9月27日—28日，江蘇省市場監(jiān)管局開展全省公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷和收費(fèi)檢查合規(guī)培訓(xùn)，省內(nèi)90余家公用企業(yè)參加培訓(xùn)。陳琪宏副局長出席培訓(xùn)班并作動(dòng)員講話，張金吾二級巡視員主持開班動(dòng)員。

　　陳琪宏在講話中指出，上半年對省內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)開展反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，取得了良好效果。再舉辦全省公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷與收費(fèi)監(jiān)管培訓(xùn)，主要是為了指導(dǎo)公用企業(yè)了解政策法規(guī)，正視經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營，這對促進(jìn)我省公用企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　一是深刻理解加強(qiáng)公用企業(yè)市場監(jiān)管的政策要求。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院不斷強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競爭，作出重大決策部署。國家市場監(jiān)管總局圍繞推進(jìn)競爭政策實(shí)施，推出一系列主要舉措，不斷釋放強(qiáng)化監(jiān)管的強(qiáng)烈信號。作為民生重點(diǎn)領(lǐng)域，公用企業(yè)更是成為監(jiān)管重點(diǎn)。公用企業(yè)要順應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管形勢，從維護(hù)市場公平競爭、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局出發(fā)，在助企紓困、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮作用。

　　二是準(zhǔn)確把握公用企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的目標(biāo)定位。全省公用企業(yè)要主動(dòng)提升合規(guī)意識，在企業(yè)合規(guī)經(jīng)營中找準(zhǔn)新定位。一要吃透政策，增強(qiáng)法制意識。用好政策規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)收費(fèi)制度，堅(jiān)決抵制壟斷行為。二要對標(biāo)自查，強(qiáng)化問題整改。全面開展內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)排查，對存在的問題和漏洞分類處置，全面整改。三要轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新經(jīng)營模式。建議參照《江蘇省經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》，建立健全企業(yè)合規(guī)制度，將合規(guī)貫穿于日常經(jīng)營始終。

　　三是不斷強(qiáng)化公用企業(yè)監(jiān)管的思路舉措。強(qiáng)化監(jiān)管，重在立規(guī)矩，做到監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重。一要堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與部門協(xié)同相結(jié)合。系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)，開展適合企業(yè)需要的合規(guī)輔導(dǎo)。部門間橫向溝通協(xié)調(diào)，建立完善齊抓共管的工作機(jī)制。二要堅(jiān)持治“果”與治“因”相結(jié)合。嚴(yán)厲查處違法壟斷、收費(fèi)違法行為，提早介入苗頭性、傾向性問題，從源頭上防范違規(guī)行為發(fā)生。三要堅(jiān)持政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合。政府設(shè)置好經(jīng)營行為“紅綠燈”、企業(yè)全面規(guī)范經(jīng)營、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，共同營造共治氛圍。

　　張金吾指出，公共事業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，公用企業(yè)比一般市場主體具有更多公益屬性和責(zé)任。此次培訓(xùn)，我省各級市場監(jiān)管部門和公用企業(yè)要進(jìn)一步認(rèn)真領(lǐng)會學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。市場監(jiān)管部門既要抓好執(zhí)法辦案，又要抓好合規(guī)培訓(xùn)，提升監(jiān)管指導(dǎo)能力。公用企業(yè)要加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)理解，提高反壟斷合規(guī)經(jīng)營水平，規(guī)范收費(fèi)行為。共同推動(dòng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營與行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　本次培訓(xùn)邀請了市場監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競爭局張正明副局長、反壟斷局濫用行為調(diào)查處陳倩婷四級調(diào)研員，省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局的專家授課，深度解讀公用事業(yè)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管政策，生動(dòng)講解公用事業(yè)反壟斷合規(guī)與執(zhí)法實(shí)踐，指導(dǎo)企業(yè)評估自身競爭合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全內(nèi)部合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。

　　省市場監(jiān)管局反壟斷處、價(jià)監(jiān)競爭處主要負(fù)責(zé)同志、省住建廳城建處相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門反壟斷業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)。