為精準助推優(yōu)化營商環(huán)境，宿遷市衛(wèi)健委通過實施“輕微違法”免罰、出臺自由裁量權(quán)指導、落實審管聯(lián)動和建立陽光執(zhí)法“四項制度”，切實把優(yōu)化營商環(huán)境、為企服務工作當作重點工作抓緊抓實，確保企業(yè)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域方面獲得高質(zhì)量服務。

　　“我們在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)率先出臺職業(yè)健康和公共場所領(lǐng)域首次輕微違法免罰清單制度，貫徹處罰與教育相結(jié)合原則，優(yōu)化營商環(huán)境。共制定免罰清單27項，采取批評教育、普法宣傳和指導約談的形式，引導當事人知法懂法，自覺守法?！彼捱w市衛(wèi)健委黨委書記、主任張巖介紹，目前全市上萬家企業(yè)均能享受此項制度紅利，已為62家生產(chǎn)企業(yè)、78家公共場所服務企業(yè)免罰款300余萬元，有效增強市場主體的依法經(jīng)營意識，提高企業(yè)抵抗疫情沖擊的免疫力。

　　宿遷市衛(wèi)健委在全省率先出臺衛(wèi)生健康自由裁量權(quán)指導意見和指導標準，指導意見規(guī)定“三張清單”20項，指導標準對具體違法行為、處罰依據(jù)、違法類型、違法情節(jié)和處罰標準進行了明確，共44部衛(wèi)生健康法律法規(guī)312類違法行為。

　　前期，一家大型企業(yè)未按規(guī)定參加職業(yè)健康檢查。考慮該企業(yè)行為未造成嚴重后果，在不違反法律規(guī)定的情形下，宿遷市衛(wèi)健委進行“柔性執(zhí)法”，要求該企業(yè)立即整改?！皥?zhí)法的同時給予改正機會，我們當天登錄平臺申報了危害項目，也在規(guī)定期限內(nèi)完成了所有員工的健康檢查。”該企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員說。據(jù)統(tǒng)計，截至6月6日，宿遷市衛(wèi)健委對有職業(yè)衛(wèi)生“輕微違法”的71家企業(yè)給予警告，并責令限期整改，在規(guī)定時間內(nèi)整改率達100%。

　　如何讓信息多跑路，群眾少跑腿？宿遷市衛(wèi)健委出臺審管聯(lián)動制度，提升衛(wèi)生健康行政審批質(zhì)量和效率。服務窗口統(tǒng)一集中受理，及時受理、及時分辦。通過線上申請的，由審批窗口工作人員及時接件、登記，對確定符合申請條件的予以受理，出具材料接收憑證和受理通知書并送達申請人。堅決杜絕讓申請人多頭請示、多方跑路。

　　對此，沭陽仁慈醫(yī)院王魏醫(yī)生深有感觸，“2019年之前辦理醫(yī)師注冊變更業(yè)務很麻煩，一周后才能知道是否變更成功?，F(xiàn)在效率太高了，一分半鐘就辦好了變更業(yè)務，真正實現(xiàn)了‘立等可取’！”

　　通過執(zhí)法全過程記錄制度開展執(zhí)法監(jiān)督3945戶次，查處案件并經(jīng)過法制審核249件。對現(xiàn)場監(jiān)督過程開展線上問卷調(diào)查，共收到回復193條，滿意率100%……這是2021年宿遷衛(wèi)健委陽光執(zhí)法制度的成績單。

　　宿遷市衛(wèi)健委在全省率先建設陽光執(zhí)法平臺，實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力運行規(guī)范化、標準化流程，做到權(quán)利事項運行可查詢、可追溯的管理機制。通過執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行跟蹤記錄。

　　根據(jù)省衛(wèi)生健康委下發(fā)《關(guān)于支持宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設的實施意見》（蘇衛(wèi)辦﹝2021﹞16號）精神，在宿遷市開展省市共建醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查信息系統(tǒng)項目試點，項目建成后將在全省進行推廣。為確保此項目試點工作落地，宿遷市衛(wèi)健委多次組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員、試點醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務處室負責人及承建公司軟件工程師討論項目功能架構(gòu)和技術(shù)細節(jié)，最終敲定自查系統(tǒng)建設方案。自查信息系統(tǒng)預計6月底上線試運行，將進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)水平。結(jié)合工作實際，選擇泗陽縣在醫(yī)療機構(gòu)輻射場所、醫(yī)療廢棄物全過程、生活飲用水水質(zhì)、游泳池水水質(zhì)、餐(飲)具集中消毒單位五個方面開展在線監(jiān)督監(jiān)測項目，提高監(jiān)督執(zhí)法成效。