1月26日，全省市場監(jiān)管工作視頻會議在南京召開。會議深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省第十四次黨代會、省委經濟工作會議、省“兩會”和全國市場監(jiān)管工作會議部署要求，總結2021年工作，分析當前形勢，部署2022年任務，動員全系統(tǒng)昂揚精氣神、奮進新征程，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　會前，省長許昆林作出批示，對2021年全省市場監(jiān)管工作取得的成績給予充分肯定，對做好2022年市場監(jiān)管工作，加快構建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系提出明確要求。省市場監(jiān)管局局長朱勤虎作工作報告，黨組書記沈海斌主持會議，副局長陳琪宏宣讀2021年度省局有關集體和個人獲得表彰表揚情況的通報，副局長吳永才通報省局與設區(qū)市政府高質量發(fā)展合作協(xié)議推進落實情況、“兩反兩?！毙袆油七M落實情況。

　　朱勤虎指出，2021年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)貫徹落實省委省政府和市場監(jiān)管總局決策部署，扎實開展“兩反兩?！毙袆?，持續(xù)深化“一平臺一品牌”建設，統(tǒng)籌推進疫情防控和市場監(jiān)管各項工作，“在全國領先率先、在地方有為有位”的工作成果進一步拓展。國務院領導兩次批示肯定我省市場監(jiān)管有關工作；我省在國務院食安委食品安全評議考核中連續(xù)四年獲得A等次，在首次全國知識產權保護檢查考核中獲得優(yōu)秀等次，9項工作經驗在全國會議上交流推廣；省委省政府主要領導8次批示肯定我局工作。主要體現(xiàn)為“七個堅持”：一是堅持站位全局、統(tǒng)籌謀劃，推進重大工作彰顯新?lián)?。服務大局，推動出臺重要政策措施，總局與省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在省級機關首家出臺支持宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設16條措施。突出主線，推動實施重要載體抓手，深入開展以反壟斷、反不正當競爭和保護知識產權、保護消費者權益為主要內容的 “兩反兩保”行動，深入推進“一平臺一品牌”建設，省政府連續(xù)第二年召開江蘇質量大會。加強統(tǒng)籌，推動完善制度規(guī)劃體系，累計制定制度規(guī)范173項，搭建起支撐市場監(jiān)管工作的“四梁八柱”。主動擔當，推動落實全局性重大任務，牽頭召開長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議，年度32項重點合作事項全面完成。二是堅持銳意改革、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)市場主體活力展現(xiàn)新成效。商事登記更加便捷高效，全年新登記市場主體258.5萬戶，總量達1358.9萬戶，均列全國第二位。審批制度改革不斷深化，“證照分離”改革實現(xiàn)全省全覆蓋。助企紓困措施有效落實，累計減免檢驗檢測、藥品注冊等費用3.6億元，出臺市場監(jiān)管“免罰輕罰規(guī)定”2.0版。三是堅持嚴格執(zhí)法、高效維權，規(guī)范市場秩序實現(xiàn)新突破?！皟煞础绷Χ蕊@著增強，在全國首創(chuàng)公平競爭審查在線監(jiān)測系統(tǒng)，出臺經營者反壟斷合規(guī)指引?！皟杀！惫ぷ髟鷮嵧七M，在全國率先開展知識產權保護示范區(qū)建設，建成線下實體店無理由退貨平臺。各項監(jiān)管全面加強，加強電子商務、價格、廣告等監(jiān)管，開展民生領域“鐵拳”等專項執(zhí)法行動，全系統(tǒng)查處各類違法案件8.68萬件。四是堅持貼近需求、精準服務，助力現(xiàn)代產業(yè)體系建設收獲新成果。質量提升深入推進，20家組織和個人新獲省長質量獎，新認證“江蘇精品”企業(yè)100個，我省博世汽車獲評第四屆中國質量獎正獎、11家組織獲評提名獎。質量基礎不斷加強，主導和參與制定國際標準7項、國家標準227項，新建成和申報籌建國家質檢中心5個。知識產權快速發(fā)展，在12個重點產業(yè)技術領域開展專利導航分析，全省萬人發(fā)明專利擁有量達41.2件。五是堅持嚴防風險、嚴守底線，“四大安全”監(jiān)管取得新進展。食品安全形勢平穩(wěn)向好，培育“名特優(yōu)”食品小作坊352家，食品安全抽檢監(jiān)測量達9.6批次/千人、列全國各省區(qū)第一。藥品安全監(jiān)管持續(xù)推進，構筑疫苗質量安全“省控線”，查辦藥品違法案件3779件。特種設備安全水平穩(wěn)步提升，深入開展燃氣管道、氣瓶安全等隱患排查專項行動，特種設備事故起數(shù)在上年大幅下降的基礎上再下降28.6%。工業(yè)產品質量安全基礎不斷夯實，制造業(yè)產品質量合格率達95.2%、穩(wěn)居全國前列。六是堅持創(chuàng)新機制、提升效能，市場監(jiān)管基礎建設邁上新臺階。新型監(jiān)管機制逐步完善，全系統(tǒng)“雙隨機”抽查覆蓋企業(yè)17.7萬戶（次），省級部門聯(lián)合抽查擴展到35個行業(yè)領域，省局連續(xù)7年獲省社會信用體系建設考評第一等次。智慧監(jiān)管建設全面啟動，建成省局數(shù)據(jù)中心和應急指揮中心，建立省局區(qū)塊鏈技術平臺并開展試點。技術支撐更加有力，全系統(tǒng)獲總局2020年度科技成果獎6項、居全國第一。七是堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，全面從嚴治黨得到新加強。黨史學習教育深入開展，開展“黨在我心中、永遠跟黨走”6大系列活動，62個“我為群眾辦實事”項目全面完成。政治機關建設不斷深化，落實意識形態(tài)工作責任制，開展省局機關黨組織分類達標定級工作。全面從嚴治黨縱深推進，制定落實廉潔機關建設實施意見，對227個廉政風險點逐一落實防控措施。干部隊伍建設有效加強，積極推進公務員績效管理和基層分局標準化規(guī)范化建設試點，充分調動干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性。

　　朱勤虎強調，省局成立三年多來，認真貫徹省委省政府決策部署，開拓奮進、扎實工作，在整合部門較多、改革難度較大的情況下，交出了機構改革平穩(wěn)有序、監(jiān)管工作有為有位、干部隊伍奮發(fā)向上、政治生態(tài)風清氣正的優(yōu)異答卷，奠定了新體制高效運轉的制度基礎，確立了新機構履職盡責的理念思路，樹立了新隊伍奮發(fā)向上的精神風貌，搭建了新事業(yè)融合發(fā)展的平臺載體，展示了新部門有為有位的良好形象，江蘇市場監(jiān)管工作社會影響力不斷提升。這一系列開創(chuàng)性工作成果，為全省市場監(jiān)管部門在新征程上開新局、探新路、創(chuàng)新績奠定了堅實基礎。

　　2022年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要以奮進新征程、建功新時代的昂揚精氣神，扎扎實實做好各項工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。一要更加自覺地適應形勢要求，服務發(fā)展大局。從中央總體部署中領會大局，從宏觀形勢分析中把握大局，從重點工作落實中服務大局，確保中央和省委省政府決策部署在本部門落地落實。二要更加自覺地堅持穩(wěn)中求進，強化職能擔當。準確把握“穩(wěn)”與“進”的辯證關系，立足市場監(jiān)管職能，努力實現(xiàn)“穩(wěn)”得扎實、“進”得有效。三要更加自覺地提高監(jiān)管效能，推進履職盡責。準確把握市場監(jiān)管發(fā)展趨勢，在基礎性工作上下真功，在優(yōu)化監(jiān)管方法上出實招，在線上線下一體化監(jiān)管上拓新路。四要更加自覺地站穩(wěn)群眾立場，增進民生福祉。把群眾立場落實到處理監(jiān)管執(zhí)法遇到的具體問題、辦好民生實事、改進工作作風上，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。五要更加自覺地增強使命意識，深化爭先創(chuàng)優(yōu)。立足“拉高線”行動打下的良好工作基礎，明確“爭”的方向、拿出“創(chuàng)”的辦法、保持“干”的激情、務求“實”的效果，真正以“干在實處”推動“走在前列”。

　　朱勤虎指出，2022年全省市場監(jiān)管工作要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全力服務高質量發(fā)展，切實保障高水平安全，加快推進高效能監(jiān)管，著力建設高素質隊伍，奮力書寫“爭當表率、爭做示范、走在前列”的市場監(jiān)管答卷，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章作出積極貢獻。根據(jù)新的形勢和要求，今年要突出抓好“雙穩(wěn)雙提”，即穩(wěn)企強鏈、穩(wěn)基惠民和監(jiān)管提質、數(shù)字化提速。全系統(tǒng)要把“雙穩(wěn)雙提”作為全年工作主線，扎實抓好八個方面工作。一是深化營商環(huán)境改革，支持市場主體發(fā)展。要深化改革激活力，優(yōu)化服務添動力，強化幫扶減壓力，做到“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率。二是強化市場秩序治理，營造公平競爭環(huán)境。要加強公平競爭監(jiān)管，加強市場綜合監(jiān)管，加強消費環(huán)境建設，加強執(zhí)法辦案力度。三是推進質量強省建設，助力產業(yè)優(yōu)化升級。要深化質量提升行動，完善質量基礎設施，加強工業(yè)產品質量安全監(jiān)管。四是加強知識產權保護，促進科技自立自強。要圍繞高標準保護、高質量創(chuàng)造、高效益運用，加快推進知識產權強省建設。五是貫徹“四個最嚴”要求，守牢食品安全底線。要強化齊抓共管合力，嚴把進口冷鏈關口，全面排查風險隱患，強化長效治本措施。六是優(yōu)化醫(yī)藥創(chuàng)新服務，強化藥品安全監(jiān)管。要優(yōu)化審評審批服務，切實保障藥品質量安全，加強藥品監(jiān)管能力建設，提高專業(yè)技術能力。七是加強特種設備監(jiān)管，提高本質安全水平。要繼續(xù)深化專項整治，持續(xù)推進監(jiān)管創(chuàng)新，切實增強監(jiān)管合力，在本質安全上謀實招、出新招。八是加強監(jiān)管能力建設，健全履職保障體系。要深化法治建設，推進智慧監(jiān)管，加強信用監(jiān)管，強化技術支撐，提升綜合監(jiān)管效能。

　　沈海斌就會議精神貫徹落實提出三點要求。一要切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來。要有更強的使命感、更強的責任感、更強的緊迫感，對照“爭當表率、爭做示范、走在前列”要求，以時不我待、只爭朝夕的狀態(tài)爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。二要準確把握“雙穩(wěn)雙提”工作主線。 “雙穩(wěn)”是市場監(jiān)管部門圍繞中心、服務大局的核心任務，“雙提”是牢記主責主業(yè)、加快事業(yè)發(fā)展的本質要求，兩者相輔相成。各單位、各部門要圍繞“雙穩(wěn)雙提”工作主線制定具體的任務書、路線圖、時間表，同時聚焦、同向發(fā)力、同頻共振。三要全面抓好2022年市場監(jiān)管各項工作。要細化任務抓落實、完善措施抓落實、雷厲風行抓落實，以各項工作的“開門紅”確保全年工作落實。

　　沈海斌強調，春節(jié)即將到來，各地要認真貫徹落實省委省政府部署和總局、省局通知要求，做好四個方面工作。一要做好疫情防控工作。認真落實省委省政府關于疫情防控的部署要求，積極履行“進口物品疫情防控協(xié)調組”組長單位職責，加強進口冷鏈食品監(jiān)管，落細落實內部防控各項措施。二要保障節(jié)日市場安全穩(wěn)定。要針對節(jié)日特點，抓好安全監(jiān)管，加強價格監(jiān)管、暢通投訴渠道，營造安全祥和的節(jié)日氛圍。三要強化黨風廉政建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以身作則、帶好班子、管好隊伍，確保務實節(jié)儉、文明廉潔過節(jié)。四要加強內部安全管理和值班值守工作。嚴格落實安全管理責任，嚴格執(zhí)行值班值守制度，堅持領導帶班和工作人員24小時在崗值班，及時妥善應對處置各類突發(fā)情況。

　　會上，南京市局、無錫市局、徐州市局、蘇州市局、南通市局、宿遷市局6家單位，分別圍繞守住安全底線、市場秩序規(guī)范、知識產權保護、藥品安全監(jiān)管、推動質量提升、營商環(huán)境建設等工作進行交流發(fā)言。

　　省市場監(jiān)管局領導，省藥監(jiān)局、知識產權局領導，省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組負責人，各設區(qū)市市場監(jiān)管局局長、黨組書記，省局各處室（局）主要負責人、市場監(jiān)管稽查專員，各直屬事業(yè)單位、協(xié)會學會主要負責同志，省藥監(jiān)局、知識產權局機關處室主要負責人，省局一級調研員、二級調研員、副處長，直屬事業(yè)單位班子成員，以及市場監(jiān)管特約監(jiān)察員在省局會場參加會議；各設區(qū)市市場監(jiān)管局班子成員，機關各處室、各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局主要負責同志，省藥監(jiān)局各檢查分局、省特檢院各分院主要負責同志在各設區(qū)市局分會場參加會議。