宿遷以改革起家、因改革揚(yáng)名。“十三五”以來(lái)，宿遷人大膽創(chuàng)新、務(wù)實(shí)苦干，一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展、綜合實(shí)力顯著提升，用一系列“煥然一新”走出了一條“后發(fā)快進(jìn)”之路，樹(shù)立起一座嶄新的改革創(chuàng)新里程碑。

　　在泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村，40多年前，“春到上塘”的傳奇拉開(kāi)了全省農(nóng)村改革的序幕，40多年后的今天，敢為人先的墊湖人再次向改革要突破。

　　包產(chǎn)到戶(hù)、大包干，1978年，敢為人先的墊湖人將這兩個(gè)詞烙在了歷史的印記上，用改革帶領(lǐng)廣大村民吃飽了肚子，2009年，墊湖村在全市率先推行土地集中，小田變大田，全村1.3萬(wàn)畝土地集中流轉(zhuǎn)，全部包給種田大戶(hù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

　　“土地租金大概每年是700塊錢(qián)左右，是發(fā)給老百姓的，同時(shí)我們每年用到300個(gè)工人左右，長(zhǎng)期的，每個(gè)人每天的工資是80到100塊錢(qián)?！北谈缁刎?fù)責(zé)人王續(xù)皓說(shuō)。

　　小田并大田，省出了勞力，也帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，為了推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，墊湖村不斷給出優(yōu)惠政策，減房租、幫招工、給政策，陸續(xù)招引了紡織、純凈水、烘干廠，還有口罩、玩具和農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，村民們賺錢(qián)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多。

　　“年銷(xiāo)售大概在6000多萬(wàn)，用工都是本地村民，在廠附近，用工也比較方便，工人大概在30幾個(gè)?！毖挪祭梳樇徔椘酚邢薰究偨?jīng)理馮增南說(shuō)。

　　“現(xiàn)在我們接過(guò)了改革發(fā)展的接力棒，現(xiàn)在我們是學(xué)做結(jié)合，2020年，我們墊湖村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了204.3萬(wàn)元，我們?nèi)司兪杖脒_(dá)到21892元?！便艉榭h上塘鎮(zhèn)墊湖村黨委書(shū)記周磊說(shuō)。

　　春到上塘是時(shí)代的見(jiàn)證，更是精神的延續(xù)，站在新的歷史發(fā)展機(jī)遇前，宿遷人改革創(chuàng)新的腳步從未停滯。

　　你知道一個(gè)企業(yè)同時(shí)拿到“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”還有“建設(shè)工程施工許可證”意味著什么嗎？

　　“可以保證項(xiàng)目同步建設(shè)，為項(xiàng)目的早日落成贏得了寶貴的時(shí)間，所以說(shuō)開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)拿地即開(kāi)工改革方案對(duì)我們企業(yè)提供了非常大的幫助?！惫怆娋C合體三期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管轄說(shuō)。

　　三證齊發(fā)、拿地即開(kāi)工，2020年以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)對(duì)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)全生命周期賦權(quán)工作的“放管服”改革。在這次改革中，宿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，先后承接了244項(xiàng)審批權(quán)限。

　　“通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、預(yù)審代辦、容缺辦理、先證后核、線上聯(lián)動(dòng)加線下預(yù)審等創(chuàng)新舉措，最大限度簡(jiǎn)化、優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的審批服務(wù)流程。目前已服務(wù)企業(yè)600余次，受理各類(lèi)業(yè)務(wù)近800余件。”宿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)中心業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人張雷說(shuō)。

　　高舉改革創(chuàng)新大旗，五年來(lái)，宿遷市不斷書(shū)寫(xiě)新時(shí)代“春到上塘”的傳奇，系統(tǒng)謀劃9個(gè)方面集成改革，制定推進(jìn)350項(xiàng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步釋放。扎實(shí)推進(jìn)300項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)改革任務(wù)，150余項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到推廣。率先推出工業(yè)企業(yè)全生命周期審批服務(wù)、信用承諾簡(jiǎn)化審批等一批創(chuàng)新改革舉措，“宿遷速辦”“宿遷幫辦”“宿遷免費(fèi)辦”政務(wù)服務(wù)品牌迸一步打響，企業(yè)和群眾辦事更加省心、方便、快捷。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力創(chuàng)建“國(guó)家創(chuàng)新型城市”，全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、全社會(huì)研發(fā)投入占比、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比，五年分別提高5.1個(gè)、0.94個(gè)、12.8個(gè)百分點(diǎn)，科技支撐能力不斷提升。