近期，按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，山東省各級市場監(jiān)管部門積極開展整治食品安全問題聯(lián)合行動，特別是開展了學校食堂食品安全專項整治。在此期間，各級市場監(jiān)管部門齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，層層夯實責任，確保整治工作取得實效，推動學校食品安全聯(lián)合整治行動不斷向縱深發(fā)展。

　　四大行動拉開帷幕

　　夏日耕耘孕育金秋的收獲。今年7月16日，山東省市場監(jiān)管局、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關于開展學校食堂食品安全大培訓大觀摩大檢查大提升的通知》，組織開展為期3個月的全省學校食堂食品安全“四大行動”。

　　組織開展大培訓。7月16日至8月20日，全省以縣（市、區(qū)）為單位，由縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管、教育部門聯(lián)合組織學校食堂（含幼兒園）開展食品安全大培訓，共有19396所學校、幼兒園參訓，培訓校長、分管校長、食品安全管理員、廚房長等55014人。

　　組織開展大觀摩。學校食堂食品安全大培訓與大觀摩相結(jié)合，每縣（市、區(qū)）選擇一所食品安全經(jīng)營管理規(guī)范、具有示范效應的學校食堂進行觀摩，重點觀摩學校落實食品安全主體責任情況、學校食堂食品安全管理情況，引導轄區(qū)內(nèi)學校食堂比學趕超、提檔升級、規(guī)范管理。

　　組織開展大檢查。全省學校食堂食品安全大檢查與秋季學校食堂食品安全專項檢查、與漠視侵害群眾利益問題專項整治行動相結(jié)合、與主題教育整治食品安全問題聯(lián)合行動相結(jié)合。在學校秋季開學前后，各級市場監(jiān)管部門、教育部門聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)所有學校食堂開展全面檢查。截至9月底，共出動執(zhí)法人員61442人次，檢查學校食堂21233家，責令整改2946家。

　　組織開展大提升。各級市場監(jiān)管部門把學校食堂食品安全作為餐飲質(zhì)量安全提升工程的重點，以學校食堂實施明廚亮灶全覆蓋為抓手，推進學校食堂食品安全提升。各級教育部門對未實施明廚亮灶的學校食堂進行督導，對工作落實不力的學校，采取依法約談負責人、通報批評等方式，督促其按時實施明廚亮灶。截至目前，全省已有17926所學校食堂實施明廚亮灶，明廚亮灶覆蓋率達87.45%。

　　推行明廚亮灶工程

　　為全面落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，保障學生飲食安全，山東省教育廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《山東省學生營養(yǎng)健康與學校食品安全提升實施意見》，明確要求，全面推進校園食品安全守護行動。主要措施有：

　　落實學校食品安全主體責任。督促學校全面履行主體責任，強化校長負責制，完善食品安全制度。全省中小學、幼兒園全面落實校長及相關負責人集中用餐陪餐制度。

　　實施學校食堂提升工程。突出學校食堂在解決學生集中就餐方面的主渠道作用。自今年起，各市新建學校應根據(jù)學生就餐需求配建食堂；現(xiàn)有學校應創(chuàng)造條件改擴建食堂；不具備食堂配建條件的應以集中配餐方式解決。2020年底前，基本解決中小學生集中就餐需求。

　　嚴格學校食堂許可審查。督促學校食堂以校長為法定代表人申請辦理并取得食品經(jīng)營許可證。各地要全面掌握轄區(qū)內(nèi)學校食堂食品經(jīng)營許可情況及經(jīng)營模式，防止無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等現(xiàn)象。

　　實施學校食品安全“明廚亮灶”工程。要求全省學校和幼兒園食堂均通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式，公開食品加工過程。今年年底前，學校、幼兒園食堂全部達到明廚亮灶要求，自覺接受學生、家長監(jiān)督。

　　實施學校大宗食品統(tǒng)一配送制度。推動各級各類學校的大宗食品實行統(tǒng)一配送或定點采購，分類公開擇優(yōu)選擇食品統(tǒng)一配送或定點采購單位，全面落實食品采購索證、進貨驗收和臺賬等制度，并與供貨單位簽訂產(chǎn)品質(zhì)量責任書，確保“優(yōu)質(zhì)、安全、價廉”的食品輸入學校食堂。2020年底前，學校大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購實現(xiàn)全覆蓋。

　　實現(xiàn)“可視化”監(jiān)督

　　學校食品安全問題聯(lián)合整治，是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的重要內(nèi)容，目的是解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題。山東省市場監(jiān)管局、教育廳等部門將重點開展以下幾方面整治：

　　強化學校食品安全主體責任落實。嚴格落實學校相關負責人陪餐制，每天不少于1名校（園）領導陪同學生就餐。督促學校建立集中用餐信息公開制度，公開食品進貨來源、供餐單位等信息。建立完善中小學和幼兒園家長委員會代表參與學校食品安全例行檢查等制度。督促學校建立食品安全追溯體系，嚴格落實食品原料進貨查驗制度。嚴格落實食堂承包經(jīng)營的準入和退出機制，以招標等方式公開選擇優(yōu)質(zhì)承包單位。督促供餐單位嚴格落實食品安全主體責任。

　　嚴肅查處校園食品安全違法違規(guī)行為。嚴查學校食堂和供餐單位未取得許可生產(chǎn)經(jīng)營行為、從業(yè)人員無健康證明行為；嚴查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，隱匿、偽造、毀滅、轉(zhuǎn)移有關證據(jù)的行為；嚴厲打擊校園周邊無證無照經(jīng)營小賣部、小餐飲，經(jīng)營“三無”食品、超過保質(zhì)期限食品和腐敗變質(zhì)食品的行為。嚴厲打擊供餐單位食品安全違法違規(guī)行為。

　　大力推進校園食品安全社會共治。全面推行明廚亮灶。提高學校食堂和學生集體用餐配送單位明廚亮灶覆蓋率，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，對學校食堂和供餐單位進行可視化監(jiān)督。大力開展食品安全進校園。宣傳普及食品安全科學知識，提升學生的食品安全意識和防范能力。

　　構(gòu)建長效監(jiān)管機制

　　山東省市場監(jiān)管局制定了《山東省學校食堂食品安全監(jiān)督檢查辦法》，持續(xù)推進學校食堂食品安全“四查”制度。

　　月度自查制度。學校要建立學校食堂月度自查制度，每月都要對學校食堂開展自查，學校校長是月度自查的第一責任人。自查內(nèi)容包括學校食堂食品安全管理制度、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、進貨查驗、索證索票、臺賬記錄、清洗消毒、食品添加劑管理、相關公示項目等。自查發(fā)現(xiàn)食品安全潛在風險的要及時整改并向?qū)俚乇O(jiān)管部門報告。

　　季度檢查制度。學校食堂食品安全實施網(wǎng)格化監(jiān)管，屬地市場監(jiān)管部門實施學校食堂食品安全季度檢查制度。每學期開學之初，開展全面檢查；二、四季度開展重點檢查；每年檢查不少于4次。季度檢查由承擔學校食堂食品安全日常監(jiān)管的機構(gòu)實施。

　　飛行檢查制度。飛行檢查由省、市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管實際，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽報告、直奔現(xiàn)場的方式進行。每年不少于2次。

　　督導檢查制度。上級市場監(jiān)管部門對下級部門學校食堂食品安全工作開展督導檢查，督查內(nèi)容包括監(jiān)管部門監(jiān)管責任落實情況、學校主體責任落實情況及學校食堂食品安全管理情況等，每年不少于1次。

　　學生是祖國的未來，關系千萬家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。山東省市場監(jiān)管局負責人表示，將大力推進“不忘初心、牢記使命”主題教育中整治食品安全問題聯(lián)合行動，持續(xù)加強學校食品安全整治，督促學校及幼兒園落實主體責任，保障廣大師生舌尖上的安全。