5月8日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展全省藥品企業(yè)反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，省內(nèi)近70家藥企參加培訓(xùn)。陳琪宏副局長(zhǎng)出席培訓(xùn)班并作動(dòng)員講話，張金吾二級(jí)巡視員主持開(kāi)班動(dòng)員。

　　本次培訓(xùn)邀請(qǐng)了市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局、江蘇新高的律師事務(wù)所的專家和專業(yè)人士，分別就《反壟斷執(zhí)法與醫(yī)藥領(lǐng)域壟斷案例講解》、《醫(yī)藥行業(yè)易發(fā)反壟斷分析及合規(guī)建議》等內(nèi)容進(jìn)行授課，詳細(xì)解讀《反壟斷法》相關(guān)法律法規(guī)，深刻分析藥品企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)查找競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)短板，幫助建立反壟斷合規(guī)體系，提升企業(yè)反壟斷合規(guī)水平。

　　陳琪宏在講話中指出，省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)全省藥品企業(yè)反壟斷合規(guī)培訓(xùn)班，主要是為了適應(yīng)藥品行業(yè)發(fā)展的新需要，貫徹國(guó)家加強(qiáng)藥品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制的新要求，落實(shí)省委、省政府規(guī)范藥品行業(yè)發(fā)展的新部署，分析藥品企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法形勢(shì)，提升企業(yè)反壟斷合規(guī)水平，促進(jìn)全省藥品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是提高政治站位，深化對(duì)藥品行業(yè)反壟斷工作的認(rèn)識(shí)。黨的十九大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷作出了一系列決策部署，反壟斷執(zhí)法力度不斷加大。特別是去年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局查處了一批藥品、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、公用事業(yè)等重大壟斷案件，釋放出進(jìn)一步加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法的強(qiáng)烈信號(hào)。我省藥品企業(yè)要從國(guó)家完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家強(qiáng)化反壟斷的政策要求，準(zhǔn)確把握藥品領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的工作態(tài)勢(shì)，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，主動(dòng)增強(qiáng)反壟斷合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

　　二是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)，提升藥品企業(yè)自我糾偏與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。近年來(lái)查處的藥品壟斷案件充分反映出，藥品行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我省藥品企業(yè)必須正視自身反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)做反壟斷的主動(dòng)參與者、行業(yè)規(guī)范的引領(lǐng)者，全面加強(qiáng)反壟斷合規(guī)工作。一要注重排查，及時(shí)識(shí)別競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。全面排查是否實(shí)施壟斷行為排除限制競(jìng)爭(zhēng)，是否建立完善競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)機(jī)制，準(zhǔn)確識(shí)別自身的競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。二要全面整改，著力規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)排查梳理的短板和不足，分類處置，全面整改。存在潛在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的，要抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞。壟斷行為已經(jīng)發(fā)生的，立即停止違法行為，及時(shí)制定整改方案，主動(dòng)向監(jiān)管部門報(bào)告。三是健全機(jī)制，全力防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。抓緊建立反壟斷合規(guī)管理制度，將反壟斷合規(guī)納入到日常經(jīng)營(yíng)中，培養(yǎng)自上而下的反壟斷合規(guī)意識(shí)。

　　三是堅(jiān)持綜合施策，系統(tǒng)推進(jìn)我省藥品行業(yè)反壟斷合規(guī)工作。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，堅(jiān)持支持發(fā)展和依法規(guī)范并重、治“果”和治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)并重，認(rèn)真落實(shí)“兩反兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)要求，系統(tǒng)推進(jìn)我省藥品行業(yè)反壟斷合規(guī)工作。一要強(qiáng)化合規(guī)指導(dǎo)。善于將監(jiān)管的“問(wèn)題點(diǎn)”變?yōu)榉?wù)的“切入點(diǎn)”，堅(jiān)持監(jiān)管關(guān)口前移，及時(shí)開(kāi)展政策宣傳和提醒告誡，引導(dǎo)建立合規(guī)體系，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，逐步形成以點(diǎn)帶面的競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)氛圍。二要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。保持對(duì)藥品領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法常態(tài)，嚴(yán)厲查處重大壟斷行為。提早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)介入苗頭性、傾向性問(wèn)題，綜合運(yùn)用約談、指導(dǎo)整改等手段，力爭(zhēng)把違法行為消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)拒不整改或者整改不到位，依法嚴(yán)肅查處。三要強(qiáng)化協(xié)同配合。統(tǒng)籌運(yùn)用信用、執(zhí)法、宣傳等多種手段，形成內(nèi)部監(jiān)管合力；加強(qiáng)與醫(yī)保、藥監(jiān)等主管部門的監(jiān)管合作，凝聚企業(yè)合規(guī)的外部推力；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用，提升企業(yè)合規(guī)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　張金吾指出，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)培訓(xùn)是省市場(chǎng)監(jiān)管局今年反壟斷重點(diǎn)任務(wù)之一。此次培訓(xùn)班開(kāi)啟了我省企業(yè)反壟斷培訓(xùn)的序幕，今后市場(chǎng)監(jiān)管部門還將結(jié)合江蘇實(shí)際繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的培訓(xùn)工作。希望通過(guò)此次培訓(xùn)，進(jìn)一步深化藥品企業(yè)對(duì)《反壟斷法》的學(xué)習(xí)理解，增強(qiáng)自律意識(shí)，不斷提高反壟斷合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展反壟斷工作，既要抓好反壟斷執(zhí)法辦案，通過(guò)查處違法案件，產(chǎn)生震懾效應(yīng)，在全社會(huì)形成敬畏法律、知止知恥的良好氛圍；又要抓好反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，宣傳法律知識(shí)，解剖典型案例，在各行業(yè)形成學(xué)法、知法、守法的良好風(fēng)尚。我省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和藥品企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分利用此次培訓(xùn)提升藥品行業(yè)反壟斷指導(dǎo)與合規(guī)能力，共同推動(dòng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)與行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷處全體人員、省藥監(jiān)局藥品生產(chǎn)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人、各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管部門反壟斷業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)。