?北京市市場(chǎng)監(jiān)管局組織平臺(tái)企業(yè)開展反壟斷合規(guī)線上培訓(xùn)
2022年05月25日10:20 來源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)
為落實(shí)“著力強(qiáng)化反壟斷”要求,提高平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者壟斷風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、防范的能力,深入宣貫《北京市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》),5月17日至18日,北京市市場(chǎng)監(jiān)管局組織150余家北京市平臺(tái)企業(yè)開展反壟斷合規(guī)線上培訓(xùn)。
據(jù)了解,參訓(xùn)平臺(tái)企業(yè)涉及商品銷售、信息資訊、出行、旅游、金融、生活、軟件服務(wù)等眾多領(lǐng)域,騰訊、阿里、抖音、百度、京東、滴滴、美團(tuán)等頭部平臺(tái)企業(yè)的法務(wù)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人共計(jì)400余人參加培訓(xùn)。
此次培訓(xùn)邀請(qǐng)了有關(guān)專家、學(xué)者和律師講解反壟斷理論和具體案例,對(duì)比介紹了歐盟、美國(guó)等域外平臺(tái)反壟斷實(shí)踐,分別從壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、算法濫用、經(jīng)營(yíng)者集中四個(gè)維度解讀了《指引》中的重要條款,闡述了壟斷行為的構(gòu)成要件和分析框架,對(duì)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下反壟斷領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題——算法合謀、大數(shù)據(jù)殺熟、用戶數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)封禁行為等進(jìn)行了詳細(xì)剖析。
算法技術(shù)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的驅(qū)動(dòng)作用,但現(xiàn)階段算法技術(shù)在得到廣泛應(yīng)用的同時(shí),也存在透明度低、可解釋性差等問題。平臺(tái)企業(yè)既可能以算法為手段實(shí)施傳統(tǒng)的壟斷行為,如算法合謀;也可能利用算法技術(shù)特性實(shí)施新型濫用行為,如大數(shù)據(jù)殺熟。此外,算法濫用還存在損害結(jié)果擴(kuò)大等風(fēng)險(xiǎn)。本次培訓(xùn)建議平臺(tái)企業(yè)增加行為透明度,注重保障消費(fèi)者選擇權(quán),強(qiáng)化第三方評(píng)估和溝通機(jī)制。
平臺(tái)企業(yè)在數(shù)據(jù)收集、傳輸過程中應(yīng)當(dāng)避免在不同平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者之間傳遞信息,更不能主動(dòng)幫助平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向其他經(jīng)營(yíng)者傳遞信息,因?yàn)檫@將可能被認(rèn)定為組織或幫助平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者形成合謀,平臺(tái)企業(yè)據(jù)此可能成為軸幅協(xié)議中“軸心”,涉嫌構(gòu)成橫向壟斷協(xié)議。同時(shí),平臺(tái)企業(yè)也應(yīng)盡力避免對(duì)平臺(tái)內(nèi)企業(yè)在其他平臺(tái)上從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的價(jià)格進(jìn)行限制,如限制參加其他平臺(tái)的促銷活動(dòng),或要求維持本平臺(tái)上的最優(yōu)惠價(jià)格,因?yàn)檫@屬于平臺(tái)最惠國(guó)條款,涉嫌構(gòu)成縱向壟斷協(xié)議或?yàn)E用市場(chǎng)支配地位。
據(jù)介紹,此次培訓(xùn)有利于平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步完善內(nèi)部反壟斷合規(guī)體制,幫助平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提升競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)文化,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康有序發(fā)展。