1月26日上午，江蘇省第十三屆人民代表大會第四次會議在江蘇大會堂隆重開幕。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、省委書記婁勤儉主持大會，省長吳政隆代表省人民政府向大會作政府工作報告。

　　全面開啟新征程、奮力譜寫新篇章。人大代表們肩負(fù)著全省人民的重托和期望，步入江蘇大會堂出席大會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。會場莊重簡樸、氣氛熱烈，二樓眺臺懸掛“高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，凝心聚力，開拓進(jìn)取，為‘爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列’，譜寫‘強富美高’現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！”的標(biāo)語，分外醒目，催人奮進(jìn)。

　　大會由主席團(tuán)常務(wù)主席婁勤儉、李小敏、王燕文、陳震寧、許仲梓、邢春寧、劉捍東、魏國強、曲福田、陳蒙蒙擔(dān)任執(zhí)行主席。

　　大會應(yīng)到代表793名，出席代表740名，符合法定人數(shù)。

　　上午9時30分，婁勤儉宣布：江蘇省第十三屆人民代表大會第四次會議開幕。全體起立，唱國歌。

　　婁勤儉說，這次會議是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時刻召開的。這次會議的主要任務(wù)是，在中共江蘇省委的領(lǐng)導(dǎo)下，審議省人大常委會、省政府、省法院、省檢察院工作報告，審查省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案，審查計劃、預(yù)算報告及相關(guān)草案，討論確定2021年江蘇經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，明確江蘇“十四五”乃至更長時期的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。2021年是建黨100周年，是“十四五”開局之年。開好這次大會，對于動員全省人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實肩負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，凝心聚力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫“強富美高”新篇章，具有十分重要的意義。希望全體代表以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分發(fā)揚民主，依法履行職責(zé)，認(rèn)真審議各項報告和議案，圓滿完成大會的各項任務(wù)，把省十三屆人大四次會議開成民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實、開拓奮進(jìn)的大會。

　　吳政隆代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、“十三五”時期工作回顧；二、“十四五”時期工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)；三、2021年重點工作。

　　吳政隆說，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。我省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，勝利完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，“強富美高”新江蘇建設(shè)取得重大成果，高水平全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。剛剛過去的2020年，是非常特殊、極不平凡的一年。面對百年未有之大變局、前所未見的大疫情和歷史少有的大洪澇，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全力做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，齊心協(xié)力打了疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防汛抗洪三場硬仗，在大戰(zhàn)大考中交出了引以為豪的優(yōu)異答卷。成績來之不易，成之惟艱，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢，是省委直接領(lǐng)導(dǎo)、省人大和省政協(xié)監(jiān)督支持、社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全省上下勠力同心、銳意進(jìn)取、苦干實干的結(jié)果。我們也清醒地看到，發(fā)展困難和挑戰(zhàn)依然較多，更要看到大變局大挑戰(zhàn)中蘊含著大機遇，胸懷“兩個大局”，堅定發(fā)展信心，堅持底線思維，集中力量辦好自己的事，努力在危機中育先機、于變局中開新局。

　　吳政隆說，讓我們倍感振奮、倍受鼓舞的是，黨的十九屆五中全會后，習(xí)近平總書記首次赴地方視察就親臨江蘇，賦予我省“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，充分體現(xiàn)了總書記和黨中央對江蘇發(fā)展的巨大關(guān)懷，對江蘇未來的深切期望，為我們在新階段新征程提供了戰(zhàn)略指引、指明了前進(jìn)方向。根據(jù)省委十三屆九次全會部署，“十四五”時期全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示要求，緊扣“強富美高”新江蘇建設(shè)總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動高效能治理，以“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的實際行動和實際成效，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。在闡述“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)、展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)后，吳政隆指出，實現(xiàn)上述目標(biāo)要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的邏輯關(guān)系、內(nèi)在聯(lián)系和重要內(nèi)涵，緊緊圍繞重大使命要求，找準(zhǔn)工作著力點和突破口。必須堅持把創(chuàng)新作為第一動力，加快科技自立自強；必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗江蘇；必須加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；必須緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局新要求，加快打造改革開放新高地；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感；必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力筑牢安全發(fā)展的屏障。

　　吳政隆指出，今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是我們黨成立100周年，在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性，做好政府工作意義十分重大。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口、實際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，居民消費價格漲幅3%左右。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，主要污染物排放完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有升。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。要圍繞開好局、起好步，著力強化科技創(chuàng)新，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)；持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，著力培育消費需求、增加有效投資；加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給安全；深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效順暢；更大力度推進(jìn)改革，著力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境；著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，加快形成對外開放新格局；著力保障和改善民生，不斷增進(jìn)民生福祉；著力防范和化解風(fēng)險隱患，守牢守住安全發(fā)展底線。要堅持人民至上、生命至上，毫不放松、慎終如始，落細(xì)落實疫情防控各項工作，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。今年將安排15類52件民生實事，實行清單式管理、項目化推進(jìn)，解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，努力讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。

　　吳政隆最后說，新階段新征程新使命對政府工作提出了新的更高要求。我們要堅持和加強黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央、國務(wù)院決策部署和省委部署要求落地見效。要牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，扎實推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，堅持依法行政，全面提升能力素質(zhì)，堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，力戒形式主義、官僚主義，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子，用政府工作人員的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，真抓實干、埋頭苦干，切實擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任羅志軍，全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員李學(xué)勇，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任張連珍，全國政協(xié)提案委員會副主任蔣定之，省領(lǐng)導(dǎo)黃莉新、楊岳、樊金龍、王常松、張敬華、許昆林、郭元強、張黎鴻、張愛軍、費高云、馬秋林、劉旸、陳星鶯、趙世勇、惠建林、馬欣、周健民、朱曉進(jìn)、洪慧民、麻建國、閻立、周繼業(yè)、王榮平、胡剛、姚曉東，駐蘇部隊、省法院、省檢察院、省武警總隊領(lǐng)導(dǎo)程曉健、張孟濱、夏道虎、劉華、吳啟慶、劉海文，南京市領(lǐng)導(dǎo)韓立明、龍翔，老同志陳煥友、張衛(wèi)國、張艷、史和平、公丕祥、趙鵬、徐鳴、范燕青、許津榮、王雪非，省政府秘書長陳建剛等在主席臺就座。

　　根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了省政府關(guān)于江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、江蘇省2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、江蘇省2020年預(yù)算執(zhí)行情況與2021年預(yù)算草案的報告以及相關(guān)草案，提請審查批準(zhǔn)。

　　出席省政協(xié)十二屆四次會議的全體委員；部分老同志；省軍區(qū)、武警總隊主要負(fù)責(zé)同志；省人大常委會各工作機構(gòu)負(fù)責(zé)同志，省政府組成人員，省監(jiān)委、省法院、省檢察院負(fù)責(zé)同志等應(yīng)邀列席大會。

　　新華日報·交匯點記者 陳月飛 黃偉/文 肖勇 吳勝 萬程鵬/攝