深化公安交管“放管服”改革10項(xiàng)便民利民服務(wù)措施解讀（一）

小型汽車(chē)駕照“一證通考” 可異地分科目考試

　　2019年4月，公安部發(fā)布公安交管“放管服”改革10項(xiàng)新措施，這10項(xiàng)新措施將于6月1日起正式實(shí)施。為更好地服務(wù)廣大群眾，5月23日起，公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這10項(xiàng)新措施陸續(xù)進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　推行小型汽車(chē)駕駛證全國(guó)“一證通考”

　　問(wèn)：此次交管“放管服”改革在便利小型汽車(chē)駕駛證異地申領(lǐng)方面有什么新的舉措？

　　答：申請(qǐng)人可以持本人居民身份證在全國(guó)范圍內(nèi)任一地市直接申領(lǐng)小型汽車(chē)駕駛證（C類(lèi)），不再需要提交居住證或居住登記憑證，進(jìn)一步便利群眾就近、自主考試領(lǐng)證。

　　對(duì)在內(nèi)地工作、生活的港澳臺(tái)居民，可以持港澳臺(tái)居民居住證在全國(guó)范圍內(nèi)“一證通考”，在任一地市直接申領(lǐng)小型汽車(chē)駕駛證，無(wú)需提交住宿登記證明等證明、憑證。

　　新政實(shí)施后，小型汽車(chē)駕駛證所有業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一證通辦”，內(nèi)地居民持居民身份證，在全國(guó)范圍內(nèi)任一地既可以新申請(qǐng)考領(lǐng)駕駛證，也可以補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、審驗(yàn)駕駛證，無(wú)需返回戶(hù)籍地，無(wú)需提交居住、暫住等各類(lèi)證明。港澳臺(tái)居民持港澳臺(tái)居民居住證，可以在內(nèi)地任一地市直接申請(qǐng)考領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)和審驗(yàn)駕駛證，無(wú)需提交其他憑證。

　　小型汽車(chē)駕駛證異地分科目考試

　　問(wèn)：駕駛證異地分科目考試會(huì)給大家?guī)?lái)什么便利？

　　答：申請(qǐng)人申領(lǐng)小型汽車(chē)駕駛證（C類(lèi)）期間，已通過(guò)部分科目考試后，到外地工作、學(xué)習(xí)、生活的，可以申請(qǐng)變更考試地。一是申請(qǐng)地點(diǎn)，直接到現(xiàn)居住地車(chē)輛管理所申請(qǐng)變更考試地，無(wú)需返回原考試地?？荚嚨乜勺兏淮?。二是申請(qǐng)手續(xù)，內(nèi)地居民持居民身份證、港澳臺(tái)居民持港澳臺(tái)居民居住證可以直接辦理考試地變更；其他人員及情形需提交的身份證件適用《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》。三是考試流程，辦理變更考試地后，申請(qǐng)人就可以直接在現(xiàn)居住地預(yù)約參加剩余科目考試，已通過(guò)的考試科目繼續(xù)有效。全部科目考試通過(guò)后，直接在現(xiàn)考試地領(lǐng)取駕駛證。

　　試行大中型客貨車(chē)駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)

　　問(wèn)：在便利異地申請(qǐng)大中型客貨車(chē)駕駛證方面有哪些新措施？

　　答：此次改革，公安部在總結(jié)小型汽車(chē)駕駛證省內(nèi)“一證通考”的基礎(chǔ)上，試行放寬大中型客貨車(chē)省內(nèi)異地申領(lǐng)條件，推行持身份證省內(nèi)“一證通考”。一是本省居民持身份證省內(nèi)直接申領(lǐng)。對(duì)在?。▍^(qū)）內(nèi)不同地市申領(lǐng)大中型客貨車(chē)駕駛證的，申請(qǐng)人可憑居民身份證直接申請(qǐng)，無(wú)需再提交居住證或暫住登記憑證。二是外省居民持居住證省內(nèi)直接申領(lǐng)。對(duì)跨?。▍^(qū)）異地工作、生活的人員，在辦理所在省（區(qū)）任一地市居住證后，也可直接在全省范圍內(nèi)申領(lǐng)大中型客貨車(chē)駕駛證。（張弘）

深化公安交管“放管服”改革10項(xiàng)便民利民服務(wù)措施解讀（二）

120個(gè)城市車(chē)輛轉(zhuǎn)籍信息可網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞

　　2019年4月，公安部發(fā)布公安交管“放管服”改革10項(xiàng)新措施，這10項(xiàng)措施將于6月1日起正式實(shí)施。為更好地服務(wù)廣大群眾，日前，公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)10項(xiàng)新措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下車(chē)輛異地轉(zhuǎn)籍試點(diǎn)進(jìn)展情況和下一步措施。

　　答：目前，車(chē)輛異地轉(zhuǎn)籍需要車(chē)主在遷出地交驗(yàn)車(chē)輛、交回號(hào)牌、提取檔案、申領(lǐng)臨牌，再到遷入地提交檔案、交驗(yàn)車(chē)輛、選號(hào)領(lǐng)牌，車(chē)主和車(chē)輛兩頭跑，往返周折多、周期長(zhǎng)、成本高。

　　2018年6月，公安部推出20項(xiàng)交管“放管服”改革措施，在南京等15個(gè)城市試點(diǎn)非營(yíng)運(yùn)小微型客車(chē)檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，變?nèi)罕娕芡葹閿?shù)據(jù)跑路。一是轉(zhuǎn)籍檔案網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)遷出登記地的，申請(qǐng)人不再需要到遷出地車(chē)輛管理所提取紙質(zhì)檔案，檔案信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)遞給遷入地車(chē)輛管理所，減少了提取檔案的等候時(shí)間，也減少了攜帶、保管、轉(zhuǎn)交檔案的種種不便。同時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)檔案由紙質(zhì)形式改為電子化形式，更有利于嚴(yán)格規(guī)范管理，降低偽造、篡改以及遺失的風(fēng)險(xiǎn)。二是轉(zhuǎn)籍驗(yàn)車(chē)一次完成。在實(shí)現(xiàn)電子檔案網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化遷出、遷入車(chē)輛登記程序。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)遷入異地登記的，申請(qǐng)人可以直接到車(chē)輛遷入地車(chē)輛管理所申請(qǐng)，不再需要回到遷出地車(chē)輛管理所驗(yàn)車(chē)，變“遷出、遷入地兩次驗(yàn)車(chē)”為“遷入地一次驗(yàn)車(chē)”，減少群眾兩地間往返。

　　目前，15個(gè)城市試點(diǎn)運(yùn)行穩(wěn)妥有序，受到群眾普遍歡迎。此次改革，將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，再增加105個(gè)試點(diǎn)城市。在直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府市、計(jì)劃單列市全部推行，同時(shí)各?。▍^(qū)）再選擇1至2個(gè)基礎(chǔ)條件好、配套措施完善的城市推行，進(jìn)一步擴(kuò)大改革受益面，惠及更多群眾。（朱麗寧）

深化公安交管“放管服”改革10項(xiàng)便民利民服務(wù)措施解讀（三）

實(shí)行摩托車(chē)全國(guó)“通檢” 簡(jiǎn)化機(jī)動(dòng)車(chē)抵押登記手續(xù)

　　2019年4月，公安部發(fā)布公安交管“放管服”改革10項(xiàng)新措施，這10項(xiàng)措施將于6月1日起正式實(shí)施。為更好地服務(wù)廣大群眾，日前，公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)10項(xiàng)新措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下便利摩托車(chē)檢驗(yàn)方面的工作進(jìn)展和下一步舉措。

　　答：目前，全國(guó)已實(shí)現(xiàn)摩托車(chē)省內(nèi)異地檢驗(yàn)、小型汽車(chē)全國(guó)“通檢”和私家車(chē)6年內(nèi)免檢，全國(guó)已有2億多新車(chē)享受免檢政策，3200多萬(wàn)車(chē)主異地檢車(chē)。

　　自摩托車(chē)省內(nèi)異地檢驗(yàn)措施實(shí)施以來(lái)，已有170多萬(wàn)車(chē)主辦理省內(nèi)異地檢車(chē)，放開(kāi)跨省異地檢驗(yàn)的呼聲越來(lái)越高。同時(shí)，隨著摩托車(chē)生產(chǎn)質(zhì)量不斷提升，新車(chē)安全性能得到較好保障，社會(huì)呼吁參照私家車(chē)實(shí)行摩托車(chē)6年免檢政策，減輕農(nóng)村群眾檢車(chē)負(fù)擔(dān)。

　　此次改革，公安部進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車(chē)全國(guó)“通檢”范圍，推行摩托車(chē)跨省異地檢驗(yàn)，同時(shí)推行注冊(cè)登記6年以?xún)?nèi)的摩托車(chē)免予檢驗(yàn)，切實(shí)方便群眾駕駛摩托車(chē)出行。

　　一是實(shí)行摩托車(chē)跨省異地檢驗(yàn)，申請(qǐng)人可以在摩托車(chē)使用地直接檢驗(yàn)，申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，無(wú)需辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)，方便群眾就近檢驗(yàn)。

　　二是實(shí)行新登記摩托車(chē)免予檢驗(yàn)，對(duì)新注冊(cè)登記6年以?xún)?nèi)的摩托車(chē)，車(chē)主僅需在第2年、第4年、第5年分別按期領(lǐng)取一次檢驗(yàn)標(biāo)志，免予到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上線檢驗(yàn)。對(duì)注冊(cè)登記超過(guò)6年（含6年）的，仍按規(guī)定每年檢驗(yàn)1次。

　　問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)針對(duì)車(chē)輛抵押登記有哪些新的便利政策？

　　答：近年來(lái)，全國(guó)交管部門(mén)平均每年辦理機(jī)動(dòng)車(chē)抵押登記業(yè)務(wù)超過(guò)1500萬(wàn)筆。為服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，公安部積極推進(jìn)減證便民、減費(fèi)降負(fù)，一方面，推出免復(fù)印、免填表等改革措施，便利群眾辦理抵押登記；另一方面，會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委取消抵押登記收費(fèi)，為群眾和企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

　　目前，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)抵押登記需提供機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、抵押權(quán)人雙方身份證明原件、抵押合同等材料，群眾和企業(yè)反映提交資料多，特別是每筆業(yè)務(wù)均提交銀行等抵押權(quán)人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件，多有不便。

　　此次改革，公安部針對(duì)癥結(jié)所在，持續(xù)推進(jìn)減證便民行動(dòng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)手續(xù)、優(yōu)化流程，切實(shí)方便群眾和企業(yè)快捷辦理抵押登記，提升群眾獲得感和滿(mǎn)意度。

　　一是資料更精簡(jiǎn)。當(dāng)事人申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)抵押登記時(shí)，對(duì)商業(yè)銀行、汽車(chē)金融公司作為抵押權(quán)人的，在當(dāng)?shù)剀?chē)輛管理所辦理備案后，提交的身份證明可以為加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、抵押合同上的公章不僅可以使用實(shí)物印章，也可以使用具有法律效力的電子印章。

　　二是辦事更就近。積極推行在銀行、汽車(chē)金融公司等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立交通管理服務(wù)站，群眾可以直接在金融機(jī)構(gòu)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)抵押業(yè)務(wù)，不需要再到車(chē)管所辦理業(yè)務(wù)，免于往返奔波。

　　三是程序更簡(jiǎn)潔。推進(jìn)與銀保監(jiān)部門(mén)及銀行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)抵押信息網(wǎng)上核查比對(duì)，用數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿，用信息傳輸簡(jiǎn)化手續(xù)資料。（蔣菱楓）

深化公安交管“放管服”改革10項(xiàng)便民利民服務(wù)措施解讀（四）

擴(kuò)大車(chē)主使用原號(hào)牌號(hào)碼的范圍全面推行汽車(chē)4S店代發(fā)臨時(shí)車(chē)牌

　　2019年4月，公安部發(fā)布公安交管“放管服”改革10項(xiàng)新措施，這10項(xiàng)措施將于6月1日起正式實(shí)施。為更好地服務(wù)廣大群眾，日前，公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)10項(xiàng)新措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下在機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼使用管理上有哪些新的便民舉措？

　　答：2017年，公安部推行機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌管理制度改革，推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌選號(hào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)號(hào)牌號(hào)碼公開(kāi)發(fā)放、公平選號(hào)，推行網(wǎng)上選號(hào)、“50選1”等措施，受到群眾普遍歡迎。

　　此次改革，公安部積極回應(yīng)群眾需求，推出更多便利群眾選號(hào)新舉措。一是同一車(chē)主不同車(chē)輛號(hào)牌互換使用。對(duì)登記在同一機(jī)動(dòng)車(chē)所有人（個(gè)人或者單位）名下同號(hào)牌種類(lèi)的非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，可以申請(qǐng)車(chē)輛間互換機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼，一年內(nèi)同一車(chē)輛可以變更一次號(hào)牌號(hào)碼。二是保留原號(hào)牌號(hào)碼延期至兩年。原機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)或者遷出后，提出申請(qǐng)保留原號(hào)的時(shí)限由一年調(diào)整為兩年，滿(mǎn)足群眾用號(hào)需求。

　　需要提示的是，使用原號(hào)牌號(hào)碼需要將涉及原機(jī)動(dòng)車(chē)的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢，安全技術(shù)檢驗(yàn)和交強(qiáng)險(xiǎn)均處于有效期內(nèi)。

　　問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)推進(jìn)4S店代辦、方便群眾辦理新車(chē)登記上牌方面有哪些新舉措？

　　答：交管服務(wù)社會(huì)化是優(yōu)化服務(wù)供給、解決資源配置不足的重要途徑，是織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、滿(mǎn)足群眾新需要的有效載體。各地公安交管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)20項(xiàng)交管“放管服”改革措施，推行“警企”“警郵”“警保”合作，大力推進(jìn)汽車(chē)4S店、二手車(chē)市場(chǎng)、郵政網(wǎng)點(diǎn)、保險(xiǎn)公司等社會(huì)機(jī)構(gòu)代辦交管業(yè)務(wù)，健全城鄉(xiāng)全覆蓋的交管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市交管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋半徑由10余公里縮短至平均3公里，打造了群眾家門(mén)口的服務(wù)窗口。

　　目前，全國(guó)已有7000余家汽車(chē)4S店代辦機(jī)動(dòng)車(chē)登記，提供購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛、登記選號(hào)、購(gòu)置保險(xiǎn)、繳納稅費(fèi)等“一站式”服務(wù)，取得了良好的社會(huì)效果。此次改革，公安部將在繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)代辦機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)的基礎(chǔ)上，全面推行汽車(chē)4S店代發(fā)臨時(shí)行駛車(chē)號(hào)牌，群眾在4S店可以現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)車(chē)、領(lǐng)取臨時(shí)車(chē)牌，既方便群眾購(gòu)車(chē)后上路行駛，又營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲益、群眾滿(mǎn)意。