1月11日，中國消費者協(xié)會公布2023年消費維權(quán)年主題為“提振消費信心”。中消協(xié)秘書長彭新民接受《中國消費者報》記者專訪，深度解析消費維權(quán)年主題，并介紹了中消協(xié)2023年的工作計劃。

　　“提振消費信心”有三大涵義

　　中國消費者報：今年中消協(xié)的消費維權(quán)年主題是“提振消費信心”，這個年主題有哪些涵義？中消協(xié)為什么要選擇這個消費維權(quán)年主題？

　　彭新民： “提振消費信心”這個消費維權(quán)年主題，是中消協(xié)為貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面促進消費，著力擴大內(nèi)需，推動高質(zhì)量發(fā)展，在廣泛征集消費者和社會各界意見的基礎(chǔ)上確定的，具有三個方面的涵義：

　　一是立足主責主業(yè)，推動消費者權(quán)益保護協(xié)同共治，打造更加安全放心消費環(huán)境。保護消費者合法權(quán)益不受損害是法律賦予消協(xié)組織的職責使命，也是提振消費信心、激發(fā)消費潛力的重要方面。讓消費者后顧無憂、放心消費，消協(xié)組織必須堅持消費者立場，認真履行各項法定職責，切實維護消費者合法權(quán)益。同時要充分發(fā)揮消費維權(quán)社會平臺作用，聯(lián)合立法、司法、行政、行業(yè)、媒體、專家等各方力量，從政策、理論、法律、標準、社會輿論等多維度、全方位加強消費者權(quán)益保護，實現(xiàn)消費維權(quán)協(xié)同共治，打造更加安全放心的消費環(huán)境，掃除擴大消費道路上各種障礙。

　　二是堅持需求導向，順應消費需求多元化趨勢，推動消費供給提質(zhì)升級，推動高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。近年來，伴隨我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，消費需求呈現(xiàn)個性化、多樣化、高品質(zhì)的特點。與此同時，消費供給的質(zhì)量和速度未能同步跟進，制約了消費市場擴容提質(zhì)。按照中央經(jīng)濟工作會議要求，消協(xié)組織應促進實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機結(jié)合，從消費供需兩端入手，積極開展消費調(diào)查、消費體驗活動，及時掌握消費需求，通過建立健全消費者評價機制，促進生產(chǎn)企業(yè)與消費者對接溝通，對照提高供給標準、提升供給質(zhì)量。同時，推動新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，通過加強消費教育、消費引導，幫助消費者了解相關(guān)知識，促進新供給創(chuàng)造新需求，將經(jīng)濟發(fā)展中的堵點、痛點、難點、空白點轉(zhuǎn)化為新的增長點。

　　三是堅持問題導向，找準主攻方向，解決“急難愁盼”，推動消費提質(zhì)升級。圍繞全面促進消費、加快消費提質(zhì)升級的目標要求，消協(xié)組織要以改善消費條件、優(yōu)化消費環(huán)境為主攻方向，聚焦消費者的 “急難愁盼”問題，提升消費者投訴的便利度，加大消費者投訴問題的解決力度。要從消費者和經(jīng)營者兩端發(fā)力，加強消費教育，引導消費者科學消費、理性維權(quán)；加強消費監(jiān)督，促進企業(yè)誠信自律，主動對接消費者需求，自覺履行消費者權(quán)益保護主體責任。通過構(gòu)建和諧的消費關(guān)系，推動消費提質(zhì)升級，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　為推動高質(zhì)量發(fā)展提供動力

　　中國消費者報：確定這個消費維權(quán)年主題，是出于哪些考慮？

　　彭新民：選擇“提振消費信心”作為2023年消費維權(quán)年主題主要有三個方面的依據(jù)：

　　第一，“提振消費信心”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供助力。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，習近平總書記強調(diào)，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好經(jīng)濟工作。當前我國經(jīng)濟發(fā)展盡管面臨內(nèi)部外部多重壓力，但經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，總體而言，機遇大于挑戰(zhàn)。消協(xié)組織要立足自身職責，選擇從提振消費信心入手，將加強消費者權(quán)益保護、促進消費需求和供給高水平對接、化解消費難題推動消費提質(zhì)升級作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行破題，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費拉動作用，為我國建設(shè)更加強大的國內(nèi)市場、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供助力。

　　第二，“提振消費信心”，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供動力。黨的二十大報告強調(diào)，要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，內(nèi)需市場是經(jīng)濟發(fā)展的主要依托。消費作為我國經(jīng)濟增長的主要拉動力，最終消費支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值的占比連續(xù)11年保持在50%以上。消協(xié)組織要從增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用出發(fā)，找準消費者需求升級與生產(chǎn)者消費供給上對接不利的關(guān)鍵堵點，推動加強需求側(cè)管理和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提振消費信心，激發(fā)消費潛能，促進實現(xiàn)消費市場的暢通發(fā)展和提質(zhì)擴容。在此基礎(chǔ)上，促進消費與生產(chǎn)、分配、流通等環(huán)節(jié)有效對接，進一步暢通國內(nèi)大循環(huán)，穩(wěn)固國內(nèi)基本盤，進而充分利用全球要素和市場資源，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進和良性互動，推動我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，社會安定和諧。

　　第三，“提振消費信心”，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的有力舉措。世界之變、時代之變、歷史之變，使我國經(jīng)濟發(fā)展面臨內(nèi)部外部多重壓力。受三年疫情影響，人們的生活方式和消費信心受到?jīng)_擊、發(fā)生改變。優(yōu)先恢復和擴大消費，不僅是中央經(jīng)濟工作會議的明確要求，也是廣大消費者的殷切期盼。提振消費信心，就是要緊扣人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，真抓實干，開拓進取，為消費者排憂解難，切實保障消費者合法權(quán)益，持續(xù)增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，讓消費者安心、放心、舒心消費，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

　　要發(fā)揮消協(xié)組織特長

　　中國消費者報：圍繞這一消費維權(quán)年主題，中消協(xié)將開展哪些工作？

　　彭新民：圍繞“提振消費信心”年主題，中消協(xié)和全國消協(xié)組織計劃開展以下方面工作：一是廣泛深入開展年主題宣傳，擴大社會影響，促進形成共識。二是開展企業(yè)保護消費者權(quán)益社會責任研究和新形勢下消費者權(quán)益保護現(xiàn)代化研究，制定企業(yè)保護消費者權(quán)益良好行為規(guī)范，出臺消協(xié)組織現(xiàn)代化建設(shè)指導意見。三是針對直播帶貨、預付式消費、大數(shù)據(jù)“殺熟”等問題和領(lǐng)域開展理論與實務研究，揭露批評有損消費信心的行為，發(fā)表消協(xié)觀點，提出立法、監(jiān)管建議，推動相關(guān)制度不斷完善。四是完善消費教育大綱，推進網(wǎng)上消費教育基地建設(shè)，創(chuàng)新方式、豐富載體，實現(xiàn)消費教育品牌化可視化傳播，以消費者喜聞樂見的方式普及消費知識。持續(xù)開展治理過度包裝、反對餐飲浪費等活動，倡導企業(yè)加快生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，呼吁消費者踐行綠色低碳生活方式。圍繞加快消費提質(zhì)升級，開展智能化產(chǎn)品、電子設(shè)備、養(yǎng)老產(chǎn)品、嬰幼兒產(chǎn)品等產(chǎn)品比較試驗，及時更新數(shù)據(jù)庫信息，優(yōu)化“消協(xié)幫您選”微信小程序內(nèi)容，為消費者選擇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供客觀真實的參考依據(jù)。五是持續(xù)開展百城市消費者滿意度測評，推動城市消費環(huán)境改善優(yōu)化。關(guān)注消費薄弱環(huán)節(jié)以及消費新業(yè)態(tài)、新模式，重點開展預付式消費、農(nóng)村消費環(huán)境等方面的監(jiān)督調(diào)查，推動解決影響消費信心的突出問題。六是推動全國消協(xié)組織投訴處理系統(tǒng)優(yōu)化升級，實現(xiàn)消協(xié)組織、經(jīng)營者、消費者三方實時在線互動，提升投訴處理網(wǎng)絡(luò)化、智能化、便利化水平。綜合運用投訴信息公示、體察、約談、支持起訴、公益訴訟等手段，想方設(shè)法提高消費糾紛解決率和消費者滿意度。

　　促進消費維權(quán)共建共治

　　中國消費者報：中消協(xié)希望通過“提振消費信心”這個消費維權(quán)年主題達到什么目標？

　　彭新民：我們希望達到四個目標，一是統(tǒng)籌凝聚各方力量，促進消費維權(quán)共建共治更加有力有效。充分發(fā)揮消協(xié)組織的橋梁紐帶和維權(quán)平臺作用，推動與立法、司法和政府相關(guān)部門加強消費者權(quán)益保護協(xié)同聯(lián)動，引導新聞媒體和消費者主動發(fā)揮監(jiān)督作用，督促行業(yè)企業(yè)積極發(fā)揮自律作用，全方位加強消費者權(quán)益保護，筑牢消費維權(quán)共建共治“保護網(wǎng)”。

　　二是加強政策法律和標準研究，保障消費維權(quán)法治基礎(chǔ)更加堅實穩(wěn)固。強化消費者權(quán)益保護與促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的政策理論研究，圍繞消費領(lǐng)域突出問題積極探索解決對策。主動參與同消費者權(quán)益保護密切相關(guān)的重要法律法規(guī)以及創(chuàng)新產(chǎn)品、新興服務等相關(guān)標準的制修訂工作，不斷提升立法立標效果。

　　三是創(chuàng)新消費教育方式，增強消費者科學消費理性維權(quán)能力。發(fā)布消費提示警示，倡導消費者樹立綠色低碳可持續(xù)消費理念，主動規(guī)避消費陷阱增強維權(quán)意識。統(tǒng)籌開展商品比較試驗，進一步完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)，幫助消費者做出科學評價、理性選擇。適應網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速發(fā)展趨勢，積極推進網(wǎng)上消費教育基地建設(shè)，擴大消費教育陣地，引導消費者科學消費、理性維權(quán)，敢于監(jiān)督、善于維權(quán)。

　　四是提升維權(quán)工作效能，助力打通難點堵點持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。聚焦重點領(lǐng)域、圍繞重點項目，積極開展監(jiān)督調(diào)查，及時了解消費者需求，解決難點問題。提升投訴受理和處理便利化水平，加大投訴解決力度，圍繞重大典型案件，以案釋法、以點帶面，打通消費堵點，解決“急難愁盼”問題，保障消費者后顧無憂。