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未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)亟待多主體協(xié)同共治

2024年06月15日10:20   來源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)

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  作為互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”,未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、技能門檻越來越低,5月30日,北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)白皮書》(以下簡(jiǎn)稱《白皮書》)顯示,自2021年《未成年人保護(hù)法》修訂后實(shí)施至今,北京互聯(lián)網(wǎng)法院受理涉未成年人民事案件數(shù)量顯著增加,其中非理性消費(fèi)問題突出。對(duì)此,北京互聯(lián)網(wǎng)法院黨組成員、副院長(zhǎng)趙瑞罡指出,凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)空間,需構(gòu)建多主體協(xié)同共治格局。

  未成年人非理性網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)問題突出

  《白皮書》顯示,北京互聯(lián)網(wǎng)法院受理的涉未成年人民事案件數(shù)量從2021年的50件快速增長(zhǎng),今年1月至5月就已受理245件。其中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛占比達(dá)68.2%,主要是由未成年人非理性消費(fèi)所引發(fā)的游戲充值退款糾紛和直播打賞退款糾紛。

  在北京互聯(lián)網(wǎng)法院受理的未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)引發(fā)的案件中,8歲以下的占比11%、8至16歲的占比77.3%、16歲以上的占比11.7%,最小的當(dāng)事人僅4歲;游戲充值類案件的最高標(biāo)的額為64萬余元、打賞類案件的最高標(biāo)的額為310萬、充值打賞類糾紛的平均標(biāo)的額為8萬余元。

  未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)引發(fā)的案件中的年齡占比。桑雪騏/制圖

  “隨著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容的豐富,未成年人的觸網(wǎng)范圍不斷擴(kuò)大?!北本┗ヂ?lián)網(wǎng)法院綜合審判三庭負(fù)責(zé)人顏君向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者介紹說,不僅各種游戲、直播、購物和社交平臺(tái)成為未成年人的聚集地,無需下載安裝的小程序也成為未成年人的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)新空間;不少平臺(tái)推出的具有“游戲+社交”雙重元素的服務(wù)內(nèi)容成為了未成年人的網(wǎng)絡(luò)“新寵”。在此背景下,未成年人充值打賞涉及的主體除了常見的直播平臺(tái),游戲平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)APP運(yùn)營(yíng)者、主播外,還包括為游戲提供用戶系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、程序下載及宣傳推廣等服務(wù),并參與網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)收益分成等聯(lián)合運(yùn)營(yíng)主體?!熬W(wǎng)絡(luò)服務(wù)商業(yè)模式的細(xì)化增加了對(duì)各主體責(zé)任認(rèn)定的難度?!鳖伨f。

  預(yù)防干預(yù)措施有待提升

  今年1月1日開始實(shí)施的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)分別對(duì)行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)沉迷防治義務(wù)作出要求,但趙瑞罡對(duì)記者表示,案件反映出相關(guān)責(zé)任主體對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷的預(yù)防和干預(yù)措施仍有待提升。

  一方面,部分家長(zhǎng)并未對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷情況進(jìn)行有效地教育引導(dǎo)和及時(shí)地干預(yù)限制。如在某網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛案件中,家長(zhǎng)不僅為未成年人購買手機(jī)設(shè)備供其自行使用,并為其開通支付賬戶用于消費(fèi)。在部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛案件中,家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)未成年人沉迷游戲大額充值,要求游戲公司退款后,卻并未及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,未成年人再次進(jìn)行游戲充值。

  另一方面,部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未嚴(yán)格履行法定義務(wù)。有的游戲?qū)嵜J(rèn)證流于形式,即便未成年人初次登錄時(shí)使用未成年人信息注冊(cè)游戲賬號(hào),后續(xù)仍然可以通過二次編輯賬號(hào)信息輕易變更為成年人賬號(hào)。有的社交軟件的未成年人模式形同虛設(shè),例如在某網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛案件中,涉案“連麥”APP的未成年人模式開啟后即拒絕提供任何其他功能服務(wù),用戶僅能夠點(diǎn)擊關(guān)閉未成年人模式后才能繼續(xù)使用,誘使未成年人關(guān)閉未成年人模式。

  《條例》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)合理限制不同年齡階段未成年人的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額,不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。然而,部分低幼類游戲暗藏高消費(fèi)項(xiàng)目,并采用滿贈(zèng)、盲盒等模式誘導(dǎo)高額充值。例如某款在未成年群體中風(fēng)靡的休閑類游戲,其適齡提示為8歲+,而游戲虛擬貨幣的充值一次性即可消費(fèi)數(shù)百元,游戲設(shè)有充值越多獲贈(zèng)越多的規(guī)則,并以盲盒的形式銷售虛擬物品,引導(dǎo)用戶多次消費(fèi)。此外,有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將打賞與社交進(jìn)行綁定,誘導(dǎo)用戶大額消費(fèi),向未成年人傳遞了不良交友觀念,例如在某起網(wǎng)絡(luò)充值打賞案件中,社交平臺(tái)中允許用戶通過打賞好友的方式來交友拓展網(wǎng)絡(luò)社交圈。

  未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是系統(tǒng)工程

  “2023年以來,北京互聯(lián)網(wǎng)法院受理的未成年人起訴某公司要求退還充值款項(xiàng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛有43件;今年第一季度,以該公司為被告的立案申請(qǐng)迅速增長(zhǎng)至296件?!睆┚榻B說,針對(duì)這一問題,考慮到未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲充值特點(diǎn),又充分考慮到網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),北京互聯(lián)網(wǎng)法院建立“三個(gè)強(qiáng)化”訴源治理機(jī)制,在案件審理過程中大幅縮短案件審理周期,降低當(dāng)事人訴訟成本。

  據(jù)介紹,“三個(gè)強(qiáng)化”訴源治理機(jī)制包括:強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制,促進(jìn)標(biāo)本兼治治未病。依托行業(yè)性調(diào)解組織,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),針對(duì)已經(jīng)形成的訴訟進(jìn)行訴前調(diào)解;強(qiáng)化示范性判決作用,促進(jìn)各方穩(wěn)定預(yù)期治已病。針對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟階段的案件,選取5件不同類型的案件,實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲充值案情覆蓋,提前研判典型案件特點(diǎn),制作示范性判決文書并進(jìn)行公開宣判;強(qiáng)化司法職能再延伸,促進(jìn)形成未成年人保護(hù)和企業(yè)合規(guī)的雙贏局面。

  同時(shí),《白皮書》對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問題提出建議:家長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),抓實(shí)家庭監(jiān)管;學(xué)校需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,規(guī)范未成年人網(wǎng)絡(luò)行為;相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)要求,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù);相關(guān)部門強(qiáng)化履職,凝聚未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)合力。

  趙瑞罡表示,未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要匯聚各方合力。全社會(huì)都應(yīng)堅(jiān)持最有利于未成年人原則,營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

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作者:桑雪騏

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