1月1日,在上海市市場監(jiān)管局四樓注冊大廳,家住上海的徐先生領到了和美國朋友一起投資設立的外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,這也是《外商投資法》實施后,上海頒出的首張中國自然人出資設立的外商投資企業(yè)執(zhí)照。
據(jù)介紹,徐先生在上海生活多年,一直從事企業(yè)管理咨詢行業(yè),熟悉國內市場并擁有投資實力,而他的美國朋友正好擁有先進的企業(yè)管理理念,兩人一拍即合,想投資成立一家屬于自己的管理咨詢公司來服務外企客戶,但一直苦于法律法規(guī)不允許。1月1日起施行的《外商投資法》明確了中國自然人可以作為境內投資人投資外商投資企業(yè),終于可以讓徐先生如愿以償。
上海市市場監(jiān)管局局長陳學軍表示,上海外商投資企業(yè)的新設數(shù)量保持了年均7%至8%的增長,截至2019年底,上海累計已有外資企業(yè)9.1萬多家,注冊資本超過6400億美元。《外商投資法》實施將提升上海的營商環(huán)境,為境外企業(yè)提供更多便利。目前全市已完成調整和優(yōu)化,完善了“一網(wǎng)通辦”,未來能夠發(fā)揮更好的作用,提供更加便利的服務。
2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過了《外商投資法》,自2020年1月1日起施行。記者了解到,除了徐先生感受到的變化,《外商投資法》的實施還會給市場帶來5個變化。
一是企業(yè)類型中不再有“中外合資”“中外合作”。新法實施后,為了更好地體現(xiàn)內外資一致原則,外商投資企業(yè)的組織形式、組織機構及其活動準則,將適用《公司法》《合伙企業(yè)法》等法律的規(guī)定,企業(yè)類型只區(qū)分有限公司、股份有限公司和合伙企業(yè),不再有“中外合資”“中外合作”的概念。
二是中國自然人可以投資外商投資企業(yè)。改革開放以來,中國自然人對外商投資企業(yè)的投資熱情也與日俱增。新法明確了中國自然人作為中方投資者的合格主體身份,為充分釋放民間投資熱情、促進市場活力創(chuàng)造了有利條件。
三是外商投資企業(yè)設立變更,從逐案審批(備案)制到信息報告制。新法在備案制的基礎上,進一步簡化企業(yè)辦事手續(xù),強調建立外商投資信息報告制度。外商投資企業(yè)新設變更,無需再通過商務部門審批備案,直接通過中國上海“一網(wǎng)通辦”平臺在線提交初始報告、變更報告,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線提交年度報告,實現(xiàn)了市場監(jiān)管、商務、外匯年報的“多報合一”,從而進一步簡化流程,方便辦事。
四是董事會不再是企業(yè)最高權力機關。新法實施后,外商投資企業(yè)最高權力機關將與內資企業(yè)保持一致,改為“股東會”。這樣更有利于突出有限責任公司“資合”與“人合”相統(tǒng)一的法律屬性,進一步完善公司治理結構。當然,這種變化也會為中外雙方合作帶來新挑戰(zhàn),存量中外合資、合作企業(yè)要早作準備。
五是企業(yè)將有5年過渡期??紤]到企業(yè)實際情況,《外商投資法》為企業(yè)預留了5年過渡期。5年過渡期內,對于存量外商投資企業(yè)來說,其組織形式、組織機構等與《公司法》強制性規(guī)定不一致的,國家鼓勵其辦理變更手續(xù),不會強制其變更。5年過渡期后未作改變的,市場監(jiān)管部門將不予辦理該企業(yè)其他登記事項的變更或備案手續(xù),市場監(jiān)管總局也將會同有關部門公示違反過渡期要求的企業(yè)名單。