樣板房不作為裝修驗收標準,買車要到指定保險機構(gòu)投保,物業(yè)管理不承擔車輛保管義務(wù)……這些都涉嫌經(jīng)營者利用合同格式條款免除自身責任,加重消費者義務(wù),排除消費者主要權(quán)利。近日,浙江省市場監(jiān)管局召開全省房地產(chǎn)、汽車買賣、物業(yè)管理行業(yè)合同格式條款專項整治行動新聞發(fā)布會,公示發(fā)布了浙江省2018-2019年度房地產(chǎn)、汽車買賣、物業(yè)管理三大行業(yè)的20條典型不公平合同格式條款。
據(jù)悉,為了保護消費者合法權(quán)益,規(guī)范合同格式條款訂立行為,根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》和《浙江省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定》,浙江按照國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署,組織全省市場監(jiān)管部門對房地產(chǎn)、汽車買賣、物業(yè)管理三大消費領(lǐng)域重點行業(yè)的合同格式條款開展專項整治行動。此次專項行動從2018年11月開始到從2019年11月結(jié)束,時間持續(xù)一整年。
據(jù)統(tǒng)計,截至8月底,此次專項行動全省各級市場監(jiān)管部門共受理消費者合同類投訴舉報1397次,審查房地產(chǎn)、汽車買賣、物業(yè)管理三大行業(yè)的合同6609份,發(fā)現(xiàn)問題合同1555份,發(fā)現(xiàn)問題格式條款6135條;對問題經(jīng)營主體開展行政約談317次,下達行政建議書774份,下達責令整改通知書143份,行政指導完善合同文本1417份,行政指導修改合同格式條款70543條(次);立案查處合同違法案件83件,收繳罰沒款66萬元。
記者從會上獲悉,此次專項行動有以下五個特點:關(guān)注民生熱點,堅持問題導向和需求,聚焦廣大人民群眾和消費者反映的熱點焦點行業(yè)問題;突出工作重點,是否有“利用合同格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者主要權(quán)利”的情形,被列為合同格式條款規(guī)范審查的重中之重;借助專業(yè)力量,通過政府購買服務(wù)的方式,聘請經(jīng)驗豐富的律師團隊,參與合同格式條款內(nèi)容的評審分析和問題條款的引導規(guī)范;注重發(fā)現(xiàn)問題,公示發(fā)布了近年來該省三行業(yè)消費領(lǐng)域存在的利用合同格式條款侵害消費者權(quán)益的新問題和新違法行為,為廣大消費者維護自身合法權(quán)益提供有效的指引和有益的借鑒;執(zhí)法與指導并重,既注重運用行政指導、建議、約談等外柔內(nèi)剛的方式引導問題企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,同時對屢教不改的企業(yè)堅決依法予以查處。
下一步,浙江省各級市場監(jiān)管部門將在認真總結(jié)近些年合同格式條款專項整治成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對新時期消費領(lǐng)域重點行業(yè)的不公平格式條款,繼續(xù)加強合同格式條款備案監(jiān)管工作,進一步加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合,積極發(fā)揮社會各界共同參與多元共治的作用,努力構(gòu)建常態(tài)化的長效監(jiān)管機制,使合同公平正義得到維護、市場秩序得到規(guī)范、消費環(huán)境得到凈化,答好浙江省“兩個高水平”建設(shè)的時代答卷。