10月10日下午，江蘇省消保委召開了智能電視開機(jī)廣告侵犯消費(fèi)者權(quán)益問題約談會，約談了前期調(diào)查中存在開機(jī)廣告問題的小米、夏普、創(chuàng)維、海爾、樂視等7個品牌智能電視企業(yè)，江蘇省消保委對相關(guān)企業(yè)提出四點(diǎn)整改意見，要求被約談企業(yè)10個工作日內(nèi)提交書面整改方案。

　　據(jù)介紹，今年7月下旬，江蘇省消保委通過公開數(shù)據(jù)收集、消費(fèi)者問卷調(diào)查、征集志愿者收集信息等方式對江蘇市場份額占比較大的10家智能電視品牌進(jìn)行開機(jī)廣告專項(xiàng)消費(fèi)調(diào)查，并于8月29日發(fā)布了調(diào)查報(bào)告。調(diào)查結(jié)果顯示，其中7個品牌智能電視存在開機(jī)廣告，時長在15-30秒不等，且大多無法關(guān)閉，存在侵害消費(fèi)者權(quán)益情況。（調(diào)查情況詳見《中國消費(fèi)者報(bào)》9月11日頭版頭條報(bào)道《智能電視強(qiáng)行植入開機(jī)廣告 江蘇省消保委將公開約談侵權(quán)企業(yè)》）

　　本次約談會上，江蘇省消保委簡單介紹了調(diào)查結(jié)果，并公布了來自微信、微博和購物平臺部分消費(fèi)者對開機(jī)廣告的各種吐槽。省消保委公益律師團(tuán)律師則從法律專業(yè)角度指出，智能電視開機(jī)廣告若不事先告知或不可一鍵關(guān)閉，則同時侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)、知情權(quán)和公平交易權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利。

　　據(jù)此，江蘇省消保委現(xiàn)場宣讀企業(yè)告知書，對7家企業(yè)提出如下整改要求：切實(shí)履行售前告知義務(wù)，保障消費(fèi)者知情權(quán);提供廣告一鍵關(guān)閉功能，保障消費(fèi)者選擇權(quán);自主關(guān)閉開機(jī)廣告，保障消費(fèi)者公平交易權(quán);建立健全投訴處理機(jī)制，正視消費(fèi)者訴求。

　　隨后，被約談的7家企業(yè)代表現(xiàn)場分別作出相應(yīng)的表態(tài)。夏普品牌代表表示，將積極配合省消保委進(jìn)行整改，消費(fèi)者可撥打其400熱線通過后臺關(guān)閉開機(jī)廣告;創(chuàng)維代表則提出，需要時間解決技術(shù)問題，同時會積極與省消保委保持溝通，爭取共同推動智能電視開機(jī)廣告更加規(guī)范化。其他企業(yè)代表均表態(tài)，愿積極配合省消保委相關(guān)工作，就開機(jī)廣告技術(shù)問題進(jìn)行討論，短期內(nèi)盡快回復(fù)。

　　值得一提的是，樂視代表則表明，針對開機(jī)黑屏情況，樂視電視已經(jīng)作出整改對策，可以用祝賀詞、風(fēng)景畫或根據(jù)消費(fèi)者家庭合家歡照片來取代，此舉受到了江蘇省消保委的肯定。

　　據(jù)悉，江蘇省消保委要求各企業(yè)在10個工作日內(nèi)提交書面整改方案，對于不配合、不整改的企業(yè)，省消保委將持續(xù)跟蹤關(guān)注，確保整改到位;同時暢通投訴渠道，強(qiáng)化社會監(jiān)督;并綜合運(yùn)用維權(quán)手段，依法履職盡責(zé)，不排除使用公益訴訟等相應(yīng)法律手段，切實(shí)加強(qiáng)對消費(fèi)者的保護(hù)，有力遏制經(jīng)營者不法行為，為消費(fèi)者的放心消費(fèi)保駕護(hù)航。

　　江蘇省消保委秘書長陸惜春認(rèn)為，開機(jī)廣告不是原罪，在市場經(jīng)濟(jì)中，商業(yè)廣告是市場的催化劑、潤滑劑，對促進(jìn)交易和消費(fèi)具有非常重要的作用，問題在于開機(jī)廣告的強(qiáng)制觀看性質(zhì)。關(guān)不掉的開機(jī)廣告，則是違背了消費(fèi)者意愿，是一種硬性的商業(yè)信息植入，也是一種網(wǎng)絡(luò)“牛皮癬”，構(gòu)成了對消費(fèi)者的侵?jǐn)_。從法律角度看，消費(fèi)者購買了商品就意味著擁有了使用權(quán)，電視顯示什么內(nèi)容就應(yīng)當(dāng)由自己控制。為防止商業(yè)廣告無序推送擾民，法律已經(jīng)設(shè)置了“關(guān)閉按鈕”，無論是《消法》還是《廣告法》，都明確要求互聯(lián)網(wǎng)廣告“可以一鍵關(guān)閉”。但在搭車互聯(lián)網(wǎng)的智能電視上，廠商卻“理直氣壯”地強(qiáng)買強(qiáng)賣，儼然一副侵權(quán)釘子戶的姿態(tài)。

　　對此，商家應(yīng)該依法進(jìn)行反思和整改，承擔(dān)起規(guī)范廣告投送行為、清理騷擾信息的第一責(zé)任，尊重消費(fèi)者的意愿和權(quán)力。規(guī)范開機(jī)廣告是一種雙贏選擇，相信在智能電視功能相近的情況下，開機(jī)廣告越清朗、越便于關(guān)閉和選擇，就越能贏得消費(fèi)者的心。

　　下一步，江蘇省消保委會將此次調(diào)查和約談情況梳理匯總后，向有關(guān)部門發(fā)出建議函，建議將智能電視的開機(jī)廣告“關(guān)閉按鈕”列入生產(chǎn)國標(biāo)或規(guī)范性要求，讓開機(jī)廣告的可關(guān)閉成為智能電視生產(chǎn)經(jīng)營的“統(tǒng)一動作”、“規(guī)定動作”。