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領(lǐng)航中國|改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招

2022年09月13日12:56   來源:人民日報

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  109枚公章,靜靜躺在天安門東側(cè)的中國國家博物館里,成為“放管服”改革的特殊烙印。

  2014年5月20日,天津市濱海新區(qū)行政審批局掛牌成立。散布18個單位的216項審批職責(zé),歸口一個部門;1枚公章,取代109枚公章。同年11月,廢棄的公章來到國家博物館。

  時任國家博物館黨委書記、副館長黃振春感慨:“這些公章是政府簡政放權(quán)的生動見證,也是中國當(dāng)代改革開放史的重要文物?!?/P>

  180平方米,肖特集團的進博會展位面積,記錄著這個德國企業(yè)與中國從邂逅到擁抱的緣分。

  “起初,抱著試試看的心態(tài)參加進博會,卻被現(xiàn)場深深震撼。中國大市場的機遇,就這樣鮮活地擺在面前。”中國區(qū)總經(jīng)理陳巍笑言,今年,肖特又報名參加了第五屆進博會。

  引進高端生產(chǎn)線,設(shè)立藥用玻管廠,成立亞太區(qū)研發(fā)中心。與進博同行4年多,肖特的展位面積擴大5倍,同時擴大的,還有對中國開放機遇的信心。

  歷史總是以自身的發(fā)展邏輯,標(biāo)注劃時代的印記。

  黨的十一屆三中全會,開啟改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。從黨的十八大開始,中國特色社會主義進入新時代。黨的十八屆三中全會,開創(chuàng)改革開放新局面。

  新時代改革開放,鑄就歷史性偉大變革——

  轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能,新階段、新理念、新格局,中國經(jīng)濟實力、活力、動力再上臺階。

  減貧困、建小康、惠民生,反腐敗、興法治、促公平,中國人民志氣、骨氣、底氣空前增強。

  河長制、湖長制、林長制,出重拳、亮利劍、謀福祉,中華大地天藍、山綠、水清日日可享。

  進博會、服貿(mào)會、消博會,硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、心聯(lián)通,東方大國改革步伐越邁越大,開放大門越開越大。

  …………

  偉大變革,書寫嶄新篇章。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民奏響全面深化改革開放的激揚樂章,黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力,中華民族迎來從富起來到強起來的偉大飛躍。

  偉大變革,閃耀真理光芒。“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?!?/P>

  掌舵領(lǐng)航謀全局

  “無論改什么、改到哪一步,都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”

  三天一項制度創(chuàng)新,“前海速度”令人矚目;2萬多家國家高新技術(shù)企業(yè)搶抓機遇,國際科創(chuàng)中心建設(shè)未來可期。首個經(jīng)濟特區(qū)、建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢疊加,南海之濱,續(xù)寫“春天的故事”。

  “將改革開放繼續(xù)推向前進”。

  深圳灣,蛇口“開山炮”聲猶在耳;蓮花山,見證又一次新的出發(fā)。

  2012年12月,黨的十八大后首次離京考察,習(xí)近平總書記來到這里,宣示“我們將堅定不移推進改革開放”。

  2020年10月,慶祝深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年之際,總書記再次發(fā)出時代強音:“改革不停頓,開放不止步,在更高起點上推進改革開放”。

  續(xù)寫新時代改革開放傳奇,深圳是最好的觀察哨。

  沒有“殺出一條血路”的引領(lǐng),就沒有大江南北春潮涌動的新局;沒有“南方談話”的沖決,就沒有社會主義市場經(jīng)濟體制的確立。同樣,沒有“改革不停頓,開放不止步”的號令,就沒有新時代非凡十年氣勢如虹、波瀾壯闊的開啟。

  黨的十八大以來,中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵階段,改革開放站在新的歷史關(guān)口——

  觀全球,風(fēng)云變幻。國際金融危機陰霾未散,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整之中。

  看國內(nèi),機遇挑戰(zhàn)并存。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體,改革進入攻堅期和深水區(qū),中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

  應(yīng)變局,育新機,開新局。

  統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,直面中國之問、世界之問、人民之問、時代之問,當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人,從容作答。

  這是對發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握:“中國特色社會主義在改革開放中產(chǎn)生,也必將在改革開放中發(fā)展壯大。”

  這是對初心使命的執(zhí)著堅守:“我們黨靠什么來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量?靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力?靠什么來實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展、在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢?靠的就是改革開放。”

  這是對執(zhí)政自覺的清醒認(rèn)知:“無論改什么、改到哪一步,都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保黨把方向、謀大局、定政策,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。

  實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境。

  以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放偉大旗幟,不斷把新時代中國特色社會主義推向前進。

  ——高瞻遠矚、掌舵領(lǐng)航,改革始終沿著正確方向堅定前行。

  2013年11月,黨的十八屆三中全會勝利召開,通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。

  黨的十八屆四中全會,作出全面依法治國的部署,推動改革與法治同頻共振、相互促進;

  黨的十九大,作出新階段全面深化改革開放的戰(zhàn)略部署;

  黨的十九屆四中全會,專門研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化并作出決定;

  …………

  目標(biāo)指向一以貫之,重大部署接續(xù)遞進,這十年,改革開放與中國特色社會主義相伴而生、同向共進。

  ——以上率下、勠力同心,改革始終力度不減、蹄疾步穩(wěn)。

  重要改革親自部署、親自把關(guān),關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、親自督察。習(xí)近平總書記把改革這件大事,牢牢抓在手中。

  財稅體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,紀(jì)檢體制改革、司法體制改革,戶籍制度改革、社會保障制度改革……這十年,平均每一到兩個月,總書記都要主持召開一次中央全面深化改革委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)會議,講方法、明路徑、指方向、下決心,帶領(lǐng)全黨爬坡過坎、滾石上山。

  號召深圳“先行示范”,支持上海浦東開發(fā),推動海南建設(shè)自由貿(mào)易港,賦予雄安更大改革自主權(quán)……這十年,一次次考察調(diào)研,刻錄下人民領(lǐng)袖謀劃改革全局、推動改革實踐的孜孜步履、殷殷心意。

  總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,中央深改委(領(lǐng)導(dǎo)小組)熔鑄改革強中樞;明確任務(wù)、落實責(zé)任、倒排工期、壓茬推進,各地區(qū)各部門爭當(dāng)改革實干家……這十年,發(fā)揚釘釘子精神,一項項改革落地,一個個困難破題。

  ——刀刃向內(nèi)、自我革命,改革始終擁有堅不可摧的磅礴力量。

  改革就是一場革命,改的是體制機制,革的是既得利益。

  2018年2月,黨的十九屆三中全會審議通過《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。3個月后,25個新組建或重新組建的部門,全部掛牌。

  全面深化改革,首先刀刃向內(nèi)。完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度,健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度;高舉巡視利劍,健全黨和國家監(jiān)督體系;堅持制度治黨,立起黨內(nèi)法規(guī)體系的四梁八柱……這十年,全面從嚴(yán)治黨在路上,全體黨員團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”,為改革開放提供根本政治保證。

  百舸爭流,千帆競發(fā);抓鐵有痕,踏石留印。新時代的中國共產(chǎn)黨人,將改革開放這場偉大覺醒引向更高境界。

  非凡十年,深刻昭示:改革開放具有歷史必然性。我們之所以走到今天,在于每一個關(guān)鍵時刻,中國共產(chǎn)黨人都以強烈的責(zé)任感使命感,牢牢抓住了機遇。

  全面深化展宏圖

  “許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)”

  群山連綿,碧波蜿蜒。一條赤水河,橫跨云貴川,牽起沿途美景。

  誰能想到,十多年前,赤水河曾“疾病纏身”:上游水土流失、中游煤礦遍布、下游酒廠超排。

  劃定保護紅線,壓實“河長”責(zé)任,引入第三方治理,創(chuàng)新生態(tài)補償……貴州率先發(fā)力,一舉推出12項生態(tài)制度改革舉措,云貴川三地齊抓共管,跨區(qū)域治理。短短幾年,赤水河水質(zhì)得到根本性改變。群眾豎起大拇指:“英雄河、美酒河,而今成了改革河!”

  從夯基壘臺、立柱架梁,到全面推進、積厚成勢,再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,全面深化改革的壯美畫卷徐徐鋪展。

  ——全面深化改革是一部鴻篇巨制。這十年,我們更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,不斷拓展改革廣度。

  5G、高鐵、核電,載人航天、深海探測、北斗導(dǎo)航……這十年,我們加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,打出科技體制改革“組合拳”,經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。

  生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,得益于生產(chǎn)關(guān)系的改革和完善。唯有全面深化改革,才能更好踐行新發(fā)展理念,破解發(fā)展難題、增強發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。拒絕單兵突進、不搞零敲碎打,各領(lǐng)域2000多個改革方案密集出臺、整體推進,廣度前所未有:

  經(jīng)濟體制改革緊鑼密鼓,中國經(jīng)濟活力迸發(fā);

  政治體制改革不斷深化,民主法治底色鮮明;

  文化體制改革激活春水,文化自信基石筑牢;

  社會體制改革持續(xù)創(chuàng)新,民生短板加快補齊;

  生態(tài)文明體制改革步履鏗鏘,美麗中國躍然眼前;

  黨的建設(shè)制度改革扎實推進,黨在革命性鍛造中更加堅強……

  ——全面深化改革是一場攻堅戰(zhàn)役。這十年,我們堅持問題導(dǎo)向,破藩籬、涉險灘、革積弊、去沉疴,不斷掘進改革深度。

  “容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了”“改革再難也要向前推進,敢于擔(dān)當(dāng),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘”……新時代改革開放,敢闖敢試、敢為人先,決心更大、勇氣更強,深度前所未有:

  簡除煩苛,管好“有形之手”。非行政許可審批事項全部取消,行政審批事項大幅壓縮,“放管服”改革改出市場活力。

  壯士斷腕,化解“產(chǎn)能僵局”。從“手撕鋼”“筆尖鋼”到高鐵輪軸,歷經(jīng)去產(chǎn)能陣痛,鋼鐵業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路。

  不畏艱難,打破“戶籍堅冰”。統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度、全面實施居住證制度、全面解決無戶口人員落戶問題,戶籍制度改革全面提速。

  國企改革扎實推進,增強國有經(jīng)濟競爭力;加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭,優(yōu)化營商環(huán)境;上海金融法院,北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院先后設(shè)立,服務(wù)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)……全面深化改革走深走實、落地見效。

  ——全面深化改革是一次作風(fēng)錘煉。這十年,我們崇尚求真務(wù)實,精準(zhǔn)謀劃、因地制宜、有的放矢,不斷增強改革精度。

  全面深化改革關(guān)鍵在人,著力點在干部,見不得腳不沾土、作風(fēng)漂浮,容不得大而化之、閉門造車。力戒形式主義、官僚主義,改出真作風(fēng),改出真發(fā)展:

  精準(zhǔn)把脈,不整“一刀切”。畝均能耗、畝均稅收、全員勞動生產(chǎn)率,浙江平湖市拿起“精度尺”,千余家企業(yè)有了“全息圖”,低端產(chǎn)能退出,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。

  精當(dāng)統(tǒng)籌,不說“大概其”。下面借廣建水利之名,想增6000多編制。安徽省堅決堵住,政府投2/3,社會跟1/3,多種形式服務(wù),多樣化市場主體,打通農(nóng)田水利“最后一公里”。

  精細操作,不搞“大呼隆”。2014年,全國貧困地區(qū)80萬基層干部進村入戶,12.8萬個貧困村、8962萬貧困人口建檔立卡;2015年補充、調(diào)整“回頭看”。手握“明細賬”,“滴灌式”扶貧托了底。

  ——全面深化改革是一項民生工程。這十年,我們以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,不斷提升改革溫度。

  金秋小崗,稻花香,農(nóng)家樂。

  “農(nóng)民成了股東,日子更有奔頭!”拿到安徽省第一張土地承包經(jīng)營權(quán)證書,加入村集體資產(chǎn)股份合作社,開超市、搞鄉(xiāng)村游……嚴(yán)金昌,年近八旬的“大包干”帶頭人,心勁兒不輸年輕人。

  2016年4月25日,習(xí)近平總書記來到小崗村考察,深刻指出:“小崗村發(fā)生的翻天覆地的變化,是我國改革開放的一個縮影,看了讓人感慨萬千。實踐證明,唯改革才有出路,改革要常講常新?!?/P>

  老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么。新時代改革開放堅持以人民為中心的發(fā)展思想,書寫溫暖人心的民生答卷:

  一份個稅“禮包”,送出真金白銀。贍養(yǎng)老人、子女教育費用可申請個人所得稅專項附加扣除,上有老、下有小,成都市民肖鴻很踏實。

  一次藥品降價,點亮生活希望。歷經(jīng)兩輪9次談判,70萬元一針的諾西那生鈉注射液降至3.3萬元,苦苦等待的北京患兒果果,用上救命藥。

  一宗積案得解,護佑百姓權(quán)益?!?年了,沒想到還能追回來!”得益于陜西高院執(zhí)行聯(lián)動機制,農(nóng)民工時夭全手捧欠薪,長舒一口氣。

  群眾的急和盼,就是改革的價值取向。堅持就業(yè)優(yōu)先,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè);整合城鄉(xiāng)社保,兜牢保障底線;堅持“房住不炒”,推動租購并舉;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育,改革招考制度……改革的含金量,化作人民的獲得感、幸福感、安全感。

  十年攻堅,一路向前,全面深化改革取得歷史性偉大成就。

  “黨的十八屆三中全會確定的目標(biāo)任務(wù)全面推進,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)”。

  非凡十年,深刻昭示:改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,根本動力仍然是全面深化改革。

  真刀真槍抓推進

  “改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論”

  “改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進”。

  2012年12月31日,習(xí)近平總書記主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí),提出“改革方法論”。

  次年7月,總書記在湖北考察,作出更為深思熟慮的論斷:“處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”。

  在廣泛調(diào)研中加深認(rèn)識,在冷靜觀察中科學(xué)研判,在深入思考中謀篇布局。

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑,形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論。

  ——堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合,鍛造“上”與“下”的合力。

  患病已久,居民翁華過去總往醫(yī)保賬戶“貼錢”,如今“年有結(jié)余”;從醫(yī)多年,醫(yī)師謝漢剛收入比10年前翻了兩番;醫(yī)改數(shù)載,全市醫(yī)?;饛囊欢忍澘兆?yōu)楸3钟唷?/P>

  “三醫(yī)”聯(lián)動改革,福建三明,樹起標(biāo)桿。

  瞄著“三明醫(yī)改”,全國公立醫(yī)院取消藥品和耗材加成,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉,更多群眾,看病不再難。

  基層有真經(jīng),一線有答案。全面深化改革把頂層設(shè)計同問計于民統(tǒng)一起來,既加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又尊重創(chuàng)造、鼓勵探索。

  上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、江蘇“不見面審批”、浙江“最多跑一次”;“群眾院壩會”、新時代“楓橋經(jīng)驗”、“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”……一項項新鮮探索,凝聚起億萬人民的智慧力量,激蕩起最為活躍的改革因子。

  ——堅持試點先行和全面推進相促進,把握“點”與“面”的關(guān)系。

  “村里路寬了、景美了,鄉(xiāng)親腰包鼓了、心氣足了!”

  庭院整飭一新,樟樹華蓋亭亭。江西鷹潭市余江區(qū)宋家村,說起“宅改”試點,村民蔡秋榮連聲稱好。

  農(nóng)村宅基地制度改革穩(wěn)慎推進,盤活鄉(xiāng)村“沉睡”資產(chǎn),守住土地性質(zhì)、耕地紅線、農(nóng)民利益。

  試點是改革的重要任務(wù),更是改革的重要方法。改革向縱深推進,各地情況千差萬別,需要先行先試、先易后難,摸著石頭過河,看準(zhǔn)了再推開。

  北京、山西、浙江試點國家監(jiān)察體制改革,三江源、祁連山等試點國家公園體制改革……這十年,一次次試水破冰,催生出全局性改革的闊大藍海。

  ——堅持開放與改革相促進,增強“內(nèi)”與“外”的聯(lián)動。

  “過去,產(chǎn)品走海運到中亞得1個月,現(xiàn)在搭中歐班列‘長安號’,只要7天!”

  乘著“長安號”東風(fēng),陜西小伙元朝輝甩開膀子,將代購小生意做成跨境電商平臺,去年銷售額過億元。

  開行之初不足百列,去年呢?3841列,占中歐班列開行總量1/4!聯(lián)通亞歐的“長安號”,見證不沿邊、不靠海的古絲路起點,崛起內(nèi)陸改革開放新高地。

  “中國不斷擴大對外開放,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界?!薄爸袊_放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。”

  2018年11月5日,上海國家會展中心內(nèi),各國嘉賓齊聚一堂,習(xí)近平主席在首屆進博會開幕式上的主旨演講擲地有聲,再次宣示了中國擴大開放的堅定決心。

  改革與開放,如同“雙螺旋”。從扎實推進21個自貿(mào)試驗區(qū)及海南自由貿(mào)易港建設(shè),到高質(zhì)量共建“一帶一路”、深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,從進一步降低關(guān)稅、擴大多領(lǐng)域開放,到不斷縮減外商投資準(zhǔn)入負面清單……這十年,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局加速形成。

  解放思想、銳意進取,自信自強、守正創(chuàng)新。新時代改革開放的壯闊實踐中,全面深化改革的方法論不斷豐富升華——

  既從目標(biāo)倒推,列出時間表、路線圖,又從緊迫問題入手,牽住“牛鼻子”,我們堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,解開“因”與“果”的方程式;

  堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,立法主動適應(yīng)改革需要,我們運用法治思維和法治方式推進改革,奏好“立”與“破”的協(xié)奏曲;

  把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,我們正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,走好“穩(wěn)”與“進”的平衡木;

  …………

  有科學(xué)的改革方法論保駕護航,新時代改革開放的巨輪劈波斬浪、揚帆遠航。

  非凡十年,深刻昭示:辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,就要堅持正確的改革方法論。

  錨定目標(biāo)勇向前

  “不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久”

  “相比過去,新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點,其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重”。

  “我們?nèi)嫔罨母?,是要使中國特色社會主義制度更好;我們說堅定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久。”

  經(jīng)國序民,正其制度。黨的十八屆三中全會明確提出:全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  錨定總目標(biāo),筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。

  ——非凡十年,“中國之治”的制度基石更加堅實。

  經(jīng)濟增速位居世界前列,市場主體超過1.6億戶,民企數(shù)量10年翻了兩番……這十年,中國高質(zhì)量發(fā)展邁新步。

  發(fā)展高度,來自改革力度。

  一張負面清單,窺見全局之貌。2018年12月,我國開始全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度,從此,市場主體“法無禁止即可為”,準(zhǔn)入壁壘大幅破除。

  一張負面清單,詮釋理念之變。“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”,無先例可循的制度創(chuàng)新,展示巨大改革勇氣。

  完善產(chǎn)權(quán)保護制度和要素市場制度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,推動制度型開放,社會主義市場經(jīng)濟體制進一步成熟定型;堅持“兩個毫不動搖”,推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展;完善收入分配制度,既做大“蛋糕”,又分好“蛋糕”……這十年,社會主義基本經(jīng)濟制度加快完善,有效市場和有為政府更好結(jié)合,中國經(jīng)濟底氣更足、動力更強。

  黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度……這十年,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證。

  ——非凡十年,“中國之制”的獨特優(yōu)勢更加彰顯。

  璀璨焰火,點亮鳥巢上空。

  2022年2月4日晚,北京冬奧會如約而至。新冠肺炎疫情發(fā)生以來首次如期舉辦的全球綜合性體育盛會,生動定格“中國之制”。

  世紀(jì)疫情突襲,各國政府治理能力經(jīng)受“壓力測試”。

  人民至上、生命至上!團結(jié)奮戰(zhàn)、眾志成城!我們堅持外防輸入、內(nèi)防反彈,堅持動態(tài)清零,因時因勢不斷調(diào)整防控措施,統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。

  制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。這十年,“中國之制”的獨特優(yōu)勢在一次次大戰(zhàn)大考中反復(fù)印證——

  五級書記抓扶貧,全黨動員齊攻堅,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,創(chuàng)造人類減貧史上的奇跡;

  守住底線,未雨綢繆,糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域補短板堵漏洞,有力應(yīng)對“黑天鵝”“灰犀?!保?/P>

  做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生,中國經(jīng)濟無懼風(fēng)浪勇向前。

  ——非凡十年,中國人民的制度自信更加強烈。

  “如果選擇一項中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗介紹給我的國家,我認(rèn)為是治理能力?!钡诰艑檬澜缰袊鴮W(xué)論壇上,一位非洲學(xué)者由衷感慨。

  從矚目中國經(jīng)濟到關(guān)注中國制度,國際社會的觀察視角悄然改變。原因不難理解:“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明,“中國之制”成為讀懂中國的關(guān)鍵密碼。

  從追趕世界到平視世界,14億多中國人的自豪感油然而生。實踐充分證明:中國特色社會主義制度具有旺盛生命力、顯著優(yōu)越性和強大的自我完善能力,是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本保證。

  胸懷制度自信,書寫偉大變革,今天的我們,來到了新的歷史起點。新征程上再出發(fā),需要堅定信心、迎難而上,一仗接著一仗打——

  再出發(fā),務(wù)必拿出勇?lián)?dāng)、不畏難的魄力。

  百年變局加速演進,世界進入新的動蕩變革期。前進道路上,我們要堅定斗爭意志,增強斗爭本領(lǐng),以更大勇氣、更多舉措深化改革開放,打開事業(yè)發(fā)展新天地。

  再出發(fā),務(wù)必保持志不改、道不變的定力。

  方向決定道路,道路決定命運。前進道路上,我們既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,該改的、能改的堅決改,不該改的、不能改的堅決不改。

  再出發(fā),務(wù)必凝聚聽黨話、跟黨走的合力。

  改革開放每一步都不是輕而易舉的,只有堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能順利推進。前進道路上,我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,大力弘揚偉大改革開放精神,踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結(jié)奮斗,將改革開放進行到底。

  走過千山萬水,仍需跋山涉水。

  時代總是在奔騰不息的潮涌中推動歷史前行。

  歷史深深銘記這十年——

  我們推進的現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化。堅持以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興,堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上、把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

  時光悄然駛向下一程——

  到2035年,各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立100年時,全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

  黨的二十大即將召開,未來5年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。

  世界之變,時代之變,歷史之變。

  準(zhǔn)確識變,科學(xué)應(yīng)變,主動求變。

  站在歷史與未來的交匯點,高舉新時代改革開放旗幟,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章,中華民族必將創(chuàng)造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡!

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