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宿遷:創(chuàng)新“雙隨機 一公開”監(jiān)管機制 營造公平高效營商環(huán)境

2022年07月12日08:28   來源:宿遷市廣播電視總臺

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  近年來,宿遷市堅持以優(yōu)化事中事后監(jiān)管環(huán)節(jié)“雙隨機、一公開”工作機制為核心,創(chuàng)新構(gòu)建新型監(jiān)管機制,推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管與重點領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管、信用分級分類監(jiān)管等多種監(jiān)管相融合,著力營造公平高效、誠實信用的經(jīng)營環(huán)境。

  上午,在位于宿豫區(qū)的江蘇寶辰科技集團有限公司,由多部門組成的專項檢查正在進行。為保障全市765家校園食堂、76.24萬師生“舌尖上的安全”,去年9月,市市監(jiān)局聯(lián)合教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門,抽取了40戶“陽光直采”平臺食材配送企業(yè),就食品生產(chǎn)等重點監(jiān)管事項,集中開展跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查,寶辰科技也在其中。

  江蘇寶辰科技集團負責人洪德賢說:“現(xiàn)在采取了新的‘雙隨機、一公開’檢查模式,多個部門組團來企業(yè)檢查,僅需要一天甚至半天時間就可以把各項檢查全部完成,省時省力,我們企業(yè)可以把更多的精力放在企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營上,這樣的聯(lián)合檢查我們是非常歡迎的?!?/P>

  所謂“雙隨機、一公開”,就是指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。但在以前,由于各監(jiān)管部門都是單獨行動、信息不共享,存在重復監(jiān)管的問題,企業(yè)疲于應付各種檢查,負擔也大大增加。

  一直以來,宿遷市也在致力解決市場登記便利準入化以后的事中事后監(jiān)管問題。去年,在推動“雙隨機 一公開”監(jiān)管的基礎(chǔ)上,宿遷市創(chuàng)新推行“六整合四取重雙隨機”工作法,整合監(jiān)管事項、監(jiān)管對象、執(zhí)法人員、法定檢查事項、審管銜接事項等,形成“內(nèi)部綜合+外部融合”新型監(jiān)管機制。制定囊括34個部門、112類、370個政府抽查事項總清單。

  市市監(jiān)局信用與風險監(jiān)督管理處處長趙宗安介紹:“主要思路就是以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),推動新型‘雙隨機、一公開’監(jiān)管,核心就在于所有的檢查對象庫建立之前,都要先行按照信用等級進行信用風險的分級分類,以信用風險的分級分類來體現(xiàn)和實現(xiàn)對市場主體的精準化監(jiān)管,實現(xiàn)對守法者無事不擾,對信用風險較低,有重大社會安全風險隱患的無處不在,從而實現(xiàn)進一次門查多項事?!?/P>

  今年,又在全市開展部門聯(lián)合監(jiān)管試點,借助部門聯(lián)合監(jiān)管工作基礎(chǔ)優(yōu)勢,探索方式創(chuàng)新與機制健全,開展“精細化”聯(lián)合監(jiān)管。截至5月底,市級20個部門已相繼啟動基于信用分級分類的行業(yè)監(jiān)管與跨部門聯(lián)合監(jiān)管。各縣區(qū)相應出臺跨區(qū)域跨層級監(jiān)管計劃,開展跨部門跨區(qū)域聯(lián)合檢查?!?/P>

  市市監(jiān)局信用與風險監(jiān)督管理處處長趙宗安說:“這些創(chuàng)新性的做法不僅有效解決了市場監(jiān)管系統(tǒng)和市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)人員整合、資源整合,以及法定檢查清單事項整合方面的一些難題和痼疾,更有意義的是在全省乃至全國范圍內(nèi)提供了宿遷的做法模板和示范。

  在參與部門數(shù)量上做加法,進企檢查次數(shù)上做減法,涉企重復檢查上做除法,從“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”的可喜轉(zhuǎn)變,最大限度地減少了對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。2021年,宿遷實施“雙隨機”檢查1013次,檢查市場主體27775戶,避免部門間重復檢查1015次。

  市市監(jiān)局信用與風險監(jiān)督管理處處長趙宗安表示:“我們連續(xù)四年獲得省政府落實有關(guān)政策真抓實干成效明顯地方市區(qū)級的激勵,這在蘇北是唯一的一家。我們將繼續(xù)在優(yōu)化機制、整合資源等方面繼續(xù)發(fā)力,在加快構(gòu)建有宿遷特色的,以‘雙隨機、一公開’為基本方式,以重點監(jiān)管為補充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制方面再做宿遷貢獻。

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作者:丁國燦 薛瑾 宿豫融媒

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