4月18日，上海市市場監(jiān)管局公布2024民生領域案件查辦“鐵拳”行動第一批典型案例，涉及出具虛假認證結論、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全標準的可燃氣體探測器等違法行為。據介紹，今年以來，上海市市場監(jiān)管局共查處民生領域相關違法案件1640件，26件涉嫌犯罪案件依法移送司法機關處理。

　　國宇（上海）認證服務有限公司出具虛假認證結論及超范圍從事認證活動案

　　前期，上海市市場監(jiān)管局根據上級交辦線索，依法對當事人涉嫌違法行為開展調查。經查，2022年2月起至2022年5月止，當事人超出批準范圍為27個省、直轄市的202家企業(yè)出具《公共機構綠色食堂服務認證證書》《品牌服務認證證書》《售后服務認證證書》等服務類認證證書236張。當事人在被市場監(jiān)管部門立案調查后，仍不停止違法行為，繼續(xù)超出批準范圍從事認證活動。另查，當事人于2022年4月至5月期間，在未開展現場審核、遠程審核的情況下，偽造認證檔案并向有關企業(yè)出具虛假認證結論。截至案發(fā)時，當事人共獲利2.48萬元。

　　當事人的上述行為違反了《認證認可條例》第九條第一款以及《認證機構管理辦法》第十三條第二款、第十八條第二款第（三）項的規(guī)定。上海市市場監(jiān)管局依法責令當事人改正違法行為，并作出罰款20萬元、沒收違法所得2.48萬元、撤銷當事人《認證機構批準書》的行政處罰。

　　上海樂達燃氣設備工程有限公司銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全標準的可燃氣體探測器案

　　前期，虹口區(qū)市場監(jiān)管局接到產品質量監(jiān)督抽查不合格移送單。根據上海市燃氣設備計量檢測中心有限公司出具的檢測報告顯示，當事人在售的工業(yè)及商業(yè)用途點型可燃氣體探測器（規(guī)格型：GTQ-GN8020）基本性能項目“低限報警設定值（1-49）%LEL”不符合GB15322.1—2019標準，被判定為不合格。經查，當事人于2023年5月18日購進8臺型號為GTQ-GN8020的工業(yè)及商業(yè)用途點型可燃氣體探測器，貨值金額共計2.4萬元。至案發(fā)，涉案產品尚未售出，無違法所得。

　　當事人的上述行為違反了《產品質量法》第十三條第二款的規(guī)定。虹口區(qū)市場監(jiān)管局依法責令當事人停止銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準的產品，并作出沒收不合格可燃氣體探測器8臺、罰款2.4萬元的行政處罰。

　　上海青測檢測技術有限公司未按照相關標準進行檢驗檢測案

　　前期，青浦區(qū)市場監(jiān)管局根據線索，對當事人未按標準進行檢測的違法行為進行立案調查。經查，當事人系一家主要從事環(huán)境檢測服務的公司，于2023年6月出具了SHQC2305013-1的檢測報告，其受委托的樣本系無組織廢氣，該報告中總懸浮顆粒物的測定采用的系重量法HJ 1263-2022，檢測時使用的電子天平編號為JA-016，型號/規(guī)格：PWNI125DZH，校準證書編號2022F-1206-0006，實際分度值為0.00001g。根據重量法分析原始記錄表（總懸浮顆粒物）顯示，檢測樣品（編號05013G1-2-1至05013G3-2-3）采樣前后增重均小于1mg，不符合《環(huán)境空氣 總懸浮顆粒物的測定 重量法》（HJ 1263-2022）7.1.5規(guī)定的“當分析天平的實際分度值為0.00001mg時，濾膜增重不小于1mg”的要求。

　　當事人的上述行為違反了《上海市檢驗檢測條例》第二十三條第一款的規(guī)定。青浦區(qū)市場監(jiān)管局依法責令當事人立即改正違法行為，并作出罰款1萬元的行政處罰。

　　上海鯨金信息咨詢有限公司虛假宣傳案

　　前期，靜安區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對上海鯨金信息咨詢有限公司涉嫌虛假宣傳的違法行為開展調查。經查，當事人主要從事貸款中介服務，于2023年6月開始使用“薪享融”系統(tǒng)向潛在客戶撥打電話開展助貸業(yè)務，推銷過程中如發(fā)現客戶有貸款需求，當事人雇傭的助貸員會邀請其到公司經營場所進一步洽談。達成貸款意向的客戶，當事人與其簽訂貸款委托服務合同，幫助其向銀行辦理相關貸款手續(xù)，收取一定比例的服務費。

　　助貸員與客戶的通話錄音自動保存至“薪享融”系統(tǒng)聯動的工作手機“助貸通”app內。當事人在招徠業(yè)務過程中，一直以“銀行”名義介紹其助貸業(yè)務。當事人的業(yè)務培訓師也以話術模板：“……我這邊是銀行助貸中心的……”對助貸員進行培訓。2023年8月10日至2023年9月14日期間，當事人要求助貸員以某銀行名義對外介紹其助貸業(yè)務。至案發(fā)，當事人以某銀行名義完成39筆助貸業(yè)務，當事人與該銀行并無隸屬或者合作關系。

　　當事人的上述行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。靜安區(qū)市場監(jiān)管局依法責令當事人停止違法行為，并作出罰款20萬元的行政處罰。

　　尊者匯（上海）養(yǎng)老服務有限責任公司價格欺詐及排除消費者解釋格式條款權利案

　　前期，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人經營場所現場檢查時，查見當事人提供的“金山常青藤及寧波杜湖山莊三天兩夜養(yǎng)生、養(yǎng)老深度體驗”的宣傳單上含有“原價298元/人，現優(yōu)惠價168元/人”“最終解釋權歸公司所有”等內容。經查，當事人共印制了1000張上述宣傳單并對外發(fā)放，共有426名消費者報名參與了該活動，每人付費168元，合同金額合計71568元。當事人宣稱的“原價298元/人”無歷史成交記錄，為當事人虛構的被比較價格。

　　當事人的上述行為違反了《價格法》第十四條第一款第（四）項和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第一款第（四）項和的規(guī)定。徐匯區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出警告、罰款8.2萬元的行政處罰。

　　上海參參愛生命科學股份有限公司發(fā)布虛假廣告案

　　前期，閔行區(qū)市場監(jiān)管局根據相關線索對當事人立案調查，經查，當事人先后注冊了域名為http://www.shenshenlove.cn的網站，名為“參參愛植物干細胞”和“AI智能艙”的微信小程序，并通過上述網站及微信小程序推銷其經營的產品。當事人在“參參愛植物干細胞”微信小程序上，針對其經營的“參參愛你?人參飲品”的食品發(fā)布了含有“有助于安神養(yǎng)眠”“有助于迅速提升免疫力”等內容的廣告。當事人在其網站上發(fā)布了含有“胃癌……服用野山人參干細胞后，腫瘤大小有所減少”“淋巴癌……服用野山人參干細胞后，腫瘤消失”“子宮癌……服用野山人參干細胞后，癌細胞消失，體力恢復，體況改善”“乙肝病毒攜帶者……服用野山人參干細胞后，乙肝表面抗原轉為陰（正常）核乙肝表面抗體呈陽性（正常）”等內容的廣告，并在廣告頁面內配上了服用前后的治療效果對比圖片。當事人在其“AI智能艙”微信小程序上，針對其經營的“健康調理艙”產品發(fā)布了含有“降血壓 降血脂 降血糖 降尿酸”“預防冠心病、心梗、中風等”等內容的廣告。

　　經查證，上述產品為普通食品和普通電器，不存在當事人宣稱的疾病治療功能。涉案廣告由當事人自行制作并在其網站、小程序上發(fā)布。案發(fā)后，當事人撤下了相關廣告頁面。

　　當事人的上述行為違反了《廣告法》第十七條、第二十八條第二款等規(guī)定。閔行區(qū)市場監(jiān)管局依法責令當事人改正違法行為，并作出罰款20萬元的行政處罰。

　　馮某某等四名代理師專利違法案

　　前期，上海市市場監(jiān)管局根據相關線索，對馮某某等四名代理師簽名辦理非正常專利申請，嚴重擾亂專利工作秩序的行為進行調查。經查，上海精晟知識產權代理有限公司（以下簡稱精晟公司，已被吊銷專利代理機構執(zhí)業(yè)許可證）接受客戶委托，為其代理“一種襪機控制柜上的散熱通風裝置”等10件實用新型專利申請，馮某某、周某、劉某某、龍某作為精晟公司的專利代理師，簽名辦理上述實用新型專利申請。根據國家知識產權局出具的《非正常專利申請確認通知書》，確認上述10件實用新型專利屬于非正常專利申請。

　　馮某某等四人的上述行為違反了《專利代理管理辦法》第五十三條第二款的規(guī)定。上海市市場監(jiān)管局依法責令上述當事人改正違法行為，并作出警告的行政處罰。

　　上海慧戰(zhàn)貿易有限公司使用未按規(guī)定檢定及以欺騙消費者為目的的計量器具案

　　前期，楊浦區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在當事人經營場所開展現場檢查時，發(fā)現當事人向消費者售賣水產品時使用的電子計價秤涉嫌為作弊秤。執(zhí)法人員使用500克標準砝碼對該電子秤進行稱重時，電子秤顯示數值為550克。經查，當事人于2022年9月通過流動攤販購進了1臺“ACS-30 ”電子計價秤，用于銷售水產品時對外進行稱重服務，“ACS-30 ”電子計價秤在開機顯示正常稱重的狀態(tài)下，通過輸入相應按鍵可將電子計價秤由正常稱重狀態(tài)切換至作弊狀態(tài)。在作弊狀態(tài)下稱重，顯示的貨物重量是實際重量的1.1倍。至案發(fā)，當事人使用作弊秤銷售水產品的貨值金額為22570元，違法所得為2052元。另查明，當事人使用的涉案電子計價秤沒有進行強制檢定，當事人也無法提供有效的計量檢驗報告。

　　當事人的行為違反了《計量法》第九條第一款、第十六條的規(guī)定。楊浦區(qū)市場監(jiān)管局依法責令當事人改正違法行為，并作出沒收涉案計量器具、沒收違法所得2052元、罰款1300元的行政處罰。