以調(diào)整地方政府儲(chǔ)備糧最低實(shí)物庫(kù)存量、品種結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)或者縮短輪換架空期；延長(zhǎng)或者縮短期內(nèi)，不扣除保管費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。

　　第三十條　收購(gòu)、輪換入庫(kù)的地方政府儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)為糧食生產(chǎn)年度內(nèi)新糧，并經(jīng)具有法定資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，達(dá)到年度輪換計(jì)劃規(guī)定的要求。

　　第三十一條　地方政府儲(chǔ)備糧輪換主要采用相同品種、地點(diǎn)（庫(kù)點(diǎn)）輪換方式。因特殊情況需要實(shí)行不同品種、地點(diǎn)（庫(kù)點(diǎn)）輪換的，按照承儲(chǔ)合同約定的方式執(zhí)行。

　　地方政府儲(chǔ)備糧輪換按照國(guó)家規(guī)定的交易方式進(jìn)行。省人民政府因宏觀調(diào)控需要，可以組織地方政府儲(chǔ)備糧通過(guò)交易批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷售。

　　第三十二條　糧食部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段，對(duì)地方政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存和輪換等情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，推進(jìn)遠(yuǎn)程在線驗(yàn)收。地方政府儲(chǔ)備糧輪換信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)共享給財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

　　第三十三條　糧食部門(mén)可以會(huì)同財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)本地實(shí)際，制定儲(chǔ)備糧輪換管理的具體辦法。實(shí)行由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)地方政府儲(chǔ)備糧輪換價(jià)差的地方，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理辦法，明確承擔(dān)價(jià)差的具體情形，規(guī)定保障資金有效使用和儲(chǔ)備糧安全的具體措施。

　　第五章　動(dòng)　用

　　第三十四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將地方政府儲(chǔ)備糧分級(jí)動(dòng)用措施納入本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案，明確地方政府儲(chǔ)備糧動(dòng)用權(quán)限、觸發(fā)條件、動(dòng)用程序和方式等內(nèi)容。

　　第三十五條　未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備糧。

　　第三十六條　有下列情形之一的，縣級(jí)以上地方人民政府可以依法批準(zhǔn)動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備糧：

　?。ㄒ唬┘Z食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；

　?。ǘ┌l(fā)生重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件；

　?。ㄈ┛h級(jí)以上地方人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/P>

　　第三十七條　動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)首先動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧；縣級(jí)儲(chǔ)備糧不足的，由縣級(jí)人民政府申請(qǐng)動(dòng)用設(shè)區(qū)的市級(jí)儲(chǔ)備糧；設(shè)區(qū)的市級(jí)儲(chǔ)備糧不足的，由設(shè)區(qū)的市人民政府申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以依法動(dòng)用下級(jí)地方政府儲(chǔ)備糧。

　　第三十八條　地方政府儲(chǔ)備糧具體動(dòng)用方案，由糧食、財(cái)政等部門(mén)提出，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，并報(bào)上級(jí)糧食部門(mén)。

　　動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用的數(shù)量（品種）、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障以及費(fèi)用結(jié)算等內(nèi)容。

　　第三十九條　地方政府儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令由縣級(jí)以上地方人民政府下達(dá)，糧食等部門(mén)具體組織實(shí)施。

　　任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者不按照要求執(zhí)行地方政府儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

　　第四十條　地方政府儲(chǔ)備糧動(dòng)用后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的要求補(bǔ)足動(dòng)用的地方政府儲(chǔ)備糧。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第四十一條　省人民政府應(yīng)當(dāng)健全地方政府儲(chǔ)備糧管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決地方政府儲(chǔ)備糧管理中的重大問(wèn)題，按照糧食安全責(zé)任制考核要求，對(duì)省級(jí)地方政府儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行自查評(píng)估，對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)地方政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃以及資金安排等情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

　　第四十二條　糧食部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施地方政府儲(chǔ)備糧管理監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方式和頻次，對(duì)地方政府儲(chǔ)備糧數(shù)量（品種）、質(zhì)量以及承儲(chǔ)企業(yè)履行承儲(chǔ)合同等情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，檢查情況形成記錄。抽查頻次、比例不得低于國(guó)家規(guī)定要求。

　　質(zhì)量抽檢應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施扦樣、檢驗(yàn)。

　　第四十三條　糧食部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全地方政府儲(chǔ)備糧統(tǒng)一信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控，對(duì)地方政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃執(zhí)行等情況實(shí)施日常監(jiān)督管理，并與有關(guān)部門(mén)、單位共享相關(guān)監(jiān)管信息。

　　第四十四條　財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)地方政府儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼費(fèi)用、信用貸款資金等資金撥付和使用情況實(shí)施監(jiān)督管理。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)本行政區(qū)域地方政府儲(chǔ)備糧政策執(zhí)行和管理情況，以及地方政府儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼費(fèi)用、信用貸款資金等資金撥付和使用情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　第四十五條　糧食部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)、單位對(duì)地方政府儲(chǔ)備糧庫(kù)存情況等開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查。

　　第四十六條　糧食、財(cái)政等部門(mén)按照各自職責(zé)，在監(jiān)督檢查過(guò)程中行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查地方政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)狀況、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用、安全生產(chǎn)等情況；

　?。ǘ┱{(diào)閱地方政府儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)資料、憑證；

　?。ㄈ┓ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

　　承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。

　　第四十七條　糧食、財(cái)政等部門(mén)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)在地方政府儲(chǔ)備糧數(shù)量（品種）、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全、資金使用、安全生產(chǎn)等方面存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

　　對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)有違反本辦法行為的，依法予以處理；違反承儲(chǔ)合同約定義務(wù)的，依法解除合同；造成地方政府儲(chǔ)備糧損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條　糧食部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立承儲(chǔ)企業(yè)信用檔案，記錄對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處以及違反承儲(chǔ)合同等情況，依法納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)向社會(huì)公布，并實(shí)時(shí)更新。對(duì)有不良信用記錄的承儲(chǔ)企業(yè)增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第四十九條　任何單位和個(gè)人對(duì)地方政府儲(chǔ)備糧管理中的違法行為，有權(quán)向糧食等部門(mén)舉報(bào)。

　　糧食等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)方式，對(duì)接到的舉報(bào)及時(shí)核實(shí)處理或者依法移送處理。

　　第五十條　單位或者個(gè)人騙取、擠占、截留、挪用地方政府儲(chǔ)備糧貸款、貸款利息或者相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼的，由財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責(zé)責(zé)令改正，依法給予懲戒；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條　糧食、財(cái)政等部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事責(zé)任：

　　（一）未依法履行地方政府儲(chǔ)備糧監(jiān)督管理職責(zé)，給國(guó)家造成重大損失；

　　（二）未及時(shí)足額撥付地方政府儲(chǔ)備糧的貸款利息和相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼；

　?。ㄈ┪醇皶r(shí)足額安排、收回地方政府儲(chǔ)備糧信用貸款資金；

　?。ㄋ模┻x擇不符合承儲(chǔ)基本要求的企業(yè)承儲(chǔ)地方政府儲(chǔ)備糧；

　?。ㄎ澹┙拥脚e報(bào)不及時(shí)核實(shí)處理或者依法移送處理；

　?。┢渌宦男谢蛘卟徽_履行地方政府儲(chǔ)備糧管理職責(zé)的行為。

　　第七章　附　則

　　第五十二條　縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)分級(jí)儲(chǔ)備和成品糧協(xié)議動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備等實(shí)際情況，制定成品糧、食用植物油儲(chǔ)存、輪換具體辦法。

　　規(guī)模以上糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備、其他糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)庫(kù)存等社會(huì)儲(chǔ)備的具體辦法，由省糧食部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體儲(chǔ)糧以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等用糧單位和居民家庭儲(chǔ)糧。

　　第五十三條　本辦法自2021年1月1日起施行。省人民政府2015年8月6日發(fā)布的《江蘇省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》（省政府令第106號(hào)）同時(shí)廢止。

?