十九屆四中全會(huì)提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。今年以來，宿遷充分發(fā)揮政協(xié)職能，積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)搭臺(tái)、鄉(xiāng)賢參與”的為民協(xié)商機(jī)制，走出了協(xié)商為民的新路子。

　　耿龍路，是宿遷市宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)劉圩村村民進(jìn)城入鎮(zhèn)的必經(jīng)小路，而沒有路燈的耿龍路，這事說大不大，說小不小，卻一直困擾村民。今年，劉圩村的鄉(xiāng)賢代表王慧的一次回家走訪，讓這件事有了轉(zhuǎn)機(jī)。

　　宿遷市宿城區(qū)劉圩村村鄉(xiāng)賢代表 王慧：把這個(gè)問題上報(bào)給村里面，然后沒有幾天村里就給我回復(fù)，然后決定上會(huì)。討論了一下午，我們討論的結(jié)果就是一致認(rèn)為應(yīng)該安裝(路燈)。沒過多久，我們就多方籌集資金，一起把這個(gè)事做實(shí)了。

　　在村、鎮(zhèn)兩級(jí)鄉(xiāng)賢理事會(huì)的共同推動(dòng)下，僅僅一個(gè)多月，耿龍路上的路燈終于安裝到位。路燈亮了，村民舒心了。

　　宿遷市宿城區(qū)劉圩村村民 劉西蟒：當(dāng)時(shí)認(rèn)為這塊這么長(zhǎng)距離能裝路燈嘛，沒想到還就實(shí)現(xiàn)了。以前沒有路燈的話，老百姓出行天黑，人來經(jīng)常會(huì)出交通事故，后來自從裝上這個(gè)路燈，現(xiàn)在老百姓出行也方便了，交通事故也少了。

　　耿龍路的路燈、西城家園的健身廣場(chǎng)、大眾村的田園綠地景觀提升……耿車鎮(zhèn)黨委、村居黨組織先后審議確定協(xié)商議題12個(gè)，涉及農(nóng)房改善、土地流轉(zhuǎn)、道路建設(shè)、環(huán)境整治、公共服務(wù)等方面。從今年7月起，宿遷市政協(xié)組織在耿車鎮(zhèn)率先探索“為民協(xié)商試點(diǎn)”工作，實(shí)踐總結(jié)了“協(xié)商365耿車工作法”?！懊裰鲄f(xié)商，協(xié)商為民”，工作法聚焦基層百姓生活痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，讓“群眾出題、鄉(xiāng)賢薦題、組織定題”，通過現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商、評(píng)議協(xié)商等六種協(xié)商方式，全力打造市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的為民協(xié)商平臺(tái)，極大提高了村民的獲得感和幸福感。

　　宿遷市政協(xié)副主席 市鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)顧問 華志明：我們政協(xié)最近正在組織全市為民協(xié)商網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，在鎮(zhèn)村這一級(jí)，我們準(zhǔn)備在鎮(zhèn)建立為民協(xié)商工作站，在村建立為民協(xié)商聯(lián)系點(diǎn)。在我們12月10號(hào)，全市的鄉(xiāng)賢活動(dòng)日，將組織為民協(xié)商的啟動(dòng)儀式，在年底全面的來推廣推進(jìn)我們?yōu)槊駞f(xié)商工作。

　　十九屆四中全會(huì)提出，要把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。宿遷政協(xié)充分發(fā)揮“民主協(xié)商”的制度優(yōu)勢(shì)，延伸和創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制在基層治理的應(yīng)用，積極搭建為民協(xié)商工作站、聯(lián)系點(diǎn)，建立協(xié)商議題產(chǎn)生、協(xié)商工作組織、協(xié)商成果監(jiān)督落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制，宿遷探索形成的體系完備、清晰明了、行之有效的協(xié)商為民工作制度。

　　省政協(xié)委員、南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 閔學(xué)勤：365工作法當(dāng)中，提議協(xié)商的題都是來自老百姓，第二才輪到鄉(xiāng)賢薦題，最后才輪到組織薦題，這個(gè)倒三角把百姓放在心中，百姓是第一位，真正體現(xiàn)了為民協(xié)商。最重要的是，通過政協(xié)和老百姓一起推進(jìn)的為民協(xié)商方式，把以往的耿車模式推向了耿車治理模式。

　　南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授 季中揚(yáng)：宿遷這個(gè)為民協(xié)商工作最大的亮點(diǎn)是將政協(xié)工作與鄉(xiāng)賢工作相結(jié)合。政協(xié)工作它的組織只在縣區(qū)兩級(jí)，而宿遷有1500多個(gè)鄉(xiāng)賢理事會(huì)、鄉(xiāng)賢工作室，它可以為政協(xié)在鎮(zhèn)村兩級(jí)找到一個(gè)落腳點(diǎn)，所以可以解決政協(xié)深入到鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)一個(gè)通道、一個(gè)途徑。

　　金杯銀杯，不如老百姓的口碑。一項(xiàng)工作好不好，評(píng)判權(quán)在群眾手中。試點(diǎn)工作開展以來，耿車鎮(zhèn)村共就12件民生實(shí)事協(xié)商達(dá)成一致意見并落實(shí)到位，贏得了群眾的交口稱贊。當(dāng)?shù)卮迕駛儼研穆晫戇M(jìn)唱詞，通過傳統(tǒng)的蘇北大鼓唱出了心中的喜悅和認(rèn)可。