6月15日20點,《中國消費者報》記者在家中,通過手機微信,觀摩了一場由長春市市場監(jiān)管局朝陽分局紅旗市場監(jiān)管所調(diào)解的一起消費糾紛。夜色深沉,繁星點點,消費者、經(jīng)營者、調(diào)解員、法官,身處不同的地點,在看不到、摸不著,但卻又真實存在的“微信訴調(diào)對接平臺”悉數(shù)上線,就一起購買毛線引發(fā)的消費糾紛展開搏羿。最終,只用時短短8分鐘,這場消費糾紛成功化解,買賣雙方握手言和,消費者的合法權益得到了保護。
調(diào)解消費糾紛派上大用場
6月6日下午,在長春市市場監(jiān)管局朝陽分局辦公室,局長張明向記者介紹該局創(chuàng)新的“微信訴調(diào)對接平臺”時笑逐顏開:“真沒想到,小小的微信,在調(diào)解消費糾紛時派上了大用場?!鄙钊肓私夂?,記者不禁贊嘆,一場突如其來的疫情,催生出一個特殊的消費糾紛調(diào)解方法。
多年來,長春市市場監(jiān)管局朝陽分局一直在探討如何用互聯(lián)網(wǎng)+的方法,破解高效率解決投訴和節(jié)約行政成本的方法。今年年初,新冠肺炎疫情突襲,該局在處理消費糾紛時不能再像以往那樣,將發(fā)生糾紛的買賣雙方當事人組織到局里進行調(diào)解,只能通過打電話的方式。然而,電話調(diào)解有一定的局限性,有時通信信號、通話環(huán)境影響較大,更不利于調(diào)解證據(jù)的保存。在此期間,該局湖西市場監(jiān)管所所長徐凱突然靈機一動:能不能將局里與長春市朝陽區(qū)人民法院聯(lián)合建立的“訴調(diào)對接平臺”引入微信,利用微信開展消費糾紛調(diào)解?徐凱的想法得到了局長張明的大力支持。經(jīng)過與法院方面溝通,“微信訴調(diào)對接平臺”正式啟動。
據(jù)介紹,該局共有11個市場監(jiān)管所,轄區(qū)內(nèi)擁有長春市紅旗街、桂林路、重慶路、歐亞賣場等四大商圈,市場主體46459戶。為了把“微信訴調(diào)對接平臺”落實到實處,該局指定消保科牽頭,指導各個市場監(jiān)管所將轄區(qū)的經(jīng)營業(yè)戶按照街路,逐戶建立動態(tài)監(jiān)管臺賬。臺賬內(nèi)容有:門臉牌匾,營業(yè)執(zhí)照,衛(wèi)生許可證,特業(yè)、環(huán)保等取得的所有證照類照片。此外,利用經(jīng)營者的微信,建立起轄區(qū)市場主體微信群。每戶一個小檔案,每條街路一個文件夾,每個網(wǎng)格一個資料庫。根據(jù)注銷登記變更等信息每周更新一次,發(fā)現(xiàn)有注銷變更的經(jīng)營者立即更新資料,建立新戶檔案,確保動態(tài)臺賬的準確率。
疫情期間,“微信訴調(diào)對接平臺”顯出成效,在處理消費者投訴時,既符合了盡可能少接觸,少聚集的防疫原則,又充分保護了消費者的合法權益。消費者、經(jīng)營者和監(jiān)管所、法官加成一個小微信群。在群里調(diào)解,有文字記錄和實物證據(jù)照片,調(diào)解后,制作成《調(diào)解書》,拍照發(fā)群里,雙方認可后在群內(nèi)以文字形式確認。根據(jù)最高法的司法解釋,微信記錄可以當做證據(jù)使用,該調(diào)解具有法律效力。因此,該局11個市場監(jiān)管所的工作效率大幅度提升,足不出戶解決了消費者投訴。調(diào)解結束后,該局將《消費者投訴單》,經(jīng)營者《營業(yè)執(zhí)照》照片,微信聊天記錄截圖后制作成一個調(diào)解卷宗,歸檔保留。
處理消費糾紛機動靈活
長春市市場監(jiān)管局朝陽分局副局長譚志強表示,“微信訴調(diào)對接平臺”在處理消費糾紛時機動、靈活,不受時間空間和地域的限制,而且節(jié)約了消費者的維權成本。不僅消費者滿意,作為被投訴方的經(jīng)營者也十分認可。目前,該局下轄的11個市場監(jiān)管所,已成功處理消費糾紛152個,受理案例涉及食品、家裝、電商、服裝、汽車、消殺用品等,為消費者挽回經(jīng)濟損失32萬多元。為了提高消費糾紛的處理效率,一些市場監(jiān)管所的工作人員和法官經(jīng)常放棄個人的休息,利用夜晚等大家都有的空閑時間組織調(diào)解。
6月16日上午,在該局消???,楊明科長向記者展示了厚厚的一沓卷宗。這些裝訂整齊的卷宗,都是一個個經(jīng)過“微信訴調(diào)對接平臺”處理成功的消費糾紛案例。翻閱卷宗時,一張照片引起了記者的注意。原來,這是一起消費糾紛調(diào)解成功后,消費者送來錦旗時拍攝的。錦旗上,“微信促調(diào)解 維權暖人心”兩行大字十分醒目。
5月14日,長春市民劉女士向該科投訴,年前在經(jīng)營者處定制的沙發(fā),已交付全款2.8萬元,經(jīng)營者未按約定時間交貨,劉女士要求全額退款并賠償。在“微信訴調(diào)對接平臺”上,科員嚴妍任調(diào)解員、長春市朝陽區(qū)人民法院法官曹春江參加調(diào)解。調(diào)解過程中,消費者劉女士情緒比較激動,因為沙發(fā)未到導致家里一直不能繼續(xù)裝修。經(jīng)營者談了因疫情原因工廠停產(chǎn),導致劉女士定制的沙發(fā)未能按期生產(chǎn)交貨、且定制家具不支持退貨等客觀因素。對此,劉女士態(tài)度堅決,堅持要求退款并給予一定的賠償。曹春江法官耐心調(diào)解,他表示,正常情況下定制家具要退貨,消費者應賠付違約金。另外,廠家交付晚了也應該賠償消費者。但是疫情屬于不可抗力因素,雙方都是事出有因,建議各退一步。經(jīng)過調(diào)解,雙方達成一致,經(jīng)營者為劉女士辦理了退貨退款。
6月18日,該局重慶路市場監(jiān)管所接到市民王先生投訴,其通過經(jīng)營者網(wǎng)店購買ipad,ipad筆在屏幕上折斷,王先生想退掉整個ipad,經(jīng)營者表示只能返廠。該所受理了王先生投訴后,通過“微信訴調(diào)對接調(diào)解平臺”對此起糾紛進行調(diào)解。王先生表示,商家告知可以拿著蘋果售后報告七天內(nèi)退貨或換貨。他做了檢測,并把報告發(fā)送給經(jīng)營者,但經(jīng)營者堅持要對ipad做返廠檢測。經(jīng)營者則表示,檢測報告只能判斷ipad筆有問題,筆可以退貨或換貨,王先生要求把ipad也退掉,只能將該ipad返廠檢測,看檢測結果做下一步處理,不能直接退貨。通過“微信訴調(diào)對接調(diào)解平臺”調(diào)解時,雙方都進行了舉證。王先生無論如何都堅持退貨,新買的商品不接受返廠。經(jīng)營者表示無法滿足王先生的要求,只能等待檢測結果。雙方無法達成一致,該所終止調(diào)解,并將《投訴終止調(diào)解決定書》電子版發(fā)給雙方,并告知雙方如需紙質(zhì)版,可以到所里領取。針對此起消費糾紛,曹春江法官表示,當事雙方可以持重慶路市場監(jiān)管所下達的《投訴終止調(diào)解書》向人民法院提起民事訴訟,人民法院在審理時將采用簡易程序。
賣家買家均點贊
長春市四大商圈均在長春市市場監(jiān)管局朝陽分局管轄范圍之內(nèi),商賈云集,熱鬧非凡。11個市場監(jiān)管所在各自分管的商圈里,將廣大經(jīng)營者中編織起一個個微信群。通過新聞媒體、發(fā)放宣傳單等方式,宣傳“微信訴調(diào)對接平臺”的同時,向經(jīng)營者宣傳政策法規(guī),向消費者普及消費維權知識。
6月20日上午,雨過天晴。在紅旗街商圈的歐亞新生活購物中心,記者就“微信訴調(diào)對接平臺”一事,現(xiàn)場采訪了部分市民和經(jīng)營者。26歲的趙先生是一名人民教師,他告訴記者,自己對通過微信調(diào)解消費糾紛表示支持,如果遇到糾紛時,也愿意通過此渠道維權。因為微信隨時可以登陸,不占用時間,還節(jié)省了交通費。市民杜女士則表示,“微信訴調(diào)對接平臺”調(diào)解消費糾紛讓人放心,因為參加調(diào)解的不僅有市場監(jiān)管人員,還有人民法院的法官,更重要的是,調(diào)解的全過程可以截屏當證據(jù)。調(diào)解后一旦對方反悔或者拒不履行,還可以拿著《調(diào)解書》到人民法院起訴,審理時走簡易程序。市民邢先生認為,通過微信搭建平臺調(diào)解消費糾紛,避免了當事雙方不愿見面的尷尬,也有利于化解矛盾,能夠好地平復當事人的情緒。因此,這樣的調(diào)解方式更暖心,受到消費者歡迎。
對于“微信訴調(diào)對接平臺”,很多經(jīng)營者也表示認可和歡迎。在“這有山”文旅小鎮(zhèn),經(jīng)營餐館的王女士認為,該平臺不僅維護了消費者,其實也同樣讓經(jīng)營者受益。因為生意很忙,疫情導致員工減少,遇到消費者投訴時去有關部門處理時會牽扯很多精力。而通過該平臺處理,讓投訴更加公開透明,只需在手機上參與其中,發(fā)表自己的意見后,主持調(diào)解的市場監(jiān)管工作人員和參加調(diào)解的法官會秉公處理,沒有了后顧憂。
6月21日,長春市消費者協(xié)會秘書長鐘萍表示,在當今科學技術飛速發(fā)展的時代,關乎百姓生活的消費維權工作也需要不斷創(chuàng)新?!断M者權益保護法》第三十二條規(guī)定,各級人民政府工商行政管理部門和其他有關行政部門應依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi),采取措施,保護消費者的合法權益。長春市市場監(jiān)管局朝陽分局開設的“微信訴調(diào)對接平臺”在處理消費糾紛時方便快捷,拓寬了市場監(jiān)管機關的服務。同時,利用網(wǎng)絡的信息優(yōu)勢,可以讓更多的消費者、經(jīng)營者參與。遇到消費糾紛時,有的消費者想訴訟,但又怕訴訟,被迫選擇了放棄。通過與法院聯(lián)合設立的訴調(diào)對接平臺,可以實現(xiàn)自己的維權意愿,不管是消費者還是經(jīng)營者,都解除了維權與被維權帶來的煩惱。