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為數(shù)字社會建設注入新動能 中國農(nóng)業(yè)銀行開啟智慧政務服務新模式

2020年06月07日08:13   來源:中國農(nóng)業(yè)銀行

  為深入貫徹中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求,助力數(shù)字政府和智慧社會建設,農(nóng)業(yè)銀行發(fā)揮金融資源、科技等優(yōu)勢,主動構建以“政務+技術”融合,“政務服務+金融服務”融合,“政務服務+政務管理”融合,政務服務、金融服務與客戶生產(chǎn)生活場景融合,社會建信、用信和征信體系融合等“五大融合”為核心的智慧政務服務新模式,打造覆蓋G端、B端、C端的全場景生態(tài),旨在助力解決政府治理難點、社會堵點和民生痛點,為政府深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提升公眾滿意度、引領數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展賦能。

  示范賦能,率先對接國家政務服務平臺。2019年初,農(nóng)業(yè)銀行率先對接國家政務服務平臺,在平臺“數(shù)字家園”專欄提供個人銀行卡列表查詢、網(wǎng)點預約、生活繳費等便民服務,適用于出入境和公積金管理場景的“個人存款證明”等線上化、場景化產(chǎn)品,“企業(yè)在線開戶預填”“納稅e貸”測額等普惠金融服務。在新冠肺炎疫情期間,率先對接國家政務服務平臺“政策通”欄目,實時推送服務中小企業(yè)復工復產(chǎn)和服務“三農(nóng)”相關政策,助力經(jīng)濟社會發(fā)展。通過與國家政務服務平臺合作,探索打造銀行賦能政務服務的國家層面樣本,為全行服務地方政府政務提供示范,樹立一批以雙向嵌入模式為標桿的應用場景。

  服務賦能,做數(shù)字政府建設的合作伙伴。在智慧政務建構實踐中,農(nóng)業(yè)銀行打造“嵌入、共建、統(tǒng)建”三種模式和國家、省、市、縣四級樣本,形成“金融服務+行業(yè)應用”“線上融合+線下延伸”綜合解決方案。目前,農(nóng)業(yè)銀行已簽署近80份智慧政務合作協(xié)議,對接近30個省級、50多個地市級、近百個區(qū)縣級政務服務平臺;開放14個地區(qū)近900個網(wǎng)點,實現(xiàn)政務服務可預約、可查詢、可辦理;全面參與北京、上海、湖南、四川、廣東等地的政務數(shù)據(jù)合作實踐。

  創(chuàng)新賦能,為智能社會建設注入新動能。農(nóng)業(yè)銀行持續(xù)打造開放銀行體系,提升“平臺化、插件式、快捷化”輸出產(chǎn)品及服務的能力;持續(xù)創(chuàng)新適用于政務場景的平臺服務,創(chuàng)新賬戶、支付結算、繳費、融資、證明、查詢等各類金融產(chǎn)品;推出智慧財政、智慧社保、智慧政法、智慧教育、智慧醫(yī)療等行業(yè)應用和解決方案,賦能社會治理和公共服務;持續(xù)創(chuàng)新人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等基礎技術,致力于為各級政府、各部委辦局、各領域的創(chuàng)新賦能。

  業(yè)態(tài)賦能,助力培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)銀行聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,參與政務數(shù)據(jù)開放、利用等政府推廣項目,緊跟數(shù)據(jù)要素市場化進程,啟動“新基建”背景下服務G端的實踐探索,通過發(fā)布指導意見、打造示范樣本,引導全行實踐“業(yè)務數(shù)據(jù)化-數(shù)據(jù)資產(chǎn)化-資產(chǎn)價值化”演變路徑,實現(xiàn)與政府培育數(shù)字經(jīng)濟同頻推進,為發(fā)展新業(yè)態(tài)賦能。

  案例:

  農(nóng)行廣東分行:深度參與省級政務平臺共建

  2019年以來,在“數(shù)字政府”建設背景下,農(nóng)行廣東分行與廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局合作,通過共建智慧政務場景方式,一方面幫助政府優(yōu)化營商環(huán)境,另一方面推動自身數(shù)字化轉型,實現(xiàn)銀政雙贏。

  農(nóng)行廣東分行通過在農(nóng)行掌上銀行搭建民生政務專區(qū),實現(xiàn)雙向引流。從2019年10月中旬開始,該行為“粵省事”平臺引流量在試點行中位列第一。截至2020年3月末,為“粵省事”平臺累計引流超83萬人,引流量超過同業(yè)之和,得到省政府高度認可?!盎浭∈隆睂^(qū)上線農(nóng)行掌上銀行僅三個月,MAU(滾動30天活躍人數(shù))貢獻超過21萬人,一舉成為掌銀第四大高頻服務,上線以來累計訪問量達82萬人,掌銀民生政務服務已成為掌銀活客重要功能。

  農(nóng)行廣東分行在“粵省事”、“粵商通”等政務平臺搭建銀行服務專區(qū),借助政務平臺的流量推動擴戶提質,通過創(chuàng)新“線上預開賬戶-上門核實客戶-網(wǎng)點激活賬戶”流程,實現(xiàn)對公開戶和普惠金融業(yè)務快速增長。通過“粵商通”平臺累計預開企業(yè)賬戶超過5000個,共收到近千戶中小企業(yè)申請貸款,發(fā)放貸款余額超1億元。

  線上合作雙向引流取得成效后,農(nóng)行廣東分行積極響應政務合作,以自助設備延伸政務服務為抓手,在超級柜臺上加載111項政務便民服務,提升了自助設備使用率和網(wǎng)點人氣,得到了政府認可。線下政務便民服務項目已列入廣東省2020年數(shù)字政府建設工作要點,推進網(wǎng)上政務服務能力向國有商業(yè)銀行等不少于6000臺現(xiàn)有智能自助終端延伸。

  此外,農(nóng)行廣東分行在政務平臺特色專區(qū)開展深度合作,推動各級行與當?shù)卣辗詹块T對接。在“粵省事”教育專區(qū)承接公立學校學費代繳項目;在“粵省事”就醫(yī)服務專區(qū)中開啟醫(yī)院就醫(yī)繳費服務試點,同時支持電子社??ê歪t(yī)保電子憑證結算。目前,該行轄屬22個分行中已有7個分行實現(xiàn)對接,通過復制省級平臺建設經(jīng)驗,進一步帶動地市合作。

  農(nóng)行湖南分行:立體推進智慧政務合作

  今年以來,農(nóng)行湖南分行積極推進智慧政務服務新模式。4月27日,湖南省政務服務大廳對外試營業(yè),農(nóng)行派員入駐服務窗口。4月28日,舉行簽約揭牌儀式,農(nóng)行湖南分行作為唯一金融機構與湖南省政務大數(shù)據(jù)研發(fā)基地簽約,共建政府大數(shù)據(jù)發(fā)展基地。

  據(jù)悉,該行智慧政務營銷已形成“龍頭帶動、縱向突破、橫向貫通”的立體推進模式?!褒堫^帶動”方面,通過簽協(xié)議、參建運營研發(fā)基地、派員入駐政務大廳、對接開發(fā)平臺專區(qū)等途徑,緊扣支付平臺、線上金融服務、行政審批事項協(xié)辦、政務大數(shù)據(jù)融資等關鍵領域,與當?shù)卣块T展開深度合作?!翱v向突破”方面,采取省市縣鄉(xiāng)“多點出彩、連片成景”的打法,在市州級,用心打造以“智慧非稅”為特色的“智慧張家界模式”;在區(qū)縣級,打造以“智慧校園”為代表的“智慧寧鄉(xiāng)模式”,目前已推廣至全國16個省份;在村鎮(zhèn),實施互聯(lián)網(wǎng)服務“三農(nóng)”“一號工程”,推動惠農(nóng)通“千站建設”。橫向貫通方面,注重“場景+產(chǎn)品+數(shù)據(jù)云”的立體構建,搶占社保、稅務、非稅、醫(yī)保、公積金、教育、醫(yī)療、交通等政務民生強應用場景,致力于在行政審批和公共服務場景下,提供賬戶管理、支付結算、民生代理、融資用信等金融服務,社??ǚ蓊~在當?shù)厮拇笮芯邮孜?,成為醫(yī)保電子憑證獨家試點銀行,稅務代征份額居同業(yè)前列;營銷醫(yī)院、學校智慧項目近3000個,多領域向政務大數(shù)據(jù)匯集貫通,以“串珠成鏈”的打法,整體改善銀政關系,撬動更優(yōu)、更高、更廣的要素市場。

  農(nóng)行深圳分行:創(chuàng)新推出5G+智慧政務

  2019年10月,農(nóng)行深圳分行著力打造的深圳銀行業(yè)首家“5G智慧網(wǎng)點”在新洲支行正式開業(yè),從此開啟數(shù)字化時代運用5G技術驅動營業(yè)網(wǎng)點轉型發(fā)展之路。

  近年來,農(nóng)行深圳分行積極開展智慧政務平臺營銷,線上與深圳市、區(qū)級等11個政務服務數(shù)據(jù)管理局建立合作關系;線下與深圳市福田區(qū)、羅湖區(qū)和南山區(qū)政府簽署了《5G+智慧政務全面合作協(xié)議》,打造5G網(wǎng)點作為政務服務大廳的衍生,探索搭建“政府G端+銀行B端+客戶C端”的多維服務體系。與此同時,農(nóng)行深圳分行主動接入學校、醫(yī)院、工商、稅務等民生政務信息,實現(xiàn)銀企、政銀互聯(lián)互通,為客戶提供100余項政務事項一站式代辦服務。通過便民惠民的政銀改革創(chuàng)新,鼎力支持服務型政府建設和各項改革,共建“5G+智慧政務”綜合信息交互平臺。通過對接深圳市標準院和深圳市場監(jiān)督管理局兩個企業(yè)開辦一窗通平臺實現(xiàn)數(shù)字賬戶輸出,日均預約開戶量達60戶。通過廣東政務服務網(wǎng)、省公安印章備案管理系統(tǒng),布放政務服務一體機、營業(yè)執(zhí)照打印機等設備,企業(yè)客戶在網(wǎng)點即可實現(xiàn)從工商注冊、刻章、領取營業(yè)執(zhí)照到開立銀行賬戶全流程服務,提高網(wǎng)點效能的同時真正實現(xiàn)讓客戶“最多跑一次”的服務理念。

  農(nóng)行深圳分行借助5G等先進科技,圍繞客戶需求,因地制宜打造金融場景,創(chuàng)新智慧化網(wǎng)點服務模式,進一步提高民生服務水平。

  農(nóng)行天津分行:打造“金融+政務+科技”政務服務新模式

  農(nóng)行天津分行積極響應天津市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革需求,聯(lián)合天津市政務辦、網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管委全力打造“金融+政務+科技”政務服務新模式,助力互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化在政務服務領域的全新應用。

  深化線下融合。2019年,農(nóng)行天津分行與天津市政務服務辦公室簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,有序推進政務服務和金融服務渠道融合和場景融合。助力“碼上辦”項目。該行聯(lián)合天津市政務辦推動“碼上辦”項目在網(wǎng)點有序落地,項目涉及70余項與人民群眾密切相關的民生事項,借助銀行網(wǎng)點及金融科技優(yōu)勢,助力天津市各級政府機構打造全時段、全覆蓋的政務服務新體系。助推高頻政務事項嵌入辦理。農(nóng)行天津分行轄屬網(wǎng)點全面落地天津市“一制三化”改革無人審批項目,在超級柜臺加載“社保繳費明細查詢打印”無人審批辦理模塊,方便群眾在辦理金融服務同時,可在網(wǎng)點查詢、打印社保繳費明細。今年,農(nóng)行天津分行擬與市政府共同推動130余項便民、高頻的政務服務模塊,未來將陸續(xù)在網(wǎng)點上線。

  拓寬線上融合。農(nóng)行天津分行年初完成與市場監(jiān)管委的系統(tǒng)對接,落地企業(yè)線上開戶項目。為企業(yè)在線申報設立提供便捷的銀行賬戶開立服務,企業(yè)可在線選擇銀行網(wǎng)點、實現(xiàn)執(zhí)照寄遞等相關操作。農(nóng)行天津分行與天津市網(wǎng)信辦建立合作關系,推動應用互嵌、信息共享與證照互通。

  農(nóng)行上海分行:創(chuàng)新開展政務數(shù)據(jù)雙贏合作

  農(nóng)行上海分行搶占上海市加快智慧政府建設機遇,通過強化行內多部門聯(lián)動,與上海市大數(shù)據(jù)中心共建智慧政務應用場景、創(chuàng)新電子證照臨柜應用,助力政府優(yōu)化營商環(huán)境、推進普惠金融事業(yè)發(fā)展、持續(xù)提升全行經(jīng)營管理水平,推動銀政合作新突破。

  投產(chǎn)電子證照臨柜系統(tǒng),豐富“一網(wǎng)通辦”電子證照便民服務場景。2020年3月13日,農(nóng)行上海分行聯(lián)合CA完成電子證照臨柜系統(tǒng)部署,并在農(nóng)行浦東分行營業(yè)部試運行。系統(tǒng)上線后,客戶在網(wǎng)點辦理個人臨柜業(yè)務,無須攜帶實體身份證,通過“隨申辦市民云”APP的身份證等電子證件“亮證”,即可獲取由CA提供的客戶身份信息;經(jīng)客戶授權電子證照后,網(wǎng)點可核對、校驗個人信息,并可識別、使用、打印、保存相關證照。電子證照臨柜系統(tǒng)的投產(chǎn),實現(xiàn)了“讓客戶少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路”,極大提升客戶體驗。

  推動政務數(shù)據(jù)與金融數(shù)據(jù)融合,助力中小微企業(yè)復工復產(chǎn)。2月28日,農(nóng)行上海分行與上海市大數(shù)據(jù)中心簽署《上海市公共數(shù)據(jù)開放普惠金融應用數(shù)據(jù)利用協(xié)議》。3月13日,該行與上海市大數(shù)據(jù)中心、上海市中小微企業(yè)政策性融資擔?;鸸芾碇行暮炗喠恕稇?zhàn)略合作意向書》。農(nóng)行上海分行通過對接上海市大數(shù)據(jù)中心,進一步加強普惠金融政務數(shù)據(jù)應用合作,研發(fā)“申e貸”產(chǎn)品;基于社保、稅務、公積金、工商等政務數(shù)據(jù),搭建專業(yè)模型,對企業(yè)進行自動精準畫像,大大縮短小微企業(yè)信貸審批流程,助力政府優(yōu)化營商環(huán)境。

  農(nóng)行新疆兵團分行:服務兵團深化改革踐行數(shù)字金融戍邊

  近年來,農(nóng)行新疆兵團分行緊緊圍繞數(shù)字化轉型工作,踐行數(shù)字金融戍邊實踐。2019年11月,農(nóng)行新疆兵團分行成功與數(shù)字兵團信息公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,線上金融合作延伸至財政、社保、住建、政法等多個領域。

  強基底、促提效,積極參與兵團數(shù)字政府建設項目。兵團政務平臺是數(shù)字兵團建設的重點項目,也是聚合各委辦局業(yè)務系統(tǒng)的重要載體。為了服務好這一基礎系統(tǒng)建設,農(nóng)行新疆兵團分行為其量身打造了統(tǒng)一支付平臺解決方案,并擬建掌銀政務專區(qū)。通過向政務平臺輸出繳費中心,助力政務平臺打造便民生活服務專區(qū);通過對接財政非稅系統(tǒng)、政務平臺系統(tǒng),推動行政事業(yè)繳費服務落地,實現(xiàn)線上辦事、線上繳費、多方記賬;通過推動掌銀建設政務專區(qū),建立身份互認體系,為用戶提供多渠道政務辦事的入口。在多策并舉組合拳下,助力數(shù)字兵團推進政務服務“一網(wǎng)通辦”目標,提升政府部門政務服務效能。

  抓重點、疏痛點,業(yè)技融合服務兵團各領域數(shù)字化建設。農(nóng)行新疆兵團分行成立彈性團隊,針對兵團數(shù)字政府建設規(guī)劃,逐條設計解決方案,在多領域實現(xiàn)合作突破。通過為兵團公共資源交易中心打造保證金管理系統(tǒng),解決兵團政采資金管理難題。通過向兵團法院“一案一賬戶”系統(tǒng)輸出多級賬簿、商e付,實現(xiàn)了當事人掃碼繳費一次辦,法院精準管理案款、訴訟費、保全費并掌控案件執(zhí)行進度。通過共建兵團住房管理云平臺,搭建房產(chǎn)交易、物業(yè)管理、房屋租賃等子系統(tǒng),輸出繳費中心、賬戶預開戶、線上信貸等金融產(chǎn)品,實現(xiàn)G端、B端、C端服務全覆蓋,助力政府開展房屋全生命周期大數(shù)據(jù)管理。通過為財政社保部門打造直聯(lián)系統(tǒng),實現(xiàn)社保待遇線上精準發(fā)放和托收,財政非稅收入自動記賬及開票,極大減少了部門工作量,有效防范了風險隱患。通過為兵團交警總隊打造收費系統(tǒng),與交警六合一平臺對接,實現(xiàn)車架管業(yè)務一次辦結。

  農(nóng)行新疆兵團分行將繼續(xù)密切跟進兵團各領域數(shù)字化建設進程,繼續(xù)發(fā)揮金融戍邊主力軍作用,為兵團數(shù)字化建設貢獻更大力量!

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