《信息通信行業(yè)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙白皮書(shū)（2023年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》）日前由中國(guó)信息通信研究院發(fā)布，《白皮書(shū)》顯示，我國(guó)電信詐騙防范治理仍面臨跨境詐騙猖獗、技術(shù)對(duì)抗性不斷增強(qiáng)、黑灰產(chǎn)溫床效應(yīng)突出等諸多挑戰(zhàn)。

　　《白皮書(shū)》指出，近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，已成為發(fā)案最多、上升最快、涉及面最廣、人民群眾反映最強(qiáng)烈的犯罪類(lèi)型。隨著信息社會(huì)快速發(fā)展，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為當(dāng)前的主流犯罪，并在世界各國(guó)呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)全球反詐騙聯(lián)盟和數(shù)據(jù)服務(wù)供應(yīng)商ScamAdviser的一項(xiàng)聯(lián)合研究顯示，2022年8月至2023年8月，全球25.5%的人遭受過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，損失金額超1萬(wàn)億美元，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為全球打擊治理難題。特別是近年來(lái)，遠(yuǎn)程辦公、社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等在全球廣泛普及，在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也為詐騙分子實(shí)施詐騙提供了便利和空間。

　　受信息技術(shù)普及、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治理工作深入等多重因素影響，各國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙呈現(xiàn)出新的形勢(shì)與特點(diǎn)。一是案件數(shù)量及損失均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，電話(huà)詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等騙局在各國(guó)發(fā)展趨勢(shì)不一。二是詐騙手法均呈現(xiàn)與社會(huì)熱點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)。三是受騙人群以中老年等重點(diǎn)群體為主。四是實(shí)施渠道隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展“迭代轉(zhuǎn)移”，詐騙通信聯(lián)系渠道由電話(huà)短信向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移，詐騙資金轉(zhuǎn)移渠道由實(shí)體貨幣向虛擬財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

　　為有效應(yīng)對(duì)全球電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，全球主要國(guó)家和地區(qū)紛紛立足本國(guó)國(guó)情，從立法和執(zhí)法兩個(gè)維度強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，打造更加健全的法律體系；建立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)與協(xié)同機(jī)制，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)；強(qiáng)化用戶(hù)實(shí)名管理與打防一體化能力建設(shè)，全面提升治理質(zhì)效，涵蓋法律、制度、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等全方位的綜合治理體系更加健全。

　　當(dāng)前，我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理已取得明顯成效，但反詐工作仍面臨著跨境詐騙猖獗、技術(shù)對(duì)抗性不斷增強(qiáng)、黑灰產(chǎn)溫床效應(yīng)突出等風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，如“詐騙網(wǎng)站從域名到接入網(wǎng)站均使用境外資源，源頭管控難”“共享屏幕、秒撥IP等新技術(shù)新應(yīng)用被廣泛用于實(shí)施詐騙，識(shí)別封堵難”等，反詐工作任重而道遠(yuǎn)。