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【地評線】紫金e評:提升“轉(zhuǎn)化”之能,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏

2020年04月17日10:52   來源:中國江蘇網(wǎng)

  習(xí)近平總書記在浙江考察時指出,堅定走可持續(xù)發(fā)展之路,在保護好生態(tài)前提下,積極發(fā)展多種經(jīng)營,把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、社會效益。

  隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高,廣大人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等方面的要求越來越高。近年來,在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,“朵朵睡蓮浮綠水,枝枝菡萏立方塘”,美景越來越多。不過,我們也看到,在一些地方,綠水青山有了,但金山銀山一時還沒有出現(xiàn),農(nóng)民收入提高不快,甚至有的還較貧困。

  如何提升“轉(zhuǎn)化”之能,將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、社會效益,讓“綠水青山”有價,讓“金山銀山”有市,既讓天更藍、水更凈、地更綠,又讓老百姓更幸福,考驗著廣大干部尤其基層干部的智慧和能力。

  加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實“轉(zhuǎn)化”之基。將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的一條捷徑就是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),快速帶動農(nóng)民致富。據(jù)統(tǒng)計,浙江省安吉市余村,2019年接待游客90萬人次,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.796億元,村民人均年收入從2005年的8732元增加到49598元。發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)是加強交通、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓觀光旅游的游客進得來,讓本地的農(nóng)副產(chǎn)品等銷得出。只有建設(shè)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,才能推動人氣、資本、產(chǎn)業(yè)、項目進村,推動原料、資源、產(chǎn)品、人力走出去,否則,綠水青山就會變成無路可去或無人知曉的“世外桃源”。

  創(chuàng)新體制機制,保障“轉(zhuǎn)化”到位。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,離不開體制機制的創(chuàng)新,一個好的體制機制能促進、保障生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、社會效益。目前,一些地方農(nóng)村創(chuàng)新體制、機制,成立旅游開發(fā)公司,把全村資源閑置房屋、山林、菜地、果園、勞動力等有價值的東西統(tǒng)一評定作價、入股,村民資源變成資產(chǎn),村民資金變成股金,所有村民變?yōu)楣竟擅?,徹底改變了過去村民之間惡性競爭的局面,讓閑散的資源源源不斷地創(chuàng)造黃金價值。

  延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬“轉(zhuǎn)化”途徑。傳統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)品提供的大多是原始初級產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低,抗壓抗風(fēng)險能力差。欲將“綠水青山”高效益地轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,必須推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極發(fā)展多種經(jīng)營,瞄準不斷升級的消費需求,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。除了延伸生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈外,還要不斷優(yōu)化“轉(zhuǎn)化”渠道,把龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體、普通農(nóng)戶等“鏈”進產(chǎn)業(yè)鏈,建立“利益—風(fēng)險”合作機制,形成更多的“共同體”,分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,讓產(chǎn)業(yè)成長得更快,發(fā)展得更壯。

  客觀上講,“綠水青山”具有公共產(chǎn)品的屬性,需要政府出臺相關(guān)政策,建立起自然資源和生態(tài)產(chǎn)權(quán)等制度,實現(xiàn)“綠水青山”的市場價值;需要通過政府“有形之手”,采取生態(tài)建設(shè)資金安排、轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補償?shù)绒k法,實現(xiàn)部分生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值,讓綠水青山保值增值。

  “江碧鳥逾白,山青花欲燃”。新冠肺炎疫情暴發(fā),讓我們更加深刻反思人與自然和諧相處的重要性。我們必須堅定不移踐行綠色發(fā)展理念,統(tǒng)籌好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的戰(zhàn)略思維,正確處理好生產(chǎn)、生活和生態(tài)三者之間的關(guān)系,不斷提升“轉(zhuǎn)化”之能,將生態(tài)效益更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、社會效益,促進經(jīng)濟發(fā)展同人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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作者:孟亞生

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