為深入宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，充分展示“十三五”以來我市經(jīng)濟社會改革發(fā)展成就，營造“十四五”開局濃厚輿論氛圍，宿遷市委宣傳部、宿遷市政府新聞辦組織開展“輝煌十三五·奮進新宿遷”線上系列新聞發(fā)布活動。今天是系列發(fā)布活動的第1期，邀請到宿遷市水利局黨組書記、局長張先彥，為大家介紹宿遷市水利工作開展情況。

　　本次線上發(fā)布活動還邀請了人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、新華日報（交匯點）、省廣電總臺（荔枝新聞）、現(xiàn)代快報（ZAKER南京）、揚子晚報、宿遷日報社、宿遷市廣電總臺等媒體的記者參加。

“輝煌十三五 奮進新宿遷”系列發(fā)布會

宿遷市水利局

（2020年12月2日）

各位媒體朋友：

　　大家上午好！非常高興有機會向大家介紹“十三五”期間水利工作的有關(guān)情況。首先代表市水利局感謝大家長期以來對我市水利工作的關(guān)心、支持、指導、幫助。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝五年，在市委市政府堅強領(lǐng)導下，我局弘揚認真、頂真、當真“三真”作風，緊扣“六增六強”主線，蹦起來干事業(yè)、彈起來守法紀，大力推進水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市水利基礎(chǔ)設(shè)施累計完成投資148億元，創(chuàng)成國家水生態(tài)文明城市，高分通過國家節(jié)水型城市復查，獲國務(wù)院“河湖長制工作激勵市”表彰，取得2020年防汛抗旱重大勝利等。

　　這五年，宿遷水利一以貫之提質(zhì)效、強監(jiān)管，把洪水風險防控作為底線，把水資源作為剛性約束紅線，謀劃實施了一大批基礎(chǔ)性、流域性的水利重點工程，建設(shè)一批“有溫度的”民生實事項目，解決一批影響河湖生態(tài)的歷史遺留問題，不斷提升人民群眾獲得感和幸福感。

　　一是防洪除澇體系不斷健全。持續(xù)加大防洪除澇水利工程建設(shè)，夯實基礎(chǔ)、提升標準。先后實施分淮入沂整治、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整與建設(shè)、黃墩湖地區(qū)洼地治理等流域工程，治理古黃河、西沙河等骨干河道230千米，淮河水系防洪標準達到100年一遇，沂沭泗水系防洪標準達到50年一遇，16條區(qū)域骨干河道中76%河段達到20年一遇防洪標準。成功抗御了洪澇、臺風、干旱等各類突發(fā)災害，實現(xiàn)減免災效益達46億元，特別是戰(zhàn)勝了今年淮河超歷史最高水位洪水、沂沭泗上游1960年以來最大洪峰，實現(xiàn)了“大洪水無大災”。

分淮入沂整治工程拓展區(qū)域洪水下泄通道

黃墩湖滯洪區(qū)撤退道路建設(shè)

2020年新沂河宿遷段高水位行洪

2020年淮河宿遷段超歷史水位行洪

戰(zhàn)勝2020年新沂河、淮河大洪水

　　二是水源保障能力有效提高。水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)資源，我市本地降雨少水資源匱乏，生產(chǎn)生活用水基本依靠長江調(diào)水而至，每一滴水都十分珍貴，因此實行水源調(diào)配與節(jié)水相結(jié)合的雙向保障模式。實施了丘陵地區(qū)應(yīng)急水源、工農(nóng)業(yè)節(jié)水、水源地達標建設(shè)等一批水資源配置工程，至2019年底萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2015年下降28.9%、36.3%。年均調(diào)水達16億立方米，尤其是2018年至2020年連續(xù)三年遭遇大旱，有效保障了生活生產(chǎn)用水需要。值得一提的是，今年汛期，我市利用洪水資源，持續(xù)向古黃河、西民便河等市區(qū)骨干河道實施生態(tài)補水，將過境洪水變?yōu)楸镜厮Y源，實現(xiàn)生態(tài)補水6500萬方，為8年同期之最。

創(chuàng)成國家級水生態(tài)文明城市

2014年創(chuàng)成國家節(jié)水型城市，2019年高分通過復查

打造古黃河生態(tài)富民廊道助力洋河新區(qū)發(fā)展

依靠南水北調(diào)水利工程從長江提水保障全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水（圖為徐洪河梯級泵站）

高效農(nóng)業(yè)節(jié)水

工業(yè)節(jié)水

駱馬湖飲用水水源地

　　三是河湖生態(tài)保護持續(xù)加強。以河長制為抓手，系統(tǒng)推進河、湖、庫、溝、塘生態(tài)治理，在全省率先實施洪澤湖退圩還湖，清退洪澤湖圩區(qū)37.3平方千米，建成生態(tài)示范河道 100條，建成省級以上水利風景區(qū) 9個。建成馬陵河等生態(tài)示范河道100條，泗陽縣成功入選國家水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點縣，中心城區(qū)尾水導流規(guī)模達28.6萬噸/天，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境空間和生態(tài)容量。

河長制工作督查督辦

實施洪澤湖退圩還湖

洪澤湖水域聯(lián)合執(zhí)法

禁采后長效管理的駱馬湖水質(zhì)持續(xù)向好

建成古黃河國家級水利風景區(qū)

六塘河生態(tài)河道

世紀河生態(tài)河道

海綿城市建設(shè)（尚陽城小區(qū)城市水泡）

馬陵河整治后變市民樂園

尾水生態(tài)處理

　　四是基層民生水利長足發(fā)展。堅持以人民為中心，建設(shè)“有溫度”的民生實事項目。推進灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村老舊供水管網(wǎng)更新改造、縣鄉(xiāng)河道輪浚等民生水利工程。全市農(nóng)田有效灌溉面積達到587萬畝，占耕地面積91.1%，旱澇保收農(nóng)田面積達到545萬畝，占耕地面積84.6%；農(nóng)村供水入戶率達到100%，實現(xiàn)了“新管出新水”的目標；疏?？h鄉(xiāng)河道764條，整治村莊河塘446處，恢復提高農(nóng)村河道引排能力，創(chuàng)成水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、水美村莊35個。

全國農(nóng)業(yè)綜合水價改革試點市灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造

服務(wù)農(nóng)村供水飲水安全

農(nóng)村老舊供水管網(wǎng)更新改造

縣鄉(xiāng)河道疏浚

杉荷園水美鄉(xiāng)村

劉圩水美鄉(xiāng)村

雙河村水美鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村河道

　　五是管理服務(wù)水平提升有力。在全省率先全面推行河湖長制，持續(xù)保持“兩湖”禁采高壓態(tài)勢，高質(zhì)量完成河湖“清四亂”任務(wù)，劃定骨干河湖與水利工程管理保護范圍線4553千米，創(chuàng)成省級水管單位 7個、省級規(guī)范化管理小型水庫 19個。大力鞏固國家節(jié)水型城市建設(shè)成果，創(chuàng)建節(jié)水型載體300多個，百威啤酒創(chuàng)成國家級水效領(lǐng)跑示范者，省級節(jié)水型社會示范區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，宿豫區(qū)創(chuàng)成為國家級節(jié)水型社會達標區(qū)。

在全省率先全面推行河湖長制

全面禁采后，洪澤湖、駱馬湖兩湖水域常態(tài)化執(zhí)法巡查

高質(zhì)量完成河湖“清四亂”

河湖生態(tài)修復

組織全市中小學生參觀水利博物館

助力扶貧村仰化鎮(zhèn)劉澗村瓜萎基地高效節(jié)水改造

　　近日，我局上下深入學習習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，特別是總書記親臨江都水利樞紐視察，察看了南水北調(diào)東線工程和江都水利樞紐運行管理情況，并作出重要指示、提出明確要求，是對水利工作的巨大關(guān)懷和永久激勵。下一步，我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想大旗，準確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局“三個新”內(nèi)涵要義，以總書記對長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展提出的總體要求為方向指引和行動遵循，唱響“蹦起來干事業(yè)、彈起來守法紀”的最強音，全力建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全達標的防洪減災體系，深入完善空間融合、功能協(xié)調(diào)的河湖生態(tài)保護體系，大力打造高效利用、保障有力的水資源配置體系，“爭當表率、爭做示范、走在前列”，奮力為“十四五”水利高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。

記者問答

　　宿遷日報社記者：

　　近日，習近平總書記視察江蘇，親臨江都水利樞紐視察并作出重要指示。請問我市南水北調(diào)和節(jié)約用水開展情況如何？

　　宿遷市水利局：

　　南水北調(diào)工程是國家跨流域優(yōu)化水資源配置的重大戰(zhàn)略性工程，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅強有力的水資源保證。南水北調(diào)東線一期工程于2013年建成通水，我市境內(nèi)有中運河、徐洪河2條輸水線路和洪澤湖、駱馬湖2座調(diào)蓄湖泊，是南水北調(diào)東線調(diào)水工程重要節(jié)點地區(qū)之一。

　　自南水北調(diào)一期工程調(diào)水以來，我省每年分兩階段實施年度調(diào)水工程，其中2019-2020年度順利完成4.44億方調(diào)水任務(wù)，累計向山東省供水超47億方。我市在調(diào)水期間，認真履行屬地管理職責，統(tǒng)籌做好各泵站管理單位應(yīng)急處理預案，強化排查和管控，加強調(diào)水時段工程管理巡查，順利保障向省外調(diào)水水質(zhì)、水量雙達標任務(wù)完成。在送一池清水北上的光榮使命里書寫了宿遷水利擔當。目前，我市正積極配合開展南水北調(diào)東線二期工程規(guī)劃。

　　近年來，我市認真貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針，深入推進國家節(jié)水行動，大力開展節(jié)水型社會建設(shè)。2015年中心城市創(chuàng)成國家節(jié)水型城市，2019年高分通過復查，2020年縣區(qū)省級節(jié)水型社會示范區(qū)實現(xiàn)100%。全市創(chuàng)成各級節(jié)水型學校、企業(yè)、單位、小區(qū)、灌區(qū)300余個，省級節(jié)水教育基地4處，建成國家級水效領(lǐng)跑者1個（全國僅30個）。

　　下一步，將修訂出臺《宿遷市節(jié)約用水管理辦法》，落實節(jié)水評價機制，指導全社會節(jié)水工作。進一步抓好節(jié)水過程監(jiān)管，重點加強與住建、教育、衛(wèi)健、機關(guān)事務(wù)等行業(yè)主管部門對接，做好公共供水領(lǐng)域的用水管理。健全市級定額體系，出臺工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)用水定額，在水資源論證、取水許可、計劃用水、節(jié)水評價、載體創(chuàng)建等工作中嚴格執(zhí)行，把節(jié)約用水工作貫穿到經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，打造宿遷節(jié)水品牌。

　　宿遷市廣電總臺記者：

　　河湖安全是城市安全的重要保障，近年來，極端天氣增多，洪澇災害頻發(fā)，特別是今年，我市淮河超歷史大洪水、新沂河長時間高水位行洪，請問我市防洪除澇體系有什么規(guī)劃和提升？

　　宿遷市水利局：

　　我市地處淮河水系中游尾部、沂沭泗水系下游，需承接上游21.3萬平方千米地區(qū)來水過境下泄入海。近年來，有序推進黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整與建設(shè)、溧河洼應(yīng)急治理工程等流域治理工程；完成黃河故道干河治理、西沙河等7條河道區(qū)域治理項目；沂南河、泰山河、早陳河等城市排澇河道實施完成，新拆建城南排澇站二站、廈門路二站等4座排澇閘站，城市防洪排澇體系不斷完善。依托現(xiàn)有工程體系，成功抗御了2018年“溫比亞”臺風與泗洪洪澇災害，2019年“利奇馬”臺風與沂沭泗大洪水，2020年淮河流域性較大洪水、沂沭泗大洪水，減免災效益達46億元，實現(xiàn)了“大洪水無大災”，有效保障全市人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

　　“十四五”水利發(fā)展將積極踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，緊緊圍繞“水美城市、水韻名城”發(fā)展定位，把水安全作為水利工作主線，著力解決防洪安全、水源安全、水生態(tài)安全等根本性、長遠性問題。規(guī)劃實施81項工程，總投資約272.8億元。

　　其中，防洪減災體系規(guī)劃，以流域防洪為重點，統(tǒng)籌骨干河道、易澇洼地等城鄉(xiāng)水利建設(shè)，優(yōu)化聯(lián)合調(diào)度，全面實施洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)工程，推進沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標工程實施，推動淮河水系防洪標準由100年一遇向300年一遇邁進、沂沭泗水系由50年一遇向100年一遇提升、市中心城區(qū)防洪標準由50年一遇向100年一遇提升，全面提升防洪除澇能力，建設(shè)標準較高、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的防洪減災體系，有效防御洪澇災害。

　　人民網(wǎng)記者：

　　宿遷因為水而有了靈氣和韻味，宿遷市河湖庫眾多，請問在生態(tài)河湖建設(shè)方面有哪些舉措？

　　宿遷市水利局：

　　我市河湖密集，水域面積占全市國土總面積26%，有湖泊3個，分別為洪澤湖、駱馬湖、天崗湖，骨干河道72條，水庫39座，治水任務(wù)重，管水壓力大。一直以來，市委市政府始終高度重視治水管水工作，特別是全面推行河長制湖長制以來，我市率先在全省建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長體系，創(chuàng)新設(shè)立河湖警長制和鄉(xiāng)賢護水，率先通過省級河長制驗收。全力推動了河長制湖長制從“有名”到“有實”。在推進工作過程中，我市在體制機制建設(shè)、河湖管護、黑臭水體治理、水生態(tài)文明建設(shè)等方面進行了探索創(chuàng)新并取得了優(yōu)異成績，多次獲得部省表彰。

　　十四五期間，將大力推進“一帶兩湖四片”生態(tài)建設(shè)，依托大運河文化帶建設(shè)，積極推進中運河沿線河道水系治理和水利科技體驗園等水文化載體建設(shè)；加快實施洪澤湖、駱馬湖退圩還湖工程，恢復水域面積約158平方千米，推進駱馬湖宿遷大控制三角區(qū)生態(tài)建設(shè)、洪澤湖生態(tài)保護修復等工程；實施中心城市、沭陽片區(qū)、泗陽片區(qū)、泗洪片區(qū)水系連通工程，努力維護河湖健康，建設(shè)人民滿意的“幸福河湖”。

　　新華日報記者：

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈，無論是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都離不開水，沒有水利就沒有糧食安全。請問宿遷市是如何保障和提升農(nóng)村水利工作的？

　　宿遷市水利局：

　　水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，具有穩(wěn)投資促增長、為民生保穩(wěn)定的積極作用。十四五期間，突出抓好“灌排設(shè)施完善、鄉(xiāng)村環(huán)境美化、飲水健康安全”三項民生水利工作。

　　開展大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，補齊灌區(qū)灌排工程基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點實施來龍等大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，實施紅旗、曹廟等中型灌區(qū)續(xù)建配套與提檔升級，打造“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學、生態(tài)良好”現(xiàn)代灌區(qū)，保障糧食安全。

　　加快農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，按照“控源截污、河道疏浚、生態(tài)修復、長效管護”思路，推動農(nóng)村河道向生態(tài)河道邁進；建立健全河道管理機制體制，實現(xiàn)農(nóng)村河道長效管護，發(fā)揮農(nóng)村河道綜合效益。力爭建成656條農(nóng)村生態(tài)河道，實現(xiàn)“河道通暢、水體清澈、岸坡綠化、景色優(yōu)美、長效管護”的目標，著力提升農(nóng)村水環(huán)境。

　　加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)督管理和服務(wù)能力建設(shè)力度，聯(lián)合住建、衛(wèi)健等部門，持續(xù)加強鎮(zhèn)村供水服務(wù)能力建設(shè)，充實基層一線人員，加大信息技術(shù)應(yīng)用，全面提高農(nóng)村飲水安全保障水平，不斷提升廣大人民群眾的獲得感和幸福感。

　　現(xiàn)代快報記者：

　　宿遷市本地水資源短缺，依靠南水北調(diào)從長江調(diào)水補充河湖蓄水，而駱馬湖、洪澤湖、中運河又是宿遷市重要的飲水用源地，請問下一步對我市水資源配置工程方面還有哪些考慮？

　　宿遷市水利局：

　　我市是缺水型地區(qū)，我們感覺不到缺水，是因為水利部門在全力保障水源。立足我市水情，我局將進一步科學配置水資源，依托洪澤湖、駱馬湖兩大調(diào)蓄湖泊，中運河、徐洪河、淮沭河等三條輸水干線，完善“兩源三線”的水資源配置格局。充分利用南水北調(diào)東線工程，提高用水高峰期和應(yīng)急供水保障能力；圍繞建設(shè)古黃河生態(tài)富民廊道，實施水利專項工程，統(tǒng)籌解決生態(tài)富民廊道生產(chǎn)生活生態(tài)用水；加強雨洪資源利用研究，推進為水資源化利用，提高非常規(guī)水源利用水平；優(yōu)化調(diào)整飲用水水源地布局，推進全市水源地提升建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)飲水需求；積極推進洋河地區(qū)水權(quán)交易改革試點，保護好地下水源，助力中國酒都生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。