聽·見小康｜“幸福宿遷 圓夢(mèng)小康”

民政局長(zhǎng)如是說(shuō)

 

今年是高水平全面建成小康社會(huì)

和“十三五”規(guī)劃的收官之年。

宿遷大地關(guān)于“小康”的幸福答卷，

書寫得怎么樣？

10月30日上午，

“幸福宿遷 圓夢(mèng)小康”系列新聞發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)迎來(lái)部門專場(chǎng)，市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局負(fù)責(zé)同志走進(jìn)發(fā)布會(huì)大廳，發(fā)布我市各領(lǐng)域在小康建設(shè)思路舉措和成績(jī)。

現(xiàn)在讓我們一起來(lái)聽一聽

市民政局局長(zhǎng)倪成城，

為大家講述民政領(lǐng)域那些

關(guān)于“小康”的故事。

　　近年來(lái)，全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞決勝全面小康建設(shè)大局，扎實(shí)履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，織密筑牢民生保障網(wǎng)，為全面建成小康社會(huì)、助力脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)民政力量。

　　精準(zhǔn)施策

　　把兜底保障網(wǎng)織得更密

　　低保家庭、農(nóng)村“五?！?、孤兒等困難群體，既是兜底保障對(duì)象，也是“貧中之貧”“難中之難”。如何保障他們?cè)谛】德飞稀耙粋€(gè)不少、一戶不落”？

　　重點(diǎn)抓實(shí)抓細(xì)兜底保障與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度：

　　一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　今年以來(lái)，我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月610元，比“十二五”末分別增長(zhǎng)24%、56%，目前全市共納入保障15.65萬(wàn)人，今年前三季度發(fā)放低保金6.67億元。

　　二是拓展保障范圍。

　　今年以來(lái)，將0.98萬(wàn)名重病對(duì)象、1.14萬(wàn)名重殘對(duì)象納入“單人保”范疇，共向6.4萬(wàn)名殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼保障21356.4萬(wàn)元，向3.8萬(wàn)名殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼2758萬(wàn)元。

　　三是規(guī)范臨時(shí)救助。

　　對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车?，先及時(shí)給予臨時(shí)救助，事后視具體情況納入分類保障。今年以來(lái)，全市共向19178名困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助，支出救助金1465.91萬(wàn)元。

　　四是提升救助精準(zhǔn)度。

　　創(chuàng)新建立智慧救助管理平臺(tái)，開發(fā)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，同時(shí)，深入開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理和政策宣傳解讀、線上線下公示，把低?！皶裨陉?yáng)光下”。

　　多元供給

　　把養(yǎng)老服務(wù)做得更優(yōu)

　　一是完善政策體系。

　　先后圍繞農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作，有效引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　二是改革創(chuàng)新成效明顯。

　　以實(shí)施國(guó)家級(jí)和省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為抓手，建成各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)156家、居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）1068個(gè)、街道老年人日間照料中心33個(gè)、虛擬養(yǎng)老院5個(gè)、老年人助餐點(diǎn)249個(gè)，信息化綜合服務(wù)平臺(tái)6個(gè)。

　　三是加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升。

　　開展解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題集中攻堅(jiān)行動(dòng)，已取得消防手續(xù)97家，依法關(guān)停29家，老人已全部妥善安置到位。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制改革，全市100家鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)20家。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投資發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，全市每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到40.2張。

　　著眼未來(lái)

　　把兒童福利體系建得更牢

　　孩子是祖國(guó)的未來(lái)，是家庭的希望。

　　重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

　　一是健全基本生活保障機(jī)制，全力保障困境兒童基本生活。今年以來(lái)，全市累計(jì)發(fā)放困境兒童保障資金2285萬(wàn)元，其中孤兒839人，支出保障資金1252萬(wàn)元；父母監(jiān)護(hù)缺失兒童、父母無(wú)力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)兒童和重病重殘兒童6695人，支出保障資金1033萬(wàn)元。

　　二是打造關(guān)愛保護(hù)陣地，有序推進(jìn)農(nóng)村留守兒童“關(guān)愛之家”建設(shè)，目前全市已建成省級(jí)示范性兒童“關(guān)愛之家”124家。

　　三是強(qiáng)化關(guān)愛保護(hù)，常態(tài)化開展“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障等公益創(chuàng)投項(xiàng)目，受到民政部和省民政廳的充分肯定。

　　提質(zhì)增效

　　把社區(qū)治理基礎(chǔ)夯得更實(shí)

　　基層城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，也是聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。

　　重點(diǎn)在以下幾方面下功夫：

　　一是強(qiáng)化社區(qū)陣地建設(shè)。

　　指導(dǎo)和推動(dòng)各地采取新建、改建、配建、置換等方式，按照“1+N”模式和不低于600平方米的標(biāo)準(zhǔn)，2016年以來(lái)，累計(jì)投入社區(qū)建設(shè)資金2億余元，實(shí)施了138個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。

　　二是開展公益活動(dòng)。

　　深入城鄉(xiāng)社區(qū)開展為老為小、扶貧濟(jì)困、文明倡導(dǎo)等公益服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)施107個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目支持2.5—5萬(wàn)元不等，直接服務(wù)農(nóng)村群眾3000余人。

　　三是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)。

　　目前全市875個(gè)村全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建成率達(dá)100%。在全省率先出臺(tái)村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度，并在全市范圍內(nèi)開展試點(diǎn)推廣工作，切實(shí)規(guī)范村居干部權(quán)力運(yùn)行。

　　四是指導(dǎo)社區(qū)提升應(yīng)急處置能力。

　　疫情期間，困難群體的基本生活受到?jīng)_擊，我們指導(dǎo)全市1445個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化防控體系，做好疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、宣傳教育、環(huán)境整治、困難幫扶等各項(xiàng)工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)有“提問環(huán)節(jié)”，與會(huì)人員相關(guān)話題回答記者提問。宿遷手機(jī)臺(tái)推出《問·答|“解碼”民政》系列，市民政局局長(zhǎng)倪成城帶著讓我們一起“解密”民政部門“成績(jī)單”背后的故事。

　　問：最近很多部門都在推進(jìn)行政審批制度改革，特別是對(duì)相關(guān)證明材料的提供進(jìn)行了簡(jiǎn)化，那么面向困難群眾的社會(huì)救助領(lǐng)域是否也進(jìn)行了相關(guān)改革？

　　答：在過(guò)去，困難群眾申請(qǐng)低保、特困等救助政策時(shí)，確實(shí)需要提交很多的證明材料以了解申請(qǐng)人家庭的相關(guān)情況，如戶口、婚姻狀況、殘疾、收入證明等。近年來(lái)，隨著現(xiàn)代民政建設(shè)不斷發(fā)展，社會(huì)救助領(lǐng)域也引入了信息化手段，一方面，通過(guò)信息化手段從相關(guān)部門獲取基礎(chǔ)信息，如戶籍、婚姻登記、殘疾證等，另一方面，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)的方式，在線上即可實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)、剛性支出等內(nèi)容的全面比對(duì)。因此，我市范圍內(nèi)的困難群眾僅需提供身份證、簽訂核對(duì)授權(quán)委托書、填寫申請(qǐng)表即可申請(qǐng)救助。

　　問：生活中經(jīng)常有這樣的家庭 ，比如家庭成員突然發(fā)生重大疾病或者其他災(zāi)害事故，家庭生活陷入困境。申請(qǐng)低保的話肯定需要一定的時(shí)間。請(qǐng)問民政部門有沒有什么比較快捷的手段能及時(shí)解決這部分家庭的燃眉之急呢？

　　答：我們民政部門有一項(xiàng)救助叫“臨時(shí)救助”，就是對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)陷入困境，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或者救助之后基本生活暫時(shí)仍有困難的家庭或者個(gè)人給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性救助。近年來(lái)，我們逐步加大臨時(shí)救助工作力度，一方面，全面推行小額臨時(shí)救助審批權(quán)下放，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立臨時(shí)救助備用金制度，救助時(shí)限最快縮短至3-5天；另一方面，加強(qiáng)臨時(shí)救助與其他救助制度的銜接，對(duì)符合救助條件的先給予臨時(shí)救助，再根據(jù)致困原因“轉(zhuǎn)診”至醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助，生活持續(xù)困難的，符合條件的及時(shí)納入低保進(jìn)行兜底保障，形成銜接有效的“急診救助”鏈，讓救助效率和溫度都得到有效提升。

記者：張乃川 席磊 丁國(guó)燦

融媒體編輯：徐靜宜

審核：楊劍