現(xiàn)在正值招聘季，為了讓廣大求職者更安全地投簡歷、找工作，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)對一些招聘網(wǎng)站的審核程序加強(qiáng)了監(jiān)督，特別是針對潛在的詐騙等風(fēng)險(xiǎn)，不具備資質(zhì)的用人單位發(fā)布招聘信息的這些行為，北京鐵路運(yùn)輸檢察院去年起就探索開展預(yù)防性公益訴訟。他們是怎么做的呢？

　　某家招聘網(wǎng)站發(fā)布的一條職位信息顯示，某家公司正在招聘程序員，不限經(jīng)驗(yàn)，門檻很低。類似的信息很常見，但是它是真的嗎？

　　2023年9月，北京鐵路運(yùn)輸檢察院通過大數(shù)據(jù)模型，發(fā)現(xiàn)了這家招聘網(wǎng)站存在對入駐用人單位資質(zhì)審核不嚴(yán)的問題。而這條招聘信息，檢察官辦案過程中看到，即使不填寫任何真實(shí)的公司信息并上傳資料，也能發(fā)布出來，那像這樣的虛假招聘信息會(huì)造成什么后果呢？

　　從這段檢察官調(diào)查取證的視頻中我們可以看到，檢察官在選擇“我是招聘者”后，網(wǎng)頁跳轉(zhuǎn)進(jìn)了企業(yè)資料的注冊頁面。按照注冊步驟，檢察官填入各種虛構(gòu)的信息、上傳空白的營業(yè)執(zhí)照，系統(tǒng)隨即提示“企業(yè)資料保存成功”，可以選擇“開始資質(zhì)認(rèn)證”或“發(fā)布職位”，但是檢察官跳過認(rèn)證，直接“發(fā)布職位”，立馬就能發(fā)布招聘信息了，從注冊到這則信息發(fā)布，整個(gè)過程還不到一分鐘的時(shí)間，顯然，這家招聘網(wǎng)站并沒有對檢察官注冊時(shí)輸入的信息進(jìn)行審核。

　　北京鐵路運(yùn)輸檢察院第五檢察部檢察官助理 田慧娟：發(fā)布了之后我們還能收到求職者的簡歷。

　　網(wǎng)絡(luò)上投招聘簡歷 怎么就陷入詐騙陷阱

　　一張空白的營業(yè)執(zhí)照圖片加上一些隨意編寫的信息，就能在這個(gè)招聘平臺(tái)上注冊并發(fā)布招聘信息，如果剛才發(fā)布招聘信息的不是檢察官，而是不法分子，那么有些求職者的權(quán)益就會(huì)受損，輕則被騙錢，嚴(yán)重的甚至?xí)猩ｋU(xiǎn)。湖北的小李就經(jīng)歷了類似的遭遇。

　　小李沒有固定工作，平時(shí)靠打零工賺錢維持生計(jì)，偶然的一天，他在網(wǎng)上看見了一條招募務(wù)工人員到境外打工的信息，上面寫著境外打工收入高，而且包機(jī)票，包食宿?？吹饺绱苏T人的招工條件后，于是小李主動(dòng)聯(lián)系了對方，招工的人告訴他，第一個(gè)月底薪就是八千元，此后底薪每個(gè)月都會(huì)再漲五百元，如此豐厚的薪資待遇，讓小李很是心動(dòng)，顧不上跟家人商量，就報(bào)了名。

　　當(dāng)事人 小李：他給我買的機(jī)票，從武漢飛昆明，他找的人（讓我）坐車，又從昆明坐到普洱，又從普洱坐車到西雙版納 。

　　很快，小李發(fā)現(xiàn)，自己并不能合法出境。在聯(lián)絡(luò)人的安排下，小李與幾名和他一樣準(zhǔn)備入職所謂“高薪工作”的求職者一起，踏上了偷渡之路。幾人一路翻山越嶺，歷時(shí)10多個(gè)小時(shí)，來到了一個(gè)以前從沒有聽說過的地方，眼前的情況也與他當(dāng)初的想象完全不一樣。

　　當(dāng)事人 小李：（廠區(qū)）是用鐵皮柵欄圍起的，把我們接到那個(gè)地方，一去就把身份證收了，吃了一碗面條，一人發(fā)了一個(gè)床墊，要我們先休息 。

　　到達(dá)后的第二天，小李和工友們就被安排上班，通過對“工作”深入了解，他們才意識(shí)到這份所謂的高薪工作其實(shí)就是電信詐騙。

　　當(dāng)事人 小李：剛開始他們說是搞外匯，蠻簡單，就跟別人聊感情就行了，就像談朋友一樣，跟別人談感情，騙取她的信任，然后再讓她投資什么的。

　　小李說，工作期間，公司會(huì)發(fā)給每個(gè)人三到四部手機(jī)，他們不僅每天要工作十幾個(gè)小時(shí)，還失去了人身自由。

　　當(dāng)事人 小李：基本上要天天加班，從早上10點(diǎn)上到晚上2點(diǎn)，還不讓我們休息，沒有休息日反正天天上班。上班不能聊天，上廁所要報(bào)告，不能吃東西，不能自由出入，上廁所不能超過十分鐘，超過要罰款。

　　小李說，他曾跟老板提出過辭職，轉(zhuǎn)頭就遭到了恐嚇和拘禁。

　　當(dāng)事人 小李：動(dòng)不動(dòng)就說把我們賣到礦上挖礦，一邊恐嚇你一邊又說對你蠻好，我說不想搞（做），他就把我銬到一個(gè)小屋里面，一天給我一餐飯，銬了兩天，他們就威逼利誘，要不就拿錢，要不就搞（做）事，我沒有辦法只有搞（做）事 。

　　備受煎熬的小李始終想到要逃跑，但是他們所在的地方四周都是高高的院墻和鐵網(wǎng)，大鐵門平時(shí)關(guān)閉著，門口甚至有拿著槍的保安在24小時(shí)巡邏，如此嚴(yán)密的管控下想要逃跑并不容易。直到幾個(gè)月后，小李借著一次外出理發(fā)的機(jī)會(huì)逃了出來，在當(dāng)?shù)匾幻鲎廛囁緳C(jī)的幫助下，他回到了邊境口岸，向公安機(jī)關(guān)投案自首。

　　在一些已決案件中，有些犯罪團(tuán)伙在招聘網(wǎng)站上發(fā)布違法信息，招募人員從事違法犯罪活動(dòng)。2021年9月江西省永豐縣人民法院審理的一起開設(shè)賭場案件中，被告人就是根據(jù)某招聘網(wǎng)站上的招聘信息，入職了一家境外博彩公司，他們不僅替賭博網(wǎng)站收取和轉(zhuǎn)移賭資，還會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上推廣賭博網(wǎng)站，收取提成，最終，相關(guān)人員因犯開設(shè)賭場罪被判刑。

　　此外，還有些不法分子以高薪招聘為誘餌，對應(yīng)聘者實(shí)施詐騙。2021年11月上海市普陀區(qū)人民法院審結(jié)的一起詐騙案中，幾名被告人在多個(gè)招聘網(wǎng)站發(fā)布虛假的招工信息，并以入職需要交納服裝費(fèi)、IC卡制作費(fèi)為由，誘騙前來應(yīng)聘的被害人支付錢款。一旦被害人繳納這些費(fèi)用，幾名被告人就會(huì)開始進(jìn)一步的詐騙，比如承諾安排后續(xù)工作，繼續(xù)誘騙被害人繳納培訓(xùn)費(fèi)、招聘費(fèi)等。

　　以網(wǎng)絡(luò)招聘為由實(shí)施犯罪 常見哪些套路

　　一些求職者因?yàn)檩p信了招聘網(wǎng)站上的“高薪工作”，有的被騙了錢財(cái)，有的被騙到了境外，淪為了替犯罪團(tuán)伙實(shí)施電信詐騙的“工具人”，甚至面臨生命威脅。檢察官發(fā)現(xiàn)，因?yàn)檎衅钙脚_(tái)審核不嚴(yán)，導(dǎo)致虛假招聘信息存在，那么這些虛假招聘信息都會(huì)引發(fā)哪些違法犯罪行為呢？檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)查梳理。

　　北京鐵路運(yùn)輸檢察院第五檢察部檢察官 劉佳：發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)招聘行業(yè)確實(shí)存在著一些亂象，第一種就是發(fā)布違法的招聘信息，第二種情況是詐騙類的，就是用人單位以交納培訓(xùn)費(fèi)服務(wù)費(fèi)之名來要求求職者交納相關(guān)的費(fèi)用和錢財(cái)。第三類是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類的，就是很多違法犯罪分子以虛假的招聘信息騙了求職者之后，要么是把他們騙到境外，綁為人質(zhì)，向他境內(nèi)的家屬勒索錢財(cái)，或者是直接把他們納入到了違法犯罪中的一環(huán)，從事對境內(nèi)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為。

　　在搜索全國范圍內(nèi)法院判決的相關(guān)案例后檢察官發(fā)現(xiàn)，以網(wǎng)絡(luò)招聘為由實(shí)施的犯罪中，所涉罪名包括詐騙罪、開設(shè)賭場罪、幫信罪、偷越國（邊）境罪等。其中，詐騙罪最為常見。

　　北京鐵路運(yùn)輸檢察院第五檢察部檢察官 劉佳：網(wǎng)絡(luò)招聘對于求職者來說也是更加便利，但是網(wǎng)絡(luò)空間同樣是具有一些不確定性，因?yàn)槟悴⒉恢涝诨ヂ?lián)網(wǎng)的那一端的企業(yè)是正規(guī)企業(yè)，還是一些違法犯罪分子精心設(shè)置的圈套。

　　檢察官還發(fā)現(xiàn)，有些人會(huì)在招聘網(wǎng)站發(fā)布一些違法的招聘信息，招募人員參與賭博、賣淫等違法的工作。

　　北京鐵路運(yùn)輸檢察院第五檢察部檢察官 劉佳：發(fā)布違法的招聘信息，它又分為兩種情況，第一種情況就是顯性的違法信息，比如說在招聘廣告中明確說“高薪洗錢”這些字樣，另一種可能是比較隱性，包括以招聘公關(guān)為由招聘從事賣淫的一些招聘信息，或者是說聯(lián)系之后才知道從事的是賭博或者是販毒這類的違法行為。

　　檢察官表示，有些求職者也許比較謹(jǐn)慎，不會(huì)輕信對方的話，但是他們在給這些虛假的公司投遞簡歷時(shí)，實(shí)際上就已經(jīng)把自己的個(gè)人信息暴露給了對方，有可能會(huì)造成個(gè)人信息的泄露，被賣入電詐團(tuán)伙手中。

　　北京鐵路運(yùn)輸檢察院第五檢察部檢察官助理 楊曦：網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)非常大（量）的個(gè)人信息集中的地方，很多求職者在上傳簡歷的過程中，或多或少都會(huì)涉及個(gè)人信息，所以說對平臺(tái)對用人單位資質(zhì)審核不嚴(yán)，有可能造成個(gè)人信息泄露的問題。

　　檢察機(jī)關(guān)分析認(rèn)為，發(fā)生這些案件的一部分原因，是網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)審核不到位，會(huì)導(dǎo)致平臺(tái)上存在不真實(shí)、不合法的招聘信息，如此一來，就會(huì)為潛在的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為提供便利，威脅到廣大求職者的個(gè)人信息、人身財(cái)產(chǎn)安全。隨后，北京鐵路運(yùn)輸檢察院對所有注冊在北京市并從事網(wǎng)絡(luò)招聘行為的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了篩查。

　　北京鐵路運(yùn)輸檢察院第五檢察部檢察官助理 楊曦：通過我們自建的一個(gè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，對北京市2000多家的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一個(gè)篩選。

　　經(jīng)過篩查和測試，檢察官發(fā)現(xiàn)，有些網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)審核存在漏洞，為不具備資質(zhì)的用人單位提供職位信息發(fā)布等服務(wù)，那么，這樣的行為違反了哪些法律法規(guī)呢？

　　根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》第十七條：從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完備的網(wǎng)絡(luò)招聘信息管理制度，依法對用人單位所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。審查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括（一）用人單位招聘簡章；（二）用人單位營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件；（三）招聘信息發(fā)布經(jīng)辦人員的身份證明、用人單位的委托證明。

　　另外，法律上也有相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第二十一條相關(guān)規(guī)定：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者為用戶提供信息、軟件發(fā)布服務(wù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法要求用戶提供真實(shí)身份信息，用戶不提供真實(shí)身份信息的，不得提供服務(wù)。

　　北京鐵路運(yùn)輸檢察院第五檢察部檢察官 劉佳：在本案中，運(yùn)營招聘網(wǎng)站的公司對于入駐用人單位提供的營業(yè)執(zhí)照和發(fā)布的招聘信息沒有進(jìn)行任何審核，就提供了發(fā)布信息的服務(wù)，這顯然是具有違法性的。

　　貌似正規(guī) 實(shí)則允許虛構(gòu)公司隨意發(fā)布信息

　　檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉案的這個(gè)招聘網(wǎng)站，設(shè)有招聘崗位2.7萬多個(gè)，招聘地點(diǎn)覆蓋全國?？蛇@個(gè)招聘網(wǎng)站，允許虛構(gòu)的公司發(fā)布招聘信息，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為這對求職者來說，就具有極大的被騙隱患。于是，北京鐵路運(yùn)輸檢察院探索開展了預(yù)防性公益訴訟。

　　北京鐵路運(yùn)輸檢察院副檢察長 劉禎元：一方面是對于個(gè)人信息的保護(hù)和泄露存在極大的隱患，再一個(gè)也為一些不法的行為提供了一個(gè)比較寬松的環(huán)境。簡單地說有可能求職找不到適合自己的崗位，嚴(yán)重點(diǎn)也可能對自己的人身財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和影響，我們是試圖從公益訴訟的角度規(guī)范起來，盡可能地切斷一些不良的傳播渠道，從而起到預(yù)防效果。

　　2023年9月21日，北京鐵路運(yùn)輸檢察院向涉案招聘平臺(tái)所在地的行政主管部門制發(fā)了訴前檢察建議，督促他們依法履行監(jiān)管職責(zé)，對涉案網(wǎng)站違法行為進(jìn)行處理，要求其立即進(jìn)行整改，加強(qiáng)審核。

　　北京鐵路運(yùn)輸檢察院第五檢察部檢察官助理 羅熙：對于這個(gè)招聘網(wǎng)站，行政機(jī)關(guān)采取了暫時(shí)關(guān)停下線的處理，后續(xù)這個(gè)招聘網(wǎng)站要對資質(zhì)審核流程，并且達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后，行政機(jī)關(guān)才允許它重新上線服務(wù)。

　　2023年11月2日，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，對涉案招聘網(wǎng)站的運(yùn)營公司進(jìn)行了現(xiàn)場勘驗(yàn)，調(diào)取到了網(wǎng)站后臺(tái)2000余家入駐用人單位的名單，并對這些用人單位進(jìn)行了逐一核實(shí)。

　　北京鐵路運(yùn)輸檢察院第五檢察部檢察官 劉佳：檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入，從辦案的角度，不僅是抓末端治已病，也抓前端治未病。在這些違法犯罪行為實(shí)際發(fā)生之前，就采取措施要求網(wǎng)站采取了預(yù)防性的合法性的機(jī)制建設(shè)，避免了違法行為的發(fā)生。

　　目前，針對在網(wǎng)絡(luò)招聘中出現(xiàn)的亂象，檢察機(jī)關(guān)正在推動(dòng)行政機(jī)關(guān)建立網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)定期自查審查機(jī)制，促進(jìn)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的長效治理。

　　北京鐵路運(yùn)輸檢察院副檢察長 劉禎元：因?yàn)闄z察公益訴訟并不是說檢察建議一發(fā)了之，而是說針對某些個(gè)體現(xiàn)象上升到類案治理，從而又上升到社會(huì)綜合治理，這個(gè)過程就是一個(gè)溯源的過程，后續(xù)我們也會(huì)持續(xù)地予以關(guān)注，無論是從規(guī)范的角度、從督促治理的角度還是從整個(gè)行業(yè)健康前進(jìn)的角度，我們都會(huì)做出更多的努力，自然而然會(huì)納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督視野當(dāng)中。

　　發(fā)布不實(shí)招聘信息 會(huì)產(chǎn)生哪些社會(huì)危害

　　這家涉案招聘平臺(tái)存在審核不嚴(yán)等亂象，檢察官發(fā)現(xiàn)了其中潛在的違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)，并利用公益訴訟手段促進(jìn)治理，那如果任由這一亂象存在，會(huì)給應(yīng)聘者以及整個(gè)招聘市場帶來哪些危害呢？

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱?。簳?huì)有這樣幾方面危害，第一主要是對求職者的危害，求職者因?yàn)橐夜ぷ?，所以求職信息是他們?jīng)常接觸到的一些很有需求的信息，但是一旦遇到這種坑，比如說遇到一些他的比如說月薪比較高，待遇比較好，但實(shí)際上這是一個(gè)相關(guān)的消費(fèi)陷阱，一旦進(jìn)去之后的話，個(gè)人信息沒了，有可能還要繳納巨額的保證金等相關(guān)的費(fèi)用。

　　另外一個(gè)對互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序也是造成了一個(gè)非常大的損害，因?yàn)楹芏嗟拇罅康那舐毿畔⒗锩嫔婕耙恍╇[晦色情和一些非法行為的相關(guān)招聘的信息，所以這樣一傳播的話，不僅是對個(gè)人的人身財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損害，同時(shí)對市場競爭秩序也會(huì)造成很大的影響。

　　平臺(tái)發(fā)布招聘信息 涉及哪些法律規(guī)定

　　網(wǎng)絡(luò)招聘亂象的存在，不僅對求職者的權(quán)益造成損害，也會(huì)破壞整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的正常秩序，導(dǎo)致有些人對網(wǎng)絡(luò)招聘失去信任，影響求職就業(yè)的環(huán)境。那么對于網(wǎng)絡(luò)招聘信息的發(fā)布，有沒有相關(guān)的法律規(guī)定呢？

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱?。阂粋€(gè)是廣告法，因?yàn)檫@里的相關(guān)的宣傳有可能是一個(gè)虛假的信息，比如說它實(shí)際上不是以招聘為目的，它實(shí)際的目的是獲取這種求職者的個(gè)人信息再拿去販賣的，這種行為本身是侵犯公民個(gè)人信息的。還有一些它主要的目的是要求求職者在入職之前要繳納一定的費(fèi)用，實(shí)際上它是掛羊頭賣狗肉的一種行為，這都違反了相關(guān)的廣告法律規(guī)定。

　　還有一個(gè)法律是網(wǎng)絡(luò)安全法，網(wǎng)絡(luò)安全法中其中對網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容的安全做了一個(gè)底線性的規(guī)定，很多的招聘廣告里面有一些涉及色情的信息，涉及一些虛假的信息，這些實(shí)際上也違反了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全的底線。

　　法學(xué)專家解讀：誰應(yīng)該對招聘信息審核負(fù)責(zé)

　　對于求職者來說，一方面他們需要通過招聘信息尋找工作，但另一方面，他們很難去核實(shí)這些招聘信息，哪些是真的，哪些是假的。那么誰該對招聘信息的審核負(fù)責(zé)呢？

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱?。喊凑諒V告法的規(guī)定，廣告發(fā)布者和經(jīng)營者實(shí)際要代替求職者去事先審核廣告主提交的相關(guān)材料。一方面要審核材料的真實(shí)性，不能僅僅是要求別人交上去填個(gè)表，真實(shí)性都不做考核，直接放到網(wǎng)上去，那么平臺(tái)實(shí)際就要承擔(dān)廣告發(fā)布者和經(jīng)營者因?yàn)闆]有審核造成損害的法律責(zé)任了。

　　另外一點(diǎn)對這些廣告主自己發(fā)布的一些廣告信息的內(nèi)容，安全要進(jìn)行審核的相關(guān)依據(jù)是網(wǎng)絡(luò)安全法等相關(guān)的法律法規(guī)。對于一些嚴(yán)重違法違規(guī)的，對于一些明顯涉及侵害別人權(quán)利的，涉及企業(yè)不正當(dāng)競爭的，還有一些涉及一些違法職業(yè)引流招聘的這些信息。不管是人工審核還是人工智能審核平臺(tái)，都不能允許這部分廣告內(nèi)容的發(fā)布。

　　未盡審核義務(wù) 招聘平臺(tái)會(huì)受哪些處罰

　　如果這些招聘平臺(tái)沒有盡到相應(yīng)的審核義務(wù)，他們會(huì)受到什么樣的處罰呢？

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱?。簩τ趶V告中出現(xiàn)的問題，如果一旦發(fā)現(xiàn)了有違法廣告或者是平臺(tái)審核不嚴(yán)，市場監(jiān)督管理部門可以依法進(jìn)行立案并且進(jìn)行處罰。